Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А70-7107/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, h, E-mail: i№fo@tume№.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7107/2020
г. Тюмень
22 июля 2020 года
резолютивная часть решения принята 06 июля 2020 года

мотивированное решение в связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы составлено 22 июля 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области

к местной религиозной организации православного прихода крестовоздвиженского храма города Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

о взыскании в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации сумм убытков в размере 2544,72 рубля, возникших в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительное предмета спора, ФИО1 (625003, <...>),

Как следует из материалов дела, государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области (далее – Центр ПФР в Тюменской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к местной религиозной организации православного прихода крестовоздвиженского храма города Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – ответчик, страхователь) о взыскании в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации сумм убытков в размере 2544,72 рубля, возникших в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора, привлечена ФИО1.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации вышеизложенных положений производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как установлено, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Территориальным органом ПФР (далее Управление) указанному выше пенсионеру была установлена сумма страховой пенсии без учета индексации на основании части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

В целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области в апреле 2017 года создано Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области (далее – Центр ПФР в Тюменской области).

В Центр ПФР в Тюменской области перешли функции по выплате и осуществлению контроля за выплатой пенсий.

Страхователем местной религиозной организации православного прихода крестовоздвиженского храма города Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) отчеты по форме СЗВ-М представлены были несвоевременно (за декабрь 2018 года в феврале 2019 года).

Выплата пенсии с 01.01.2019 ФИО1 произведена с учетом индексации, как неработающему пенсионеру согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, в результате чего были излишне выплачены денежные средства на общую сумму 2544,72 за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Центр ПФР в Тюменской области в целях досудебного урегулирования спора направило претензию от 25.02.2020 № 03/1584 страхователю о возникшем ущербе. Действий по возмещению убытков страхователем не последовало, в связи чем, Центр ПФР в Тюменской области обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом № 400-ФЗ, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 167-ФЗ.

Целью правового регулирования настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (часть 2 статьи 2 Федеральным законом № 400-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона № 167-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, других федеральных законов (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с действующим законодательством в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством. Вины пенсионера в образовании переплаты не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, сумма неосновательного обогащения является материальным ущербом, причиненным федеральному бюджету и бюджету ПФР в результате непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за, собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, факт причинения ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении вышеуказанного застрахованного лица, подтверждается документально:

– решением о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от 05.09.2019 № 28 (л.д. 6),

– протоколом о выявлении излишен выплаченных пенсионеру сумм пенсий от 07.05.2019 № 75 (л.д.9),

– расчетом переплаты по пенсии (л.д.10),

– историей выплат за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 (л.д.12),

– претензией от 25.02.2020 № 1584.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исходя из принципа состязательности, предусмотренного статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание представленные Центром ПФР в Тюменской области доказательства в обосновании своих доводов, достоверно свидетельствующих о допущенных ответчиком неправомерных действиях по не исполнению обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, и отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика их опровергающих, суд считает, что заявленные Центром ПФР в Тюменской области требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений статьи 333.35. Налогового кодекса Российской Федерации Центр ПФР в Тюменской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с местной религиозной организации православного прихода крестовоздвиженского храма города Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в пользу государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области для зачисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы убытков в размере 2544,72 рублей.

Взыскать с местной религиозной организации православного прихода крестовоздвиженского храма города Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Минеев О.А.