Решение от 19 октября 2021 г. по делу № А70-14752/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14752/2021
г. Тюмень
19 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2021 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпром энерго» ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным решения от 29.07.2021 №25 и обязании возвратить 636 482,82 руб. излишне уплаченной платы за НВОС,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 21 декабря 2020г.,

установил:

ООО «Газпром энерго» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 29.07.2021 №25 и обязании возвратить 636 482,82 руб. излишне уплаченной платы за НВОС.

Поскольку заявитель с настоящим заявлением обратился в суд 26 августа 2021г., то в настоящем случае соблюдён трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Согласно представленному отзыву ответчик возражает против заявленных требований.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Газпром энерго» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Заявителем в 2016, 2017 и 2018 годах перечислены платежи за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

За период 2016-2018г.г. у Общества образовалась переплата по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 636 482,82 руб.: за 2016г. – 242 380,17 руб., 2017г. – 380 146,34 руб., 2018г. – 13 956,31 руб.

Размер указанных переплат подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 06.08.2019 №237, составленным представителями Общества и представителями Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д.40, оборот).

22.10.2020 ООО «Газпром энерго» обратилось с заявлением о возврате сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора, приложив подписанный с двух сторон акт сверки взаимных расчетов, ответ на данное заявление ответчиком не представлен.

Общество неоднократно повторно обращалось в Управление с требованием осуществить возврат сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду (письма от 14.01.2021 №59-59-07/53, от 25.02.2021 №59-59-07/822, от 02.07.2021 №59-59-07/2578). Данные обращения также оставлены без ответа.

Заявитель отправил в адрес ответчика претензию, в ответ на которою Управление направило решение от 29.07.2021 №25 об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Данное решение основано на том, что объекты негативного воздействия на окружающую среду ООО «Газпром энерго» Надымского филиала относятся к III негативного воздействия, в решении Управление предложило Обществу зачесть выявленную переплату в размере 636 482,82 руб. в счет предстоящих платежей.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение ответчика от 29.07.2021 №25 незаконным и необоснованным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Из статьи 16.5 Закона №7-ФЗ следует, что контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов. Недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период подлежат уплате лицами, обязанными вносить плату.

Правительство РФ постановлением от 13.09.2016 №913 утвердило ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 01.01.2016), а постановлением от 03.03.2017 №255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила №255).

Согласно пункту 36 Правил №255 сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

Таким образом, лицу, уплатившему излишние платежи за негативное воздействие на окружающую среду, принадлежит право на распоряжение имеющейся у него переплатой, в связи с чем он имеет право ка на зачет переплаты, так и на ее возврат.

В представленных в Управление заявлениях о возврате сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду Общество выразило свою волю на возврат денежных средств, указав при этом свои банковские реквизиты.

В связи с изложенным решение Управления от 29.07.2021 №25 нарушает права и законные интересы заявителя и не соответствует действующему законодательству.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым обязать Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возвратить ООО «Газпром энерго» излишне уплаченную сумму 636 482,82 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017 и 2018 годы.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 15 730 руб. по платёжному поручению от 29.07.2021 №27157, которая в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу Общества.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 29.07.2021 №25.

Обязать Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возвратить ООО «Газпром энерго» ИНН <***> излишне уплаченную сумму 636 482,82 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017 и 2018 годы.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу ООО «Газпром энерго» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 730 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.