Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А56-32134/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32134/2017
08 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кармановой Е.О.,

рассмотрев дело по иску:

Истец: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", (адрес: Россия 191036, Санкт-Петербург, Невский пр. д.85 1-я платформа; Россия 107174, Москва, Н.Басманная, 2, ОГРН: <***>);

к ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСКОМСЕРВИС СПБ", (адрес: Россия 191119, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/В/32-Н; Россия 190121, Санкт-Петербург, ул. Лабутина д. 10, лит. А, пом. 18-Н, ОГРН: <***>);

о взыскании задолженности.

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансКомсервис СПб» (далее – Ответчик) о взыскании 55 685 руб. штрафа.

Определением от 01.06.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

15.06.2017 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 270 235 руб. штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом заявленные Истцом изменения исковых требований принимаются в порядке ст. 49 АПК РФ, поскольку они не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статьи 123, частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

22.06.2017 от Ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает на оплату штрафа в размере 728 395 руб. на основании акта общей формы №337-А.

05.07.2017 в суд от истца поступили возражения на отзыв, в которых поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме.

Решением в виде резолютивной части от 24.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

31.07.2017 в суд от сторон поступили заявления об изготовлении мотивированного решения суда.

По данным системы "Мой арбитр" и АИС Судопроизводство по состоянию на момент вынесения решения в электронном виде ходатайства, заявления и дополнительные документы от сторон не поступали.

Заявленные требования рассмотрены в порядке статьи 228, 229 АПК РФ без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, 22.10.2016 Ответчиком по железнодорожной накладной №ЭШ007262 предъявлен и погружен, а Истцом принят к перевозке в вагоне №53682282 груз «хлопья кукурузные» согласно прилагаемой спецификации, следующий со станции Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский Октябрьской железной дороги до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги.

07 ноября 2016 на станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги при комиссионной проверке вагона 53682282 было установлено несоответствие наименования фактически погруженного груза, сведениям о наименовании груза, внесенным грузоотправителем в перевозочные документы, о чем составлен коммерческий акт № ЗСБ 1602896/39.

Исходя из содержания коммерческого акта при проведении комиссионной проверки на соответствие наименования груза, погруженного в вагон с данными, указанными в транспортной накладной с одновременной выдачей груза оказалось: по документам значится груз: «хлопья кукурузные 4400 мест, 66800 кг» фактически погружен груз согласно маркировкам, ярлыкам, наклейкам и трафаретам на грузовых местах: замороженные куриные окорочка (309 коробок 4635 кг), замороженные четвертины куриные (669 коробок 10035 кг), говядина бескостная мороженная толстый край (212 коробок 4996,28 кг), говядина бескостная замороженная подбедерок (231 коробка, 4992,48 кг), замороженная печень говяжья (228 коробок 4044 кг), язык говяжий замороженный 317 коробок 5013 кг), замороженный свиной окорок без кости без шкуры (851 коробка 8510 кг), свежемороженое филе тилапии индивидуальной заморозки (50 коробок 500 кг), мясо конины без кости з'амороженное грудинка (802 коробки, 19918,82 кг), хребты лосося свежемороженого (433 коробки 6595 кг), головы лосося свежемороженые (47 коробок, 940 кг). Общее количество мест составило 4188, общий вес груза -71080,58 кг., что подтверждается актом общей формы №1/4246 от 07.11.2016 г., приемосдаточным актом № 10/1 от 07.11.2016 г., подписанным представителем грузополучателя в отсутствие возражений.

Кроме того грузоотправителем нарушены положения Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов", а также пункт 5.8 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте, согласно которым фактически погруженный в вагон груз: мясо и рыба не подлежит совместной перевозке в одном вагоне, в связи с чем должен был быть отправлен в спорный период времени в разных рефрижераторных вагонах с охлаждением.

Согласно статьи 98 Устава железнодорожного транспорта РФ, за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Грузоподъемность расчетного вагона составляет 60 т, соответственно, вес груза превышает грузоподъемность вагона, в связи с чем, необходимо либо использование двух рефрижераторных вагонов, либо использование вагона большей грузоподъемности.

Перевозка груза «мясо» весом 62143 кг возможна в 6-осном специализированном вагоне грузоподъемностью 68 т.

Провозная плата за перевозку груза: «замороженные куриные окорочка» 309 кор., 4635 кг., «замороженные четвертины куриные» 669 кор., 10035 кг., «говядина бескостная мороженная толстый край» 212 кор., 4996,28 кг, «говядина бескостная замороженная подбедерок» 231 кор., 4992,48 кг, «замороженная печень говяжья» 228 кор., 4044 кг, «язык говяжий замороженный» 317 кор, 5013 кг, «замороженный свиной окорок без кости без шкуры» 851 кор, 8510 кг, общий вес груза 62143 кг, в 6-осном специализированном вагоне грузоподъемностью 68 т. составляет 121319 руб. без учета НДС.

Провозная плата за перевозку груза: свежемороженое филе тилапии индивидуальной заморозки 500 кг, хребтов лосося свежемороженого 6495 кг, головы лосося свежемороженые 940 кг в рефрижераторном вагоне, как указано в исковом заявлении, составляет 78407 рублей без учета НДС.

Общий размер провозной платы за перевозку груза «мясо», «рыба» в двух вагонах составляет 199726 руб.

Соответственно, размер штрафа, предусмотренный статьей 98 УЖТ РФ, составляет пятикратный размер провозной платы, а именно, (199726 руб. * 5) 998630 руб. без учета НДС.

Таким образом, с учетом ранее оплаченной ООО «Транскомсервис СПб» суммы в размере 728395 руб. подлежит оплате штраф в размере (998630 руб. -728630 руб.) 270235 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 30 УЖТ РФ при выявлении обстоятельств, влекущих за собой необходимость перерасчета стоимости перевозок и размеров иных, причитающихся перевозчику платежей и штрафов, перерасчет может производиться после выдачи грузов, грузобагажа.

24.11.2016 г. ООО «Транскомсервис СПб» внесены денежные средства в счет уплаты штрафа в размере 728 385 руб., что подтверждается платежным поручением №586.

17.02.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требование об уплате штрафа.

Учитывая, что претензия Ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства Истцом были увеличены исковые требования до 270 235 руб., в связи с допущенной технической ошибкой в расчете провозной платы груза «мясо» не учтен груз – «замороженный свиной окорок без кости без шкуры» в количестве 851 кор., весом 8510 кг. Вес груза «мясо» составил 62143 кг.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозка грузов железнодорожным транспортом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены, в том числе, Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, правилами перевозок грузов и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозок.

Согласно ст. 3 Федерального закона 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), правила перевозок грузов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, и регулируют условия перевозок грузов с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также экологической безопасности.

В силу статьи 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими правовыми актами документы. Указанная железнодорожная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза.

На основании статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных.

Статьей 98 УЖТ РФ предусмотрено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно пункту 5.8. Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте транспортировка пищевых продуктов совместно с непродовольственными грузами, в рассматриваемом случае такими грузами является рекламная продукция, запрещается.

Материалами дела подтверждается, что 22.10.2016 Ответчиком по железнодорожной накладной №ЭШ007262 предъявлен и погружен, а Истцом принят к перевозке в вагоне №53682282 груз, согласно прилагаемой спецификации, следующий со станции Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский Октябрьской железной дороги до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги.

07 ноября 2016 на станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги при комиссионной проверке вагона 53682282 было установлено несоответствие наименования фактически погруженного груза, сведениям о наименовании груза, внесенным грузоотправителем в перевозочные документы, о чем составлен коммерческий акт № ЗСБ 1602896/39.

Из представленных в материалы дела коммерческого акта, акта общей формы следует, в одном вагоне перевозились рыба и мясо разных видов животных и птиц, то есть те грузы, которые выделяют и адсорбируют запахи и должны провозиться раздельно. Указанные обстоятельства Ответчиком надлежащим образом не оспорены.

Довод ответчика о том, что единственным критерием при начислении штрафа служит вес груза судом не принимается, поскольку согласно пункта 28 Постановления от 06.10.2005 № 30, за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Соответственно, в силу прямого запрета совместной перевозки в одном вагоне фактически погруженного грузоотправителем груза с учетом его наименования, таковой подлежал перевозке в двух разных вагонах.

Истцом был произведен расчет размера провозной платы за перевозку фактически перевезенного груза со станции Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский Октябрьской железной дороги до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги.

Действия Ответчика, связанные с искажением сведений в транспортной железнодорожной накладной, повлекли не только снижение стоимости перевозки грузов, но и отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, что является основанием для начисления ему штрафных санкций в соответствии со статьей 98 УЖТ РФ, согласно которой размер провозной платы за перевозку фактического груза подлежит увеличению в пять раз и составляет 270 235 руб. (с учетом уточнений).

Платежным поручением №586 от 24.11.2016 ответчик оплатил сумму штрафа в общем размере 728 385 рублей.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом, как противоречащие изложенным выше правовым нормам и фактическим обстоятельствам дела, поскольку факт искажение сведений в транспортной железнодорожной накладной №ЭШ007262 (вагон №53682282) документально подтвержден.

Согласно пункту 5.8 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.03.2003, совместная перевозка в одном вагоне, контейнере разных видов пищевых продуктов допускается только в отношении не выделяющих и не воспринимающих запахи продуктов, имеющих одинаковые условия их перевозки и способ обслуживания по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте.

В соответствии с пунктом 1.13 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 37, перевозка в одном вагоне грузов разных наименований допускается только в отношении не выделяющих и не воспринимающих запахи грузов, имеющих одинаковые условия их перевозки и способ обслуживания.

Из представленных в материалы дела коммерческого акта, акта общей формы следует и не оспаривается ответчиком, в одном вагоне перевозились рыба и мясо разных видов животных и птиц, то есть те грузы, которые выделяют и адсорбируют запахи и должны провозиться раздельно.

При таком положении плата за провоз мясо домашних животных во всяком виде, кроме консервов, мяса птицы домашней, субпродуктов мясных, не поименованные в алфавите на расстояние 3592 км отправлением со станции Санкт-Петербург - сортировочный - Московский Октябрьской железной дороги и назначением на станцию Клещиха Западно-Сибирской железной дороги, исчисленная по ставкам Прейскуранта N 10-01 составляет 121319 руб. без учета НДС, за провоз рыбы свежемороженой на то же расстояние, тем же отправлением и назначением 78407 рублей без учета НДС.

Таким образом, если бы ООО "Транскомсервис СПб» при оформлении груза не исказило сведения в транспортной железнодорожной накладной, груз подлежал бы перевозке в двух вагонах по двум перевозочным документам с уплатой провозной платы в размере 199 726 руб., в то время как ООО "Транскомсервис СПб" уплатило 93955 руб.

Поскольку в результате действий ответчика по искажению наименования груза в перевозочных документах была снижена стоимость перевозки груза, подлежит уплате штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Довод ответчика о том, что единственным критерием при начислении штрафа служит вес груза - является неверным толкованием пункта 28 Постановления от 06.10.2005 № 30, согласно которого за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Соответственно, в силу прямого запрета совместной перевозки в одном вагоне фактически погруженного грузоотправителем груза с учетом его наименования, таковой подлежал перевозке в двух разных вагонах.

При этом при исчислении провозной платы ОАО «РЖД» был принят в расчет фактический вес груза каждого наименования («мясо», «рыба»), в связи с чем, для определения провозной платы за перевозку груза «мясо» весом 62143 кг - использован вагон повышенной грузоподъемности, груза «рыба» 8936 кг - стандартной.

Таким образом, требования Истца о взыскании 270 235 руб. штрафа за искажение сведений в транспортной железнодорожной накладной №ЭШ007262 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ в размере 8 405 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Истцу из федерального бюджета в порядке ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транскомсервис СПб» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 270 235 руб. штрафа по коммерческому акту №ЗСБ 1602896/39 от 07.11.2016, 8 405 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» справку на возврат из федерального бюджета 1 823 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Карманова Е.О.