Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А13-8648/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А13-8648/2020
город Вологда
28 апреля 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304353821000052) к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН <***>) о признании незаконными действий ООО «Северная сбытовая компания» по начислению платы по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №БУ-ЮЛ 2020 000156 от 27.03.2020 и по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 112 496 руб.08 коп. стоимости безучетного потребления, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Вологодского филиала (ОГРН <***>),

при участии от ООО «Северная сбытовая компания» ФИО3 по доверенности от 04.12.2020, от третьего лица ФИО4 по доверенности от 31.12.2020,



у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – Общество) о признании незаконными действий ООО «Северная сбытовая компания» по начислению платы по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №БУ-ЮЛ 2020 000156 от 27.03.2020.

Определением суда от 20 октября 2020 года по делу №А13-10466/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А13-8648/2020 (судья Лукенюк О.И.) и А13-10466/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 112 496 руб.08 коп. стоимости безучетногого потребления электроэнергии (судья Кутузова И.В.). Объединенному делу присвоен номер А13-8648/2020.

Предприниматель в судебное заседание не явился, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель Общества возражал против удовлетворения требований Предпринимателя по мотивам отзыва и просил взыскать стоимость безучетного потребления электроэнергии в размере 1 112 496 руб.08 коп.

Представитель третьего лица поддержал позицию Общества.

Иск Предпринимателя и требования Общества основаны на Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требование Предпринимателя удовлетворению не подлежит, требование Общества подлежит удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Между Обществом и Предпринимателем был заключен договор энергоснабжения № 35040430003723 от 01.01.2019, согласно которому Общество обязано осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения.

Представителями сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада» была проведена проверка измерительного комплекса на объекте ответчика – деревообрабатывающий цех, о чем был составлен акт от 27.03.2020. При осмотре было установлено вмешательство в работу прибора учета: срыв пломбы на коммутационном аппарате.

В отношении Предпринимателя был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 27.03.2020 № БУ-ЮЛ 2020 000156, на основании которого был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Объем выявленного безучетного потребления составил 302 133 кВт*ч. и был определен по формуле:

W= 35 кВт*24ч*365 дней -4 467 кВт*ч, где:

35 кВт - максимальная мощность энергопринимающих устройств,

365 дней - расчетный период безучетного потребления электроэнергии с 28.03.2019 по 27.03.2020.

4 467 кВт*ч - ранее предъявленный к оплате объем электроэнергии.

Обществом был принят к учету объем безучетного потребления за период 28.10.2019-27.03.2020 в количестве 126 190 кВт*ч.

Дата предыдущей контрольной проверки прибора учета 28.10.2016 (акт проверки измерительного комплекса электроэнергии 03/3-ПСН-1). Общество произвело расчет безучетного потребления электроэнергии с даты, когда должна была быть проведена проверка прибора учета - с 28.10.2019 (п. 195 Основных положений).

Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления составляет 1 112 496,08 руб., которая была включена в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору.

Таким образом, у Общества отсутствовали основания для непринятия акта о безучетном потреблении электрической энергии от 27.03.2020 № БУ-ЮЛ 2020 000156 от сетевой организации.

Довод истца относительно того, что отсутствие пломб на системе учета не является бесспорным доказательством наличия безучетного потребления, и, как следствие, достаточным основанием для применения расчетного способа определения объема потребленного ресурса, судом не принимается.

Согласно п. 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 правил № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Соответственно, в рассматриваемом случае нарушение - отсутствие пломбы на коммутационном аппарате относится к первой группе действий потребителя и является самостоятельным основанием для применения Обществом расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате Потребителем.

Довод истца о том, что коммутационный аппарат не входит в систему учета основан на неверном толковании Основных положений.

На основании пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для _ целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В свою очередь под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абз. 4 п. 136 Основных положений).

Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки (абз. 5 п. 136 Основных положений).

На основании пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

С учетом изложенного, применительно к безучетному потреблению электроэнергии, под прибором учета понимается не только непосредственно счетчик, но и коммутационный аппарат, как единая система учета.

В соответствии с п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абзац третий п. 176 Основных положений).

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.3.3.9. договора потребитель обязуется вести учет потребляемой электрической энергии путем ежемесячного снятия показаний приборов учета по каждой точке поставки.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по их классу точности, быть допушенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (п.137 Основных положений).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем было допущено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось во вмешательстве в работу прибора учета.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электроэнергии установлены в п. 193 Основных положений.

Как установлено материалами дела, в связи с выявленными нарушениями представителями ПАО «МРСК Северо-Запада» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, от подписания которого истец отказался. Ввиду отказа от подписания акта, последний был составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6, что не противоречит действующему законодательству. Кроме того, в акте стоит подпись в разделе представитель потребителя – мастер ФИО7 и ФИО8

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как видно из содержания акта, в нем имеются подписи представителей потребителя ФИО7 (сын Предпринимателя) и раменщик ФИО8 В графе «объяснения представителя потребителя» указано, что отказались.

При составлении акта присутствовали незаинтересованные лица, что также следует из самого акта, тем самым были соблюдены требования п.192 Основных положений.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, доводы Предпринимателя суд находит несостоятельными, ввиду чего требования Предпринимателя удовлетворению не подлежат.

При отказе в иске госпошлина возмещению истцу не подлежит в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом при определении объема безучетного потребления электрической энергии применен расчетный способ, предусмотренный пунктом 195 Основных положений N 442. В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3. Расчет Общества соответствует действующему законодательству.

На основании вышеизложенного, требования Общества подлежат удовлетворению.

При удовлетворении требований Общества госпошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению Предпринимателем.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения были допущены опечатки, а именно:

вместо «1 112 496 рублей 08 копеек» указано «1 109 216 рублей 85 копеек»; вместо «24 125 рублей» указано «24 092 рубля; вместо «3149 рублей» указано «3182 рубля».

Суд считает, что данные опечатки подлежат исправлению при изготовлении полного текста решения суда, в соответствии со статьей 179 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» стоимость безучетного потребления электроэнергии 1 112 496 рублей 08 копеек.

В резолютивной части решения суда от 21.04.2021 вместо «1 109 216 рублей 85 копеек» читать «1 112 496 рублей 08 копеек»; вместо «24 092 рубля читать «24 125 рублей»; вместо «3182 рубля» читать «3149 рублей».

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.И.Лукенюк