Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А26-1009/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1009/2020
г. Петрозаводск
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиловым М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к Открытому акционерному обществу «Порфирит»

об обязании исполнить требование от 18.10.2019 года № 15,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020 года (диплом),

от ответчика – не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Открытому акционерному обществу «Порфирит» (далее – ответчик, общество) об обязании исполнить требование № 15 от 18.10.2019 года, а именно в течение месяца со дня вступления в силу решения суда провести рекультивацию нарушенных земель лесного фонда в местах оставления насыпей грунта на площади 8,4 га в квартале 126 выделе 45, квартале 127 выделе 36, квартале 133 выделе 7 Кондопожского участкового лесничества (Березовское по материалам лесоустройства 2018 года).

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», а также на условия договора аренды лесного участка № 70 от 01.09.2008 года.

Ответчик о начавшемся судебном процессе, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.; явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

С учетом отсутствия возражений представителя истца суд рассматривает дело по существу в судебном заседании в отсутствие представителей ответчика по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рамках рассмотрения настоящего дела от внешнего управляющего ОАО «Порфирит» ФИО2 поступало ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А26-1759/2020 по иску ОАО «Порфирит» о признании незаконным и отмене требования от 18.10.2019 года № 15, которое положено в обоснование иска по настоящему делу.

Представитель истца возражал.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу, поскольку дело № А26-1759/2020 рассмотрено судом по существу; решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2020 года в удовлетворении требований ОАО «Порфирит» о признании незаконным и отмене требования об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 15 отказано в полном объеме.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения от 31.01.2019 года № 12 в адрес ОАО «Порфирит» направлено извещение от 23.09.2019 года № 1826 об обеспечении явки к 10 час. 00 мин. 11 октября 2019 года для участия в осмотре лесных участков в кварталах 126, 127 и 133 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства) для участия в совместном осмотре.

Извещение получено обществом 30 сентября 2019 года.

11 октября 2019 года по результатам патрулирования территории лесного фонда по маршруту № 7 (28 км) г. Кондопога – п. Березовка – Восозеро 126, 127, 133 кварталов Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства) государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия – и. о. лесничего Кондопожского участкового лесничества ФИО3, государственным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия – государственным инспектором по охране леса Кондопожского участкового лесничества ФИО4 без участия представителя общества произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 10:03:0082403:024 в квартале 126 выделе 45, квартале 127 выделе 36, квартале 133 выделе 7 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года) на площади 8,4 га, в связи с окончанием действия договора аренды лесного участка от 01.09.2008 года № 70, по результатам которого составлены акт патрулирования (рейда) лесов от 11.10.2019 года № 59/1 и акт осмотра от 11.10.2019 года. Актами зафиксировано, что на арендуемой территории работы не производились, техника не обнаружена, оставлено несколько насыпей грунта средней высотой около 2 м на всей площади.

Выявив указанные нарушения, выразившиеся в несоблюдении пункта 4.4.10 договора аренды лесного участка от 01.09.2008 года № 70, на основании акта осмотра от 11.10.2019 года в адрес ОАО «Порфирит» с сопроводительным письмом от 23.10.2019 года направлено требование об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 15, в котором истец потребовал от арендатора лесного участка в срок до 1 декабря 2019 года провести рекультивацию нарушенных земель лесного фонда, на которых оставлены насыпи грунта на площади 8,4 га в квартале 126 выделе 45, квартале 127 выделе 36, квартале 133 выделе 7 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года).

Требование получено ответчиком 1 ноября 2019 года.

2 декабря 2019 года проведена проверка исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 15, результаты которой оформлены актом осмотра от 02.12.2019 года без участия представителя общества, извещенного о времени и месте проведения осмотра извещением от 18.10.2019 года. В акте зафиксировано, что на лесном участке не проведена рекультивация нарушенных земель лесного фонда, на которых оставлены насыпи грунта на площади 8,4 га в квартале 126 выделе 45, квартале 127 выделе 36, квартале 133 выделе 7 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года), то есть требование не исполнено.

Неисполнение названного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что, не согласившись с требованием об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 15, ОАО «Порфирит» оспорило его судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2020 года по делу № А26-1759/2020 в удовлетворении требований ОАО «Порфирит» о признании незаконным и отмене требования об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 15 отказано в полном объеме.

Оценив представленные в материалы дела документы и доказательства, правовую позицию истца по существу спора, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что правообладателями земельных участков являются, в том числе арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статья 42 ЗК РФ закрепляет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с которыми данные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и лесов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых являются видами использования лесов.

В силу статьи 43 ЛК РФ для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 года № 515 (далее – Порядок).

Из пункта 19 Порядка следует, что лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают, в том числе консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Порядка предусмотрено, что земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Из условий договора аренды лесного участка от 01.09.2008 года № 70 следовало, что лесной участок площадью 8,4 га (кадастровый номер участка 10:03:08 24 03:024) передан арендатору в целях разработки Восозерского карьера в Кондопожском районе Республики Карелия (пункт 1.4); при прекращении действия договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление), в соответствии с Проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (пункт 4.4.10).

Нарушение обществом вышеперечисленных требований лесного законодательства и договора аренды лесного участка, выразившееся в непроведении по окончании действия договора аренды лесного участка от 01.09.2008 № 70 рекультивации нарушенных земель лесного фонда, на которых оставлены насыпи грунта на площади 8,4 га, безусловно подтверждено актом патрулирования (рейда) лесов от 11.10.2019 года № 59/1 и актом осмотра от 11.10.2019 года, на основании которых в отношении общества вынесено требование от 18.10.2019 года № 15 об устранении нарушений лесного законодательства. Требованием обществу предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений, однако требование в установленный срок не выполнено.

Истец не представил в суд мотивированных возражений по существу установленных в требовании нарушений. Доказательств выполнения требования от 18.10.2019 года № 15 в материалы дела не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая материальное положение ответчика, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, до 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

2. Обязать Открытое акционерное общество "Порфирит" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения исполнить требование Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 18.10.2019 года № 15 об устранении нарушений лесного законодательства путем проведения рекультивации нарушенных земель лесного фонда в местах оставления насыпей грунта на площади 8,4 га в квартале 126 выделе 45, квартале 127 выделе 36, квартале 133 выделе 7 Кондопожского участкового лесничества (Березовское по материалам лесоустройства 2018 года).

3. Взыскать с Открытого акционерного общества "Порфирит" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Михайлова А.В.