Решение от 25 января 2017 г. по делу № А82-15550/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15550/2016
г. Ярославль
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>)

по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился;

от ответчика – не явился;

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Ярославскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о м6есте и времени рассмотрения дела.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки прилагаемой к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

14 октября в 14 часов 10 минут сотрудниками административного органа при проведении проверки в магазине «Старый приятель», принадлежащем ответчику, расположенном по адресу: <...>, был установлен факт реализации предпринимателем алкогольной и спиртосодержащей продукции в ассортименте, согласно протокола изъятия от 14.10.2016., на которую отсутствуют необходимые товаросопроводительные документы, а именно: без надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных, без сертификатов соответствия, без справок формы А и Б к товарно-транспортным накладным, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.10.2016, иными доказательствами по делу, ответчиком признан в протоколе по делу об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 19.10.2016.

Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства. а также доказательств наличия у него необходимых товаросопроводительных документов на спорную продукцию.

Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов, предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

С учетом незначительного объема изъятой продукции, а также факта совершения правонарушения впервые, суд усматривает в настоящем деле основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ; считает оспариваемое правонарушение малозначительным.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Уничтожить продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.10.2016. Уничтожение продукции поручить лицу, проводившему изъятие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Глызина А.В.