Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А66-3691/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3691/2021
г.Тверь
10 сентября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2021 г., мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Регион ТеплоСбыт» г.Весьегонск Тверской области

к МО МВД России «Краснохолмский» г.Красный Холм Тверской области

о взыскании 204877руб.78коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежаще

от ответчика: ФИО3, ФИО4 - представители

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регион ТеплоСбыт», г. Весьегонск Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации "Краснохолмский", г. Красный Холм Тверской области, о взыскании 204 877 руб. 78 коп. задолженности по договорам теплоснабжения за период с января 2017г. по 2019 г.

Определением от 01.04.2021 г. исковое заявление ООО «Регион Теплосбыт», г. Весьегонск Тверской области принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.06.2021 г. с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

13.05.2021 г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

21.05.2021 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что оплата за поставленную тепловую энергию в оспариваемые периоды осуществлена в полном объеме и в сроки установленные договорами. Проведенные сверки между МО МВД России и " Краснохолмский" и ООО "Регион Теплосбыт" не соответствия произведенных расчетов и задолженности по оплате тепловой энергии не выявили. Кроме того ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. Также ходатайствовал о приобщении к материалам дела кадастрового паспорта здания, расположенного по адресу: Тверская область, <...> ответа на претензию.

Возражает против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в предварительном судебном заседании.

Истец заявил, что срок исковой давности им не пропущен, т.к. о несоответствии параметров здания указанным в договоре данным он узнал в январе 2020г.

Проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, с учетом позиции сторон по делу, суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

Рассмотрение дела назначено на 03.09.2021 г.

03.09.2021 г. от истца поступило ходатайство об участии в онлайн заседании (посредством его представления в п/я Арбитражного суда Тверской области) и письменные пояснения.

Поскольку ходатайство об участии в заседании суда в режиме онлайн подано с нарушением установленного порядка, суд был лишен возможности произвести его одобрение

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст.ст. 121-123 АПК РФ), истец явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца.

В судебном заседании ответчик возражает против удовлетворения исковых требований изложив отзыв. Непосредственно в судебном заседании предоставил договоры № 280 от 21.08.2017 г. и № 290 от 20.12.2017 г.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

Между ООО "Регион ТеплоСбыт" (Истец) и МО МВД РФ "Краснохолмский" (ответчик) были заключены договоры теплоснабжения за период с 2017 г. по 2019 г. (далее -Договоры теплоснабжения).. (п. 1.1. договора).

Согласно условиям Договоров теплоснабжения Теплоснабжающая организация (истец) обязуется поставить Абоненту тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, а Абонент (ответвик) обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления (п. 1.1).

Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации по адресу: <...>; <...>.

Прибор учета тепловой энергии, фиксирующий объем ресурса, у Абонента отсутствует, в связи с чем, расчет потребления тепловой энергии произведен Теплоснабжающей организацией исходя из объемов здания.

Сумма, подлежащая оплате Абонентом потребленной тепловой энергии, определяется расчетным методом в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 99/пр.

Базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в Приложении № 2 Договоров теплоснабжения определяется по формуле укрупненных расчетов, согласно п. 2.1.3 «Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий» одобренных Научно-техническим советом Центра энергоресурсосбережения Госстроя России (протокол № 5 от 12.07.2002 г.).

Согласно приложениям №1 к договорам сторонами согласован объем здания по ул. Коммунистическая, 15 г.Весьегонск – 2694куб.м, согласно приложениям №2 к договорам величина максимальной тепловой нагрузки по данному зданию согласована сторонами в размере 0,0591.

В ходе проведения истцом односторонней внутренней проверки реализации отпускаемой тепловой энергии ООО «Регион ТеплоСбыт» по объекту: <...>, было установлено, что объем здания указанный в Договорах теплоснабжения не соответствует фактическому, так же отсутствуют документы, подтверждающие изменения тепловой нагрузки на отопление здания.

«17» января 2020 г. МО МВД Российской Федерации «Краснохолмский» направило в адрес Истца копии выписок из ЕГРН.

«17» января 2020 г. был составлен акт о выявлении факта увеличения технических характеристик объекта расположенного по адресу: <...>, что подтверждается актом замера здания от 17.01.2020 г., составленным комиссией истца.

Согласно указанному акту, реальные технические характеристики объекта, полученные на основании фактических замеров здания по наружному обмеру, составляют: объем 3095,69 мЗ.

Следовательно, договорная нагрузка и объемы потребления тепловой энергии с момента заключения вышеуказанных договоров должны быть, по мнению истца, пересчитаны под фактический объем здания.

Вследствие указанного, ООО «Регион ТеплоСбыт» был произведен расчет доначислений за период с января 2017 года по декабрь 2019 года. Сумма задолженности за потреблённую тепловую энергию за период с января 2017 г. по декабрь 2019 г. с учетом произведенных ответчмком платежей составила сумму в размере 204 877 руб. 78 коп.

В претензионном порядке спор не был урегулирован.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленной истцом в спорный период тепловой энергии, которые вытекают из положений договоров заключенных между сторонами в 2017-2019гг.

Как следует из представленных сторонами договоров за указанный периодж между истцом и ответчиком заключены договоры на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Согласно ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменения в договор вносятся по инициативе заказчика.

В свою очередь истец с предложениями о внесении изменений в указанные договоры к ответчику не обращался, ответчик сам такой инициативы не проявлял.

Согласно п.3.1 договоровТеплоснабжающая организация поставляет Абоненту тепловую энергию для отопления здания вследующем плановом объеме:

- январь- 30,01 Гкал;

- февраль - 26,77 Гкал;

- март - 24,63 Гкал;

-апрель - 16,76 Гкал;

-май-3,32 Гкал;

- июнь - 0 Гкал;

- июль - 0 Гкал;

- август - 0 Гкал;

- сентябрь - 0 Гкал;

- октябрь - 0 Гкал

- ноябрь - 0 Гкал;

-декабрь - 0 Гкал;

ИТОГО: 100,54 Гкал,

В соответствии с п.3.2. договоров величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Абонента через присоединенную сеть

составляет:

на отопление:

-максимальная нагрузка 0,0634 Гкал/час при температуре наружного воздуха -31е С; •среднечасовая нагрузка 0,0277 Гкал/час.

Число часов использования нагрузки на отопление в течение суток принимается 24 часа. 3.2.2.Н8 горячее водоснабжение 0 Гкал/час.

-с максимальной нагрузкой 0 Гкал/час; •со среднечасовой нагрузкой 0 Гкал/час.

на вентиляцию 0 Гкал/час.

Согласно п.4.3. договоров цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договоров.

В соответствии с п.7.4. и п.7.5. договоры могут быть расторгнуты по соглашению сторон либо по иным основаниям, установленным действующим законодательством. Все изменения и дополнения к договорам должны быть составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

В данном случае по каждому договору согласовано количество поставляемой тепловой энергии Гкал, определенная тепловая нагрузка и цена, которая является твердой.

Довод истца о том что объем здания занижен, о чем составлен акт о выявлении факта увеличения технических характеристик объекта от 17.01.2020 г., отклоняется судом, так как приложениями № 1 к договорам объем здания определен и согласован сторонами равно как и расчет максимальной тепловой нагрузки.

Заключая договоры, истец, который является профессиональной ресурсоснабжающей организацией, не мог не знать, что им должны быть установлены точные характериститки объектов теплоснабжения, являясь сильной стороной по договору.

Заявляя исковые требования, истец фактически пытается по истечении сроков действия государственных контрактов пересмотреть их существенные условия с нарушением норм ФЗ №44-ФЗ.

Сам факт установления иного объема здания по ул. Коммунистической, 15, надлежащими доказательствами не подтвержден, носит односторонний характер, ответчик не вызывался и не приглашался для участия в совместном осмотре и обмере здания.

Кроме того в материалы дела представлен действующий технический паспорт здания по состоянию на 09.07.09г., где указан его строительный объем, не соответствующий данным обмера истца.

Доказательств несоответствия данного технического паспорта фактическому состоянию здания, наличия каких-либо перестроек здания, приведших к увеличению его объема истцом не представлено.

Также суд полагает возможным согласиться с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец взыскивает задолженность за период с января 2017 по декабрь 2019 г. Поскольку иск предъявлен 26.03.2021 г., за период с января 2017 г. по февраль 2018 г. срок исковой давности установленный ст.196 ГК РФ истцом пропущен.

Доводы истца о том, что он узнал о том что объем здания превышает договорной, только тогда, когда был составлен акт от 17.01.20г., судом отклоняется. Как уже указывалось выше, истец является профессиональной теплоснабжающей организацией, которая прежде чем заключить договор, проявив разумную заботливость и осмотрительность должна получить все характеристики объекта теплоснабжения, вследствие чего истец должен был узнать реальный объем здания до начала осуществления теплоснабжения спорного здания, т.е. до 01.01.17г, поскольку в силу норм пп.35, 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.12г. №808, указанные сведения сообщаются потребителем в заявке для заключения договора теплоснабжения.

Кроме того, представленный истцом расчет объема доплат за тепловую энергию, основан на среднесуточной температуре наружного воздуха за каждый месяц спорного периода. Однако истец документально не подтвердил температуру наружного воздуха за каждый месяц спорного периода, несмотря на неоднократные соответствующие предложения суда (определения от 01.04.21г. и от 10.06.21г.)

На основании вышеизложенного суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования ООО «Регион ТеплоСбыт» г. Весьегонск Тверской области в полном объеме.

По правилам ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом предоставления отсрочки истцу по ее оплате, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в размере 7097 руб. 56 коп.

Руководствуясь статьями 307, 309, 541, 544, 548 ГК РФ, абз. 3 пп. 3 п. 1 статьи 333.40 НК РФ, статьями 65, 106, 110, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ООО «Регион ТеплоСбыт» г.Весьегонск Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в доход федерального бюджета в установленном порядке 7097руб.56коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия

Судья:

ФИО1