Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А73-19939/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19939/2018
г. Хабаровск
25 марта 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.03.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Советское лесничество» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 682841, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Советско – Гаванский водоканал» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 682800, <...>)

о взыскании 5 085 800 руб. 00 коп., обязании совершить действия,

третье лицо: Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 5 085 800 руб. 00 коп., обязании совершить действия,

при участии:

от истца – ФИО2, представители по доверенности от 12.11.2018 № б/н;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.03.2018;

от третьего лица – не явились, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Краевое государственное казенное учреждение «Советское лесничество» (далее – КГКУ «Советское лесничество») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Советско – Гаванский водоканал» (далее – ООО «Советско – Гаванский водоканал») об обязании ООО «Советско – Гаванский водоканал» освободить самовольно занятые лесные участки, произвести работы по демонтажу в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскании с ООО «Советско – Гаванского лесничества» сумму ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 5 085 800 руб. в доход федерального бюджета (с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в уточненном размере.

Представитель ответчика с иском не согласен. Пояснил, что на территории города Советская Гавань в спорный период было введено чрезвычайное положение и, они, как единственная ресурсоснабжающая организация содействовали устранению аварии по заданию Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, проводимого лесничим Нельминского участкового лесничества КГКУ «Советское лесничество» ФИО4, на основании служебной записки помощника лесничего Городского участкового лесничества Н.И. Кишкович, планового (рейдового) задания от 27.09.2018 № 3, 26.09.2018 в квартале № 11 выделе № 15, 16 Городского участкового лесничества, было обнаружено, что между лесохозяйственной дорогой и забором лесничества экскаватором, принадлежащим ООО «Советско – Гаванский водоканал» снесены лесные насаждения и проложена траншея для последующей прокладки пластиковых труб на площади 2 970 кв. м. (протяженностью 495 м., шириной 6 м.).

На момент проверки экскаватор и рабочий персонал отсутствовали, на протяжении всей длины траншеи лежали пластиковые трубы.

Самовольным снятием почвы лесам причинен ущерб в размере 5 085 800 руб.

По факту самовольного снятия почвы был составлен прилагаемый акт о лесонарушении от 28.09.2018 № 723-1.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Правительством Российской Федерации, Постановлением от 08.05.2007 № 273 во исполнение части 4 статьи 100 ЛК РФ, утверждены таксы и методики исчисления вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Пунктом 5 Приложения № 4 постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 предусмотрено, что за самовольное снятие, уничтожение и порчи почвы размер ущерба исчисляется исходя из 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).

Основной преобладающей породой в Хабаровском крае согласно пункту 1.1.4 постановления Губернатора Хабаровского края от 22.12.2008 № 175 « Об утверждении лесного плана Хабаровского края на 2009-2018 годы» является лиственница даурская и ель аянская.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, ставка лиственницы в Хабаровском лесотаксовом районе по первому разряду такс крупной деловой древесины составляет 98,64 руб. /куб.м

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363, ставки платы, в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 9 Приложения № 3 постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273).

Из таксационного описания материалов лесоустройства следует, что выделы 15, 16 квартала 11 Городского участкового лесничества в соответствии со статьей 102 ЛК РФ отнесены к защитным лесам (лесопарковые части зеленых зон).

Таким образом, расчет ущерба исчислен следующим образом:

98,64 руб. х (495 м х 6 м) х 4 х 2,17 х 2 = 5 085 800 руб.

На претензию КГКУ «Советское лесничество» от 01.10.2018 № 01-06-2214, ответчик своим письмом от 08.10.2018 № 1362 отказался добровольно возместить причиненный ущерб, ссылаясь на то, что им производились работы по замене аварийного участка водопровода от строящейся ТЭЦ до поселка Лесозавод – 20 на основании Решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС города Советская Гавань от 14.09.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

При этом лесные участки, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ для строительства линейных объектов (часть 2 статьи 45 ЛК РФ).

Вместе с тем, в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 5 статьи 102 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 13 и части 6 статьи 21 ЛК РФ объекты лесной инфраструктуры подлежат сносу, а земли, на которых они располагались – рекультивации.

Настоящее исковое заявление подано КГКУ «Советское лесничество».

В соответствии с пунктом 3.6 Устава руководитель КГКУ «Советское лесничество» одновременно по должности является лесничим Советского лесничества.

Согласно пункту 1.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 04.10.2013 № 317-пр «Об утверждении перечня должностные лиц управления лесами Правительства Хабаровского края и подведомственным ему, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Хабаровского края» руководители краевых государственных казенных учреждений подведомственных управлению лесами Правительства Хабаровского края являются государственными лесными инспекторами.

Абзацем 2 пункта 3, пункту 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 – федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Должностные лица органов исполнительной власти и государственных учреждений, указанных в абзацах первом и втором пункта 3 настоящего Положения, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять иски в суд.

На этом основании, уточненные исковые требований подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Советско – Гаванский водоканал» в федеральный бюджет ущерб в размере 5 085 800 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Советско – Гаванский водоканал» освободить самовольно занятые лесные участки (квартал № 11, выделы 13, 15, 16), провести работы по демонтажу в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Советско – Гаванский водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 429 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова