Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А35-8435/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8435/2020
11 марта 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Алкобренд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Курск,

об аннулировании лицензии серии 46АА№001904 регистрационный номер № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, помещение 1, бар «Алкополис 24»,

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.03.2021, ФИО3 по доверенности от 27.01.2021,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алкобренд» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Алкобренд») об аннулировании лицензии серии 46АА№001904, регистрационный номер № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе, водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24».

В судебное заседание заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, определение суда не исполнило, отзыва, заявлений, ходатайств в суд не представило.

Судебные извещения, направленные заинтересованному лицу по адресу его места государственной регистрации, на адрес его электронной почты, а также в адрес его учредителей возвращены суду с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения, что, в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считается надлежащим извещением заинтересованного лица о начавшемся судебном процессе.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, представили в судебном заседании выписку из ЕГРЮЛ.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что ООО «Алкобренд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрировано в качестве юридического лица – 07.05.2019, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, один из дополнительных видов деятельности – торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво в специализированных магазинах.

16.07.2019 в комитет промышленности, торговли и развития малого предпринимательства Курской области (впоследствии переименовано в комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области) от ООО «Алкобренд» поступило заявление о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объекте по адресу: <...>, литер А, пом. 1.

Согласно документам, имеющимся в лицензионном деле, на нежилое помещение 1, расположенное по адресу: <...>, литер А, ООО «Алкобренд» при подаче в Комитет заявления на выдачу лицензии была представлена копия договора аренды нежилого помещения без права выкупа от 13.05.2019 № б/н, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 16.05.2019, со сроком действия - 3 года.

09.08.2019 комитетом промышленности, торговли и развития малого предпринимательства Курской области ООО «Алкобренд» (юридический адрес: <...>) была выдана лицензия серии 46АА№001904, регистрационный № 46РПО0000284, со сроком действия до 09.08.2020 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24».

02.10.2020 в рамках проведения управлением лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области анализа данных, содержащихся в Реестре лицензий выданных, переоформленных и прекращенных комитетом и лицензионном деле ООО «Алкобренд», посредством межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области был сделан запрос выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, литер А, пом. 1.

Согласно полученной выписке, долгосрочный договор аренды на объект, указанный в лицензии, выданной ООО «Алкобренд» с peг. № 46РПО0000284, был расторгнут с собственником в период действия этой лицензии.

25.08.2020 на вышеуказанное помещение зарегистрирован долгосрочный договор аренды с ООО «Курский аптечный склад» (ИНН <***>).

По состоянию на 08.10.2020 от ООО «Алкобренд» в комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области заявлений о переоформлении лицензии в связи с окончанием срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, не поступало.

08.10.2020 председателем комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области принято решение № 121 о приостановлении с 10.10.2020 действия лицензии, выданной ООО «Алкобренд», серии 46АА№001904, регистрационный № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на срок до 19.10.2020.

Решение о приостановлении действия лицензии направлено на адрес электронной почты лицензиата, указанной в заявлении на выдачу лицензии, а также почтовым отправлением на юридический адрес организации.

В указанные в решении сроки обществу необходимо было устранить выявленное нарушение и представить в Комитет подтверждающие документы.

В установленный решением срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, от ООО «Алкобренд» в Комитет не поступило.

20.10.2020 в связи с неустранением ООО «Алкобренд» в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и.о. председателя комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области принято решение № 126 о приостановлении с 20.10.2020 действия лицензии 46АА№001904, регистрационный № 46ПРО0000284 от 09.08.2020, сроком действия до 09.08.2021, выданной ООО «Алкобренд», до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

22.10.2020 в связи с нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, председателем комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области принято решение № 127 о направлении в Арбитражный суд Курской области искового заявления об аннулировании лицензии серии 46АА№001904, регистрационный № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021, выданной комитетом промышленности, торговли и развития малого предпринимательства Курской области ООО «Алкобренд» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24».

Исследовав материалы дела, имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ определены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции), при оказании услуг общественного питания должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Подпунктом 2 пункта 3.2-2 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе, и документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Как установлено судом, при подаче в Комитет заявления на выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ООО «Алкобренд» была представлена копия договора аренды нежилого помещения без права выкупа от 13.05.2019 № б/н, со сроком действия - 3 года, зарегистрированного Управлением Росреестра Курской области 16.05.2019, в соответствии с которым Обществу предоставлено право аренды на нежилое помещение 1, расположенное по адресу: <...>, литер А.

09.08.2019 ООО «Алкобренд» выдана лицензия серии 46АА№001904, регистрационный № 46РПО0000284, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе, водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24», со сроком действия до 09.08.2020.

На основании пунктов 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» срок вышеназванной лицензии продлен на 12 месяцев без внесения изменений на бумажном носителе (данные сведения внесены в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

02.10.2020 в рамках проведения управлением лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области анализа данных содержащихся в Реестре лицензий выданных, переоформленных и прекращенных комитетом и лицензионном деле ООО «Алкобренд», Комитетом было установлено, что долгосрочный договор аренды на объект, указанный в лицензии, выданной ООО «Алкобренд», был расторгнут с собственником. 25.08.2020 на вышеуказанное помещение зарегистрирован долгосрочный договор аренды с ООО «Курский аптечный склад».

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ в случае изменения места нахождения лицензиата или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ).

В силу положений абзаца третьего пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе, в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

С заявлением о переоформлении лицензии в связи с окончанием срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, ООО «Алкобренд» в Комитет не обращалось.

В связи с указанным 08.10.2020 председателем комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области принято решение № 121 о приостановлении с 10.10.2020 действия лицензии, выданной ООО «Алкобренд» на срок до 19.10.2020, в соответствии с которым обществу необходимо было устранить выявленное нарушение и представить подтверждающие документы.

В установленный решением срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, от ООО «Алкобренд» не поступило.

В силу положений подпункта 17 пункта 3.1. статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (последний абзац пункта 1 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ).

Принимая во внимание неустранение ООО «Алкобренд» в установленный в решении о приостановлении действия лицензии срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, требование комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области об аннулировании лицензии серии 46АА№001904 регистрационный номер № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021, выданной ООО «Алкобренд» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе, водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24», признается судом обоснованным.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

С учетом результатов рассмотрения дела, в связи с тем, что заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в размере 6000 руб., подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию серии 46АА№001904 регистрационный номер № 46РПО0000284 от 09.08.2019 со сроком действия до 09.08.2021, выданную ООО «Алкобренд» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: спиртных напитков (в том числе, водки, коньяка), вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков по адресу: <...>, литер А, пом. 1, бар «Алкополис 24».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алкобренд», расположенного по адресу: 305005, <...>, литер А, помещение 1, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2019, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Ф. Вербина