Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А82-2876/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2876/2019
г. Ярославль
20 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 813978.31 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.06.2018

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.05.2018

установил:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (далее – ООО «Газпром трансгаз Ухта», ответчик) о взыскании 813 978,31 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.10.2010.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика настаивает на отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, представил письменное заявление от 15.03.2019 № 179.

Заслушав пояснения сторон, и, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно акту приема-передачи нефинансовых, финансовых активов и обязательств между Верхне - Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ярославской области) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области задолженность по состоянию на 01.10.2010 ООО «Газпром трансгаз Ухта» Мышкинское ЛПУМГ составляет 813 978,31 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, истец обратился в суд настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и др. (п.1 ст.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 № 204 «Об утверждении формы расчета за НВО и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа от 27.03.2008 № 182), действовавших в спорный период.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.

Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 N 557 - не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, равным календарному кварталу (данный срок оплаты действовал в рассматриваемый период).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия. Данные платежи являются обязательными публичноправовыми платежами, носят индивидуально-возмездный компенсационный характер и являются по своей природе не налогом, а фискальным сбором (пункт 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 № 284-О).

Исходя из позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 30.03.2010 N 16772/09 при взыскании платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, не относящегося по своей сути к налоговому сбору, применяется предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исковой давности по взысканию платы за негативное воздействие на окружающую природную среду исчисляется с момента представления расчета фактической платы за загрязнение окружающей среды.

Из материалов дела не представляется возможным установить даты представления ответчиком соответствующих расчетов, в тоже время из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что рассматриваемая в рамках данного дела задолженность образовалась до 01.10.2010.

Истцом не представлено доказательств невозможности обратиться с иском в суд в пределах трехгодичного срока.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного и с учетом представленного ответчиком заявления о пропуске истцом срока исковой давности суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.