Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А82-3348/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3348/2019
г. Ярославль
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1433250.44 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.05.2019

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 28.01.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" обратилось в суд с иском к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" о взыскании 1 433 250,44 руб.

Ответчик возражал по мотивам, изложенным в отзыве, оспаривал расчет пени, указал, что дополнительным соглашением № 1 от 19.05.2017 изменен срок оплаты работ с 60 дней до 30 дней, привел контррасчет неустойки, согласно которому сумма пени составляет 301 836,69 руб., полагал, что оплата по акту от 25.05.2017 произведена в срок, предусмотренный контрактом, с учетом положений ст. 193 Гражданского кодекса РФ, заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ, ввиду того, что истец не понес значительных убытков вследствие нарушения обязательства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв ответчика, полагал, что условия дополнительного соглашения № 1 от 19.05.2017 подлежат применению к порядку оплаты выполненных работ в 2016, 2017, 2018 гг., считал, что дополнительное соглашение распространяется и на отношения, возникшие до заключения соглашения, указал на арифметическую ошибку в расчете ответчика, согласно которому сумма пени должна составлять 378 038,85 руб.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 13 мая 2019 года до 15 час. 45 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области и в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва заседание продолжено в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон до перерыва, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.06.2016 между обществом с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" /Подрядчик/ и государственным казённым учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" /Заказчик/ был заключен государственный контракт №25016.104304, согласно п. 1.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту Северо-Восточной окружной дороги г. Ярославля от путепровода до примыкания к М-8 в Ярославском муниципальном районе Ярославской области с устройством искусственного освещения (1 этап), (далее - ремонт Объекта, работы) в соответствии с Выборкой из проектной документации, Локальными сметами (приложение № 1), Календарным планом выполнения работ (приложение № 2), Перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (приложение № 4), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. Место выполнения работ: Ярославская область, Ярославский муниципальный район, Северо-Восточная окружная автомобильная дорога г. Ярославля от путепровода до примыкания к М-8.

Согласно п. 3.1, 3.2 Контракта цена контракта составляет 156 592 449,20 руб., в том числе в 2016 г. – 81 340 000,00 руб., 2017 г. – 75 252 449,20 руб. Цена Контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия Контракта, за исключением следующих случаев: а) цена Контракта может быть изменена в случаях предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ Ю контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе: - по соглашению сторон цена Контракта может быть снижена при его исполнении без изменения предусмотренных Контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий Контракта; - если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работы стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы работы; б) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом принятие Заказчиком решения об изменении Контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены Контракта и объема работы, а сокращение -объема работы при уменьшении цены Контракта осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 4.1 – 4.3 Контракта оплата работ в рамках настоящего Контракта осуществляется Заказчиком в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня подписания сторонами актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, с применением коэффициента понижения стоимости, равного соотношению цены Контракта, определенной в результате проведения электронного аукциона, к начальной (максимальной) цене Контракта, К= 0,830000000025442. Оплата работ производится в российских рублях по безналичной форме расчетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика. Заказчик производит авансирование Подрядчику части стоимости работ настоящего Контракта в размере 10 % от цены Контракта (п. 3.1. Контракта) с даты заключения Контракта в течение 30 календарных дней. Выплата аванса производится на основании письменного запроса Подрядчика. Сумма выданного аванса удерживается Заказчиком пропорционально из сумм платежей за выполненные и принятые объемы работ.

Сроки выполнения работ определены в п. 5.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.05.2017.

Согласно п. 10.4, 10.4.1 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки Заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

19.05.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту от 07.06.2016 № 2016.104304, согласно п.п. 1, 2 которого:

Пункт 3.1 государственного контракта читать в новой редакции: «3.1. Цена Контракта составляет 156 592 449,20 руб. (Сто пятьдесят шесть миллионов пятьсот девяносто две тысячи четыреста сорок девять рублей 20 копеек), в том числе 2016 г. - 81 340 000,49 руб. (Восемьдесят один миллион триста сорок тысяч рублей 49 копеек), 2017 г. - 75 252 448,71 руб. (Семьдесят пять миллионов двести пятьдесят две тысячи четыреста сорок восемь рублей 71 копейка).

Объем финансирования по годам составляет:

- 2016 год - 81 340 000,49 руб. (Восемьдесят один миллион триста сорок тысяч рублей 49 копеек);

- 2017 год - 40 522 921,00 руб. (Сорок миллионов пятьсот двадцать две тысячи девятьсот двадцать один рубль 00 копеек);

- 2018 год - 34 729 527,71 руб. (Тридцать четыре миллиона семьсот двадцать девять тысяч пятьсот двадцать семь рублей 71 копейка)».

Пункт 4.1 государственного контракта читать в новой редакции: «Оплата выполненных работ в рамках настоящего Контракта в 2016 и 2017 годах осуществляется Заказчиком в пределах объемов финансирования соответственно 2016 и 2017 годов (п. 3.1 государственного контракта) в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания сторонами за отчетный период актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, с применением коэффициента понижения стоимости, равного соотношению цены Контракта, определенной в результате проведения электронного аукциона, к начальной (максимальной) цене Контракта (К=0,830000000025442).

Оплата выполненных в 2017 году работ в пределах финансирования 2018 года (п. 3.1 государственного контракта) осуществляется Заказчиком до 31.03.2018 г. на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, с применением коэффициента понижения стоимости, равного соотношению цены Контракта, определенной в результате проведения электронного аукциона, к начальной (максимальной) цене Контракта (К=0,830000000025442). Оплата работ производится в российских рублях по безналичной форме расчетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.».

В соответствии с п. 7 Дополнительного соглашения № 1 настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и является неотъемлемой частью государственного контракта.

24.08.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту от 07.06.2016 № 2016.104304, согласно п.п. 1 – 4 которого в связи с увеличением потребности в выполнении отдельных видов работ Подрядчик выполняет дополнительные работы, согласно расчета стоимости дополнительных работ (приложение № 1 к настоящему дополнительному соглашению) на сумму 4 573 200,86 руб. (Четыре миллиона пятьсот семьдесят три тысячи двести рублей 86 копеек). Конкретные виды и стоимость дополнительных работ определены локальными сметами № 1 «Дорожная одежда ПСП», № 2 «Устройство съезда (в полосе отвода)» и № 3 «Обустройство» (приложение № 2 к настоящему дополнительному соглашению). На основании п. 1 и 2 настоящего дополнительного соглашения приложение № 1 к государственному контракту дополнить локальными сметами № 1 «Дорожная одежда ПСП», № 2 «Устройство съезда (в полосе отвода)» и № 3 «Обустройство» (приложение № 2 к настоящему дополнительному соглашению). Пункт 3.1 государственного контракта читать в новой редакции: «3.1. Цена Контракта составляет 161 165 650,06 руб. (Сто шестьдесят один миллион сто шестьдесят пять тысяч шестьсот пятьдесят рублей 06 копеек), в том числе:

2016 г. - 81 340 000,49 руб. (Восемьдесят один миллион триста сорок тысяч рублей 49 копеек);

2017 г. - 79 825 649,57 руб. (Семьдесят девять миллионов восемьсот двадцать пять тысяч шестьсот сорок девять рублей 57 копеек).

Объем финансирования по годам составляет:

- 2016 год - 81 340 000,49 руб. (Восемьдесят один миллион триста сорок тысяч рублей 49 копеек);

- 2017 год - 45 096 121,86 руб. (Сорок пять миллионов девяносто шесть тысяч сто двадцать один рубль 86 копеек);

- 2018 год - 34 729 527,71 руб. (Тридцать четыре миллиона семьсот двадцать девять тысяч пятьсот двадцать семь рублей 71 копейка).

Работы по контракту сдавались ежемесячно 25.07.2016, 25.08.2016, 23.09.2016, 25.10.2016, 25.11.2016, 25.05.2017, 26.06.2017, 30.06.2017, 31.07.2017, 03.08.2017 и 25.08.2017.

Оплата за выполненные работы Ответчиком своевременно произведена не была.

Ссылаясь на просрочку оплаты работ по контракту, истец направил ответчику претензию исх. № 01-5 от 11.01.2019 с требованием об оплате неустойки в размере 1 433 250,45 руб., которая получена ответчиком 14.01.2019 (вх. 86) и оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований об оплате неустойки послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения заказчиком сроков выплаты аванса и оплаты выполненных работ по контракту следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком.

По расчету истца в соответствии с редакцией п. 4.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.05.2017, применяемой за весь период просрочки, неустойка, начисленная за несвоевременную выплату аванса на сумму 15 659 244,92 руб. за период с 08.07.2016 по 07.11.2016 с применением ключевой ставки 7,75%, составляет 290 377,80 руб.; неустойка за несвоевременную оплату выполненных работ за 2016 год составляет 890 646,69 руб.; за 2017 год (по состоянию 02.07.2018) составляет 252 225,96 руб.

По контррасчету ответчика с применением условия контракта о порядке оплаты выполненных работ в редакции от 07.06.2016 неустойка за период с 24.09.2019 по 26.06.2017 составляет 301 836,69 руб.

Проверив расчеты истца и ответчика, суд их отклоняет по следующим основания.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу п. 1 ст. 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой статьи 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального толкования условий п. 7 Дополнительного соглашения № 1 от 19.05.2017, стороны установили, что настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и является неотъемлемой частью государственного контракта.

Таким образом, к обязательствам по контракту, возникшим до 19.05.2017, подлежат применению условия п. 4.1 контракта в первоначальной редакции.

При этом, учитывает тот факт, что частично задолженность была оплачена в установленные контрактом сроки, до заключения дополнительного соглашения, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания распространять его действия на указанные платежи.

Доводы истца со ссылкой на Определения Верховного суда РФ от 01.02.2018 №№ 305-ЭС17-12783, А40-204931/2016; от 01.02.2018 №№ 305-ЭС17-15785, А40-212616/2016; от 30.01.2018 №№305-ЭС17-18154, А40-208677/2016 судом отклоняются, поскольку они были приняты по фактическим обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему делу.

Таким образом, по расчету суда размер неустойки составит 914 843,01 руб.

Ответчик заявил о несоразмерности неустойки.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как следует из информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим о несоразмерности неустойки.

Как разъяснено пунктами 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Применение неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником, и не является способом получения стороной обогащения за счет другой стороны.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая, что доказательств несоразмерности неустойки суду не представлено, суд не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 914 843,01 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд, относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, на истца - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УМПРЭО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 914 843,01 руб. неустойки, 17 447,00 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.