Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А12-6822/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«29» июля 2020 года

Дело № А12-6822/2020

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени и штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 3 от 16.01.2020;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительств» (далее – истец, ГКУ ВО «УКС») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» (далее – ответчик, ООО «Строй-К-Монтаж») о взыскании пени за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015 за период с 03.09.2019 по 02.07.2020 в размере 91 979 руб. 80 коп., штрафа за неисполнение гарантийных обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015 за период с 03.09.2019 по 02.07.2020 в размере 293 757 руб.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, считается извещенным надлежащим образом на основании части 4 статьи 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Между ГКУ ВО «УКС» (Заказчик) и ООО «Строй-К-Монтаж» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 02.09.2015 № 3428 (далее – Контракт) на выполнение работ по завершению строительства объекта: «Реконструкция здания общежития ГБОУ СПО «Волгоградский социально-экономический техникум», расположенного по адресу: <...>. Стоимость работ – 21 274 286 руб. 95 коп.

09.06.2016 между ГКУ «УКС» и ООО «Строй-К-Монтаж» заключено соглашение к контракту от 02.09.2015 № 3428 об изменении локально-сметных расчетов.

В соответствии с пунктом 2 соглашения от 09.06.2016 виды, объемы, стоимость дополнительных работ устанавливаются в акте № 1 и локальном сметном расчете на дополнительные работы, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Представителями ГКУ «УКС» 03.04.2018 проведено плановое обследование здания общежития и прилегающей к нему территории по адресу: <...>.

В ходе обследования выявлено, что генеральным подрядчиком не переданы службе эксплуатации 2 резервных циркуляционных насоса, предусмотренных проектно-сметной документацией; в помещениях постирочных отсутствует возможность подключения стиральных машин (отсутствуют элементы водоснабжения и водоотведения) – необходимо доукомплектовать системы согласно спецификации; заделка ввода трубопроводов с установкой гильз и заделкой сальников.

Указанные недостатки зафиксированы в акте обследования здания общежития по ул. Саушинская, д. 13б, маневренного фонда специализированного жилого фонда Волгоградской области от 03.04.2018.

Данные недостатки работ подлежат устранению в соответствии с пунктами 9.3, 9.4 Контракта за счет ответчика.

Письмом от 25.04.2018 № 1378 ГКУ ВО «УКС» известило ООО «Строй-К-Монтаж» о выявленных 03.04.2018 недостатках выполненной работы с приложением акта обследования и определением срока устранения недостатков – до 30.04.2018.

В указанный срок ООО «Строй-К-Монтаж» выявленные недостатки не устранены, предложения в отношении срока и порядка устранения недостатков от ООО «Строй-К-Монтаж» не поступали.

В случае просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 12.6 Контракта).

Согласно пункту 12.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формулам; П = (Ц - В) х С; С = СЦБ х ДП; К = ДП / ДК х 100%.

В соответствии с пунктом 12.7 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 293 757 руб. 83 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2019 по делу № А12-28039/2018, вступившим в законную силу, суд обязал ООО «Строй-К-Монтаж» за свой счет в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, а именно:

- обеспечить передачу двух резервных насосов для индивидуальных тепловых пунктов - одинарные насосы Grundfos ТРЕ 40-160/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт., одинарные насосы ТРЕ32-120/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт.;

- обеспечить прокладку 25 метров трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм.; установить: манжеты резиновые в количестве 50 штук, хомут металлический с шурупом и резиновым профилем для крепления трубопроводов диаметром 48-53 мм. в количестве 50 шт., заглушку ПВХ D 50 мм (Политэк, серая канализация) в количестве 20 шт., в рамках выполнения работ по подключению стиральных машин к канализации;

- обеспечить заделку кирпичом проема объемом 0,4 м3, установку гильзы из трубы диам.89*5, дл.0,5м-2шт - ввод в здание теплотрассы - 0,01 тонны, изготовление гильз (резка трубы с последующей сваркой) - 0,01 тонны, заделку двух сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром: до 100 мм.

Кроме того, указанным решением суда с ООО «Строй-К-Монтаж» в пользу ГКУ ВО «УКС» взысканы пени за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, в сумме 224 862 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.12.2019 по делу № А12-38106/2019 с ООО «Строй-К-Монтаж» в пользу ГКУ ВО «УКС» взыскана неустойка в размере 213 708 руб. 84 коп. и штраф в размере 117 503 руб. 13 коп. за неисполнение обязательств по государственному контракту № 3428 от 02.09.2015.

В связи с неисполнением ответчиком гарантийных обязательств истец произвел начисление неустойки за период с 03.09.2019 по 02.07.2020 в размере 91 979 руб. 80 коп., а также просит взыскать штраф в размере 293 757 руб.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафных санкций послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям - обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможности эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

В соответствии с частью 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № 305-ЭС15-16906).

По смыслу названых правовых норм, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2019 по делу № А12-28039/2018 суд обязал ООО «Строй-К-Монтаж» за свой счет в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом № 3428 от 02.09.2015, а именно:

- обеспечить передачу двух резервных насосов для индивидуальных тепловых пунктов - одинарные насосы Grundfos ТРЕ 40-160/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт., одинарные насосы ТРЕ32-120/4 (снят с производства) или аналог в количестве 1 шт.;

- обеспечить прокладку 25 метров трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм.; установить: манжеты резиновые в количестве 50 штук, хомут металлический с шурупом и резиновым профилем для крепления трубопроводов диаметром 48-53 мм. в количестве 50 шт., заглушку ПВХ D 50 мм (Политэк, серая канализация) в количестве 20 шт., в рамках выполнения работ по подключению стиральных машин к канализации;

- обеспечить заделку кирпичом проема объемом 0,4 м3, установку гильзы из трубы диам.89*5, дл.0,5м-2шт - ввод в здание теплотрассы - 0,01 тонны, изготовление гильз (резка трубы с последующей сваркой) - 0,01 тонны, заделку двух сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром: до 100 мм.

До настоящего времени решение суда ответчиком не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 12.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формулам; П = (Ц - В) х С; С = СЦБ х ДП; К = ДП / ДК х 100%.

В соответствии с пунктом 12.7 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 293 757 руб. 83 коп.

Истец произвел начисление неустойки за период с 03.09.2019 по 02.07.2020 в размере 91 979 руб. 80 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика неустойки, проверив расчет неустойки и признав его правильным.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 293 757 руб., предусмотренного пунктом 12.7 Контракта.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту, выразившемся в передаче результата работ, не соответствующего условиям контракта, и в не устранении замечаний в установленные сроки, суд признает правомерным требование истца о взыскании штрафа на основании пункта 12.6 Контракта.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и в силу указанных норм закона, суд находит исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 названной нормы, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае удовлетворения заявленных требований, государственная пошлина по которым не была уплачена в виду действия отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» пени по государственному контракту № 3428 от 02.09.2015 за период с 03.09.2019 по 02.07.2020 в размере 91 979 руб. 80 коп., штраф в размере 293 757 руб., а всего – 385 736 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-К-Монтаж» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 715 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина