Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А50-21752/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21752/2023
29 февраля 2024 года
город Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЛОКХАУС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, администрации Осинского городского округа Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 28.08.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 22.01.2024, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО2, паспорт;



установил:

определением от 12.09.2023 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «БЛОКХАУС» (далее – Истец, ООО «БЛОКХАУС») к Администрации Осинского городского округа Пермского края (далее – Ответчик, Администрация) об обязании устранить нарушения прав собственника недвижимого имущества путем представления истцу земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010206:64 площадью 1400 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: многоквартирные многоэтажные жилые дома 4-6 этажей, открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей в аренду или собственность.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Позиция истца сводится к тому, что в результате передачи Ответчиком земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010206:64 ФИО2 на праве аренды, ООО «БЛОКХАУС» не имеет возможности произвести ввод в эксплуатацию жилого дома, построенного истцом на соседнем земельном участке. Истец также пояснил суду, что на этапе проектирования жилого дома по адресу: <...> предыдущему собственнику был предоставлен земельный участок площадью 2 558,4 кв.м, необходимый и достаточный для строительства и эксплуатации жилого дома, однако в последующем указанный участок был разделен на два: площадью 1158,4 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:1 и площадью 1400 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:64, являющимися смежными земельными участками.

На настоящий момент спорный земельный участок принадлежит ответчику и передан ФИО2 по договору аренды земельного участка от 28.1.2.2020 №55-т.

Администрация заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. В отзыве ответчик указывает, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО5 на основании протокола заседания конкурсной (аукционной) комиссии №13 от 16.12.2020г. в соответствии с положениями п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

ФИО2 поддержала позицию Администрации, заявила ходатайство об истребовании от Управления Росреестра по Пермскому краю копии реестровых дел на объекты недвижимого имущества: незавершенный строительством объект с кадастровым номером 59:29:0010206:9 и земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:1 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:64 по адресу: <...>; земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010203:13, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>; и от администрации Осинского городского округа Пермского края разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт от 27.11.2013 №RU59523000-120/2013, выданное ООО «Центр правовых решений», которое было удовлетворено определением от 27.12.2023г. (резолютивная часть определения оглашена 20.12.2023г.).

25.01.2024г. испрашиваемые документы поступили в материалы дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН от 16.08.2022г., ООО «БлокХаус» на праве собственности с 25.07.2013г. принадлежит земельный участок общей площадью 1158,4 кв.м, с кадастровым номером 59:29:0010206:1, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный район, Осинское городское поселение, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую многоэтажную застройку.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 1419,5 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:9.

Согласно проектной документации, подготовленной ООО «Ремстройпроект» вышеуказанный объект незавершенного строительства является 4-этажным жилым домом с помещениями для офиса, расположенном в центре города Оса (перекресток ул. Максима Горького и ул. Октябрьская), степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 67%.

По утверждению истца, ООО «БЛОКХАУС» как собственник объекта незавершенного строительства не имеет возможности обеспечить фактическое выполнение работ по достройке и ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010206:1 не позволяет в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также проектной документацией (Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка 33/2002/23-ПЗУ) разместить необходимые и достаточные для указанных выше целей, а также эксплуатации будущими собственниками жилой и нежилой недвижимости, элементы инфраструктуры жилого дома, необходимый для соблюдения пожарной безопасности пожарный разворот, подключение к системе водо-подведения и электросети, детская и спортивная площадки, контейнерная площадка для сбора мусора жителями дома, зона парковки автотранспорта собственников, элементы озеленения и малые архитектурные формы, кроме того, не обеспечена возможность подхода жителей к жилому дому.

Истец также указывает, что на этапе проектирования жилого дома по адресу: <...> предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства был предоставлен земельный участок площадью 2558,4 кв.м, необходимый и достаточный для строительства и эксплуатации жилого дома, однако в последующем указанный участок был разделен на два: площадью 1158,4 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:1 и площадью 1400 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:64, являющимися смежными земельными участками.

Согласно Выписке из ЕГРН от 17.08.2022г. что земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером 59:29:0010206:64 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Осинский городской округ Пермского края на праве собственности и передан ФИО2 на праве аренды по Договору аренды земельного участка от 28.12.2020 № 55-т.

25.07.2023 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просил в досудебном порядке устранить нарушения своих прав как собственника недвижимого имущества путем предоставления земельного участка площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером 59:29:0010206:64.

В ответ на претензию Администрация направила в адрес ответчика письмо от 03.08.2023г. №1464/01-21, в котором указала на невозможность предоставления земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010206:64, поскольку данный земельный участок предоставлен на праве аренды третьему лицу. Неудовлетворение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.01.2002г. между Администрацией Осинского района (арендодатель) и ООО «Ветлан-Строй» (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка, по условиям которого ООО «Ветлан-Строй» на праве аренды на 3 года передан земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010203:0013 общей площадью 7831,6 кв.м. под строительство нескольких очередей жилого дома, первой из которых указан 4-этажный дом с мансардным этажом и помещениями для офисов по ул. Максима Горького, д.55 г. Оса Пермской области.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010203:13 по состоянию на 15.11.2023г. следует, что земельный участок снят с кадастрового учета. Из выписки следует информация о кадастровых номерах образованных из данного земельного участка объектов недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 59:29:0010206:1, площадью 1158,4 кв.м. (принадлежит истцу на праве собственности) и 59:29:0010206:2 площадью 6673,2 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:64 не был образован из земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010203:13 путем его раздела.

Земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:64 площадью 1 400 кв.м. был образован путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала в соответствии с Постановлением Администрации Осинского городского округа от 01.06.2016г. №453 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ предусмотрен единый порядок, используемый при предоставлении земельных участков на торгах вне зависимости от целей их предоставления.

В соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов является www.torgi.gov.ru определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 статьи 39.11 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании Протокола №13 заседания конкурсной (аукционной комиссии) по подготовке и проведению торгов при продаже муниципального имущества, земельных участков и права их аренды от 16.12.2020г., право аренды земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010206:64 площадью 1 400 кв.м., передано ФИО5

Из протокола следует, что информационное сообщение о продаже права на заключение договоров аренды земельных участков было опубликовано в газете «Осинское Прикамье» №45 от 12.11.2020г., на официальном сайте торгов – извещение 111120/42041788/01, а также на официальном сайте Осинского городского округа.

Из анализа протокола также следует, что в отношении права аренды на спорный земельный участок была подана одна заявка ФИО6 (ФИО2).

На основании вышеуказанного протокола между ФИО5 (арендатор) и Администрацией Осинского городского округа (арендодатель) 28.12.2020г. был заключен Договор аренды земельного участка №55-т, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 59:29:0010206:64 площадью 1 400 кв.м., с разрешенным видом использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома 4-6 этажей, открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, для иного пользования, на срок 2 года 6 месяцев до 27.06.2023г. Дополнительным соглашением от 16.11.2022г. срок действия договора аренды был продлен до 27.06.2026г.

В соответствии с п.п. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может быть предметом аукциона в случае, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:64 находится в собственности администрации Осинского городского округа Пермского края, передан по Договору аренды третьему лицу, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Доказательств нарушений процедуры раздела земельного участка, проведения аукциона на приобретение права аренды спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Истец также пояснил суду, что ФИО6 (ФИО2), подавая заявку на участие в аукционе от 16.12.2020г. на право приобретения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010206:64, являлась директором истца, однако заявка была подана ФИО6 (ФИО2), от имени физического лица.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на истца в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.В. Батракова