Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А07-13426/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13426/2018
г. Уфа
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2018

Полный текст решения изготовлен 20.09.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) ООО «СУ-133» (452600 РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

2) СНТ «Заря» (452600, РБ, <...>).

о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 доверенность от 10.01.2018 г.;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 07.09.2018 г.;

от третьего лица: 1) ФИО4 доверенность от 18.06.2018 г.; ФИО5 доверенность от 18.06.2018г.;



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании зарегистрированного права собственности садоводческого некоммерческого товарищества «Заря 1» отсутствующим на земельные участки по адресам :

1. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:15 площадью 7239 кв.м;

2. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:241 площадью 5937 кв.м;

3. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:242 площадью 2767 кв.м;

4. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества « Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:243 площадью 1464 кв.м.

Погасить регистрационные записи о праве собственности садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1» в едином государственном реестре прав на земельные участки по адресам:

1. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:15 площадью 7239 кв.м., номер регистрационной записи №02-04-14/027/2011-070 от 01.08.2011;

2. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:241 площадью 5937 кв.м, номер государственной регистрации права № 02-04- 14/037/20120219 от 26.11.2012;

3. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:242 площадью 2767 кв.м, номер регистрационной записи № 02-04-14/037/2012-220 от 26.11.2012;

4. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:243 площадью 1464 кв.м., номер регистрационной записи № 02-04-14/037/2012-221 от 26.11.2012.

Признать право собственности за городским округом город Октябрьский Республики Башкортостан на земельные участки по адресам:

1. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:241 площадью 5937 кв.м;

2. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:242 площадью 2767 кв.м;

3. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, территория садоводческого товарищества «Заря» с кадастровым номером 02:57:020603:243 площадью 1464 кв.м. (с учетом уточнения).

Определением суда от 25 июня 2018 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «СУ-133» (452600 РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>); СНТ «Заря» (452600, РБ, <...>).

Определением суда от 18 июля 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: СТСН «Заря» (452600, РБ, <...>, ОГРН <***>).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности у садоводческого некоммерческого товарищества «ЗАРЯ-1» находятся земельные участки с кадастровыми №№ 02:57:020603:15 площадью 7239 кв.м статус «актуальные, ранее уточненные», 02:57:020603:241 площадью 5937 кв.м, 02:57:020603:242 площадью 2767 кв.м, 02:57:020603:243 площадью 1464 кв.м имеют статус «актуальные». Истец указывает, что правообладатель СНТ «ЗАРЯ-1» как юридическое лицо не существует.

11 декабря 2017 года истец обращался к ответчику с заявлением о прекращении права собственности СНТ «Заря 1» на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 02:57:020603:241, 02:57:020603:242 и 02:57:020603:243. Уведомлением от 19.03.2018 г в государственной регистрации прекращения права собственности СНТ «Заря 1» отказано, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, поскольку считает Росреестр является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ООО «СУ-133» исковые требования поддерживает.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан (ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с чем, дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснение представителей лиц участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа г. Октябрьский от 01.07.2011 №217 земельный участок с кадастровым № 02:57:020603:15, площадью 149457 кв.м предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: г. Октябрьский, садоводческое товарищество «Заря», был предоставлен бесплатно в собственность садоводческому некоммерческому товариществу «ЗАРЯ-1». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.10.2007.

В результате разделения земельного участка с кадастровым № 02:57: 020603:15 образовались земельные участки с кадастровыми №№02:57: 020603:232, 02:57: 020603:231, 02:57: 020603:241, 02:57: 020603:242, 02:57: 020603:243, 02:57: 020603:273 и 02:57:020603:274. Земельный участок с кадастровым № 02:57:020603:15 снят с учета 29.11.2014 (сайт zkprb.ru по состоянию на 10.03.2015). Запись о погашении права собственности в Едином государственном реестре прав СНТ «Заря-1» не произвело.

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:57:020603:241, 02:57: 020603:242, 02:57: 020603:243 поставлены на кадастровый учет 30.10.2012.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 12.03.2015 протокол № 1 от 04.09.2010 признан недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения общего собрания коллективного сада «Заря-1», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, кадастровый 02:57:020603:15: о создании СНТ «ЗАРЯ-1», утверждении устава и членов правления сада, подготовке документов для образования юридического лица, назначении председателя. Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации СНТ «ЗАРЯ-1».

На основании вышеуказанного решения Октябрьского городского суда межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан 10.11.2015 была внесена запись о признании недействительной регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «ЗАРЯ-1» (ИНН <***>).

СНТ «Заря 1» как юридическое лицо исключено из реестра юридических лиц ввиду признания недействительной его регистрации

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности у садоводческого некоммерческого товарищества «ЗАРЯ-1» находятся земельные участки с кадастровыми №№ 02:57:020603:15 площадью 7239 кв.м статус «актуальные, ранее уточненные», 02:57:020603:241 площадью 5937 кв.м, 02:57:020603:242 площадью 2767 кв.м, 02:57:020603:243 площадью 1464 кв.м имеют статус «актуальные».

11 декабря 2017 года истец обращался к ответчику с заявлением о прекращении права собственности СНТ «ЗАРЯ-1» на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 02:57:020603:241, 02:57:020603:242 и 02:57:020603:243.

Уведомлением от 19.03.2018г. в государственной регистрации прекращения права собственности СНТ «Заря 1» отказано.

В соответствии с соглашением о взаимодействии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского город Октябрьский Республики Башкортостан от 27.12.2016 № 63 (далее - Соглашение) предметом Соглашения является эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а так же земельными участками до разграничения государственной собственности на землю,

К компетенции и обязанностям Комитета относится осуществление контроля за формированием земельных дел по изъятию и предоставлению юридическим и физическим лицам земельных участков для различных целей, контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества городского округа, за платежами в пределах заключенных договоров, с правом обращения в судебные органы, а также представление интересов городского округа в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по вопросам, определенным Соглашением в соответствии с доверенностью.

Истец указывает, что с целью дальнейшего вовлечения земельных участков с кадастровыми №№ 02:57:020603:241, 02:57:020603:242, 02:57:020603:243 в гражданский оборот необходимо зарегистрировать право собственности городского округа город Октябрьский на эти земельные участки.

Истец считает, что право собственности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан может быть зарегистрировано после прекращения права собственности СНТ «ЗАРЯ-1» на вышеуказанные земельные участки. Зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что учредителями СНТ «ЗАРЯ-1» (ИНН <***>) являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 53 постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), следует, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за СНТ «ЗАРЯ-1» (ИНН <***>), которое в настоящее время исключено из реестра юридических лиц ввиду признания недействительной его регистрации на основании Решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 12.03.2015.

Таким образом, заявленные истцом требования по существу направлены на прекращение зарегистрированного права собственности, что с учетом вышеизложенных положений законодательства и разъяснений возможно только в порядке разрешения спора о праве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику, поскольку Управление Росреестра не является правообладателем спорных земельных участков, не имеет в отношении него притязаний вещно-правового характера.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу изложенных норм, действия, свидетельствующие о намерении собственника отказаться от права собственности, должны носить явный и определенный характер.

Однако доказательств того, что СНТ «ЗАРЯ-1» совершены действия, из которых явствовало его намерение отказаться от права собственности на недвижимое имущество не представлено.

Положения ст. ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц не содержат случаев, при которых в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность происходит утрата права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Пунктом 1 ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Процедура прекращения деятельности юридического лица установлена ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

В соответствии с положениями названной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из разъяснений, данных Пленумом ВАС РФ в постановлении от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", следует, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку положения п. 7 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не затрагивают непосредственно процедурных вопросов ликвидации юридического лица, направлены на распределение имущества оставшегося после ликвидации, суд полагает, что указанные положения по аналогии права применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Таким образом, оснований для прекращения права собственности СНТ «ЗАРЯ-1» (ИНН <***>) не имеется.

Невозможность реализовать возложенные на истца Федеральным законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельным участком не может само по себе являться основанием для прекращения права СНТ на земельные участки, поскольку нарушаются права учредителей на получение имущества после его ликвидации и прекращение такого права приведет к нарушению прав, предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.


Судья М.П.Бобылёв