Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А56-132936/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132936/2018
13 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району городу Санкт-Петербурга (ОГРН <***>, ИНН <***>; 195176, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Империал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 195112, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Новочеркасский, д. 26/16)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО2 гендиректор Решение от 31.10.2016 № 1-2016

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Империал» (далее – Общество, ООО «Империал») по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Определением суда от 30.10.2018 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований.

Управление в судебное заседание представителя не направило, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.08.2018 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, уч.1 (у дома 24) кадастровый номер 78:11:0006012001031 в павильоне ООО «Империал», осуществляющем деятельность в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.07.2009 № 07/ЗК-04657, заключенном между Обществом и Управлением недвижимого имущества Красногвардейского района Санкт-Петербурга, договором №1 купли-продажи торгового павильона от 08.08.2013, выявлен факт оборота алкогольной продукции, который подтверждается находящейся в реализации алкогольной продукцией: водка «Хортица», 0.25 л, 40 % , коньяк «Киновский» 0.25л, 40% и т.д. расставленной на продуктовые стеллажи с оформленными ценниками, предложенной к продаже, протоколом осмотра, протоколом изъятия.

Генеральным директором Общества ФИО2 представлена лицензия №78РПО0000789 от 26 сентября 2017г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В тоже время согласно представленным ФИО2 договором аренды земельного участка и договора купли продажи, павильон в котором осуществляет деятельность ООО «Империал» является нестационарным торговым объектом.

Административный орган пришел к выводу, что Обществом нарушены лицензионные требования, предусмотренные законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 16.5% в нестационарном торговом объекте, в связи с чем 18.09.2018 инспектором ОИАЗ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербургу в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 7102 применительно к части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных предусмотрена за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

В силу статьи 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понятие оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции включает в себя: закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

В силу подпункта 9 части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Факт продажи алкогольной продукции в павильоне, являющимся нестационарным торговым объектом, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр.Новочеркасский, уч.1 (у дома 24), и в котором деятельность осуществляет Общество, подтверждается материалами дела: протоколом осмотра от 22.08.2018, протоколом об административном правонарушении от 18.09.2018 № 007102.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, опровергающие выявленные нарушения, в материалы дела не представлены.

Доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством. Учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, арбитражный суд считает, что имеются основания для назначения Обществу минимального наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Поскольку санкция части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает возможность конфискации предмета административного правонарушения, алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 22.08.2018 подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Империал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 195112, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Новочеркасский, д. 26/16) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 22.08.2018, подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

р/с <***>

БИК 044030001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 4030500

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Идентификатор 18880478180220071022

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатыйарбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.А. Мильгевская