Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А16-678/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-678/2022
г. Биробиджан
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании ущерба в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 008-30 в размере 35 366 рублей 45 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – ответчик, администрация) о взыскании ущерба в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 008-30 в размере 35 366 рублей 45 копеек.

Администрация Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области представила отзыв, в котором указала, что администрация «Валдгеймского сельского поселения» не является потребителем услуг электроэнергии на территории Валдгеймского сельского поселения с 01.01.2021 и заключать договор на поставку электроэнергии не имела права, так как полномочия по дорожной деятельности являются компетенцией Биробиджанского муниципального района с 01.01.2021. В адрес администрации Биробиджанского района, неоднократно направлялись письма с предложением заключить договоры с ПАО «ДЭК» «Энергосбыт ЕАО» на освещение дорог местного значения на территории Валдгеймского сельского поселения. Собранием депутатов Валдгеймского сельского поселения было принято решение от 06.08.2021 № 183 «Об одобрении перечня муниципального имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в муниципальную собственность муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области» т.е. согласно перечню к решению, все приборы учета находящиеся на территории Валдгеймского сельского поселения перешли в собственность Биробиджанского муниципального района.

Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в отзыве сообщила, что с требованиями истца не согласна. Указала, что в соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества от 21.02.2022 из администрации Валдгеймского сельского поселения в администрацию Биробиджанского муниципального района передано движимое имущество - объекты уличного освещения согласно приложению: столбы-опоры, приборы учета электроэнергии, силовые кабели и световые приборы. Право собственности на объекты уличного освещения в с. Валдгейм возникло у администрации Биробиджанского района с 21.02.2022. Факт бездоговорного потребления электрической энергии объектами уличного освещения в с. Валдгейм выявлен истцом 15.11.2021, следовательно, требования по настоящему иску правомерно предъявлять лицу, которое по состоянию на 15.11.2021 являлось собственником объектов электросетевого хозяйства - администрации Валдгеймского сельского поселения. Данная позиция подтверждается судебной практикой по аналогичному спору (решение Арбитражного суда ЕАО от 01.02.2022 по делу № А16- 2374/2021).

Определением от 13.09.2023 суд привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора – администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Определением от 18.10.2022 суд изменил статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на статус соответчика. Привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

Определением от 21.02.2023 судебное заседание отложено на 25.04.2023.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проведения проверки учета потребления электрической энергии по адресу: <...> на объекте «уличное освещение» 15.11.2021 представителями АО «ДРСК» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие договора на электроснабжение, о чем составлен акт № 008-30 от 15.11.2021.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитана, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) произведен расчет бездоговорного потребления, размер которого составил 35 366 рублей 45 копеек, составлен соответствующий акт № 008-30.

АО «ДРСК» в адрес ответчика была направлена претензия № 18-11/5014 от 23.12.2021. Претензия осталась без удовлетворения, что послужило основание для обращения истца в суд с настоящим иском.

На момент принятия судебного акта по настоящему спору оплата ответчиком по акту № 008-30 от 15.11.2021 не произведена.

Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере представленные истцом доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений № 442).

При этом механизм бездоговорного потребления имеет своей целью защиту интересов добросовестно действующих сбытовых и сетевых организаций от неправового поведения недобросовестных потребителей (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2019 № 1382-О, от 24.10.2019 № 2792-О).

В силу пункта 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Абзацем 6 пункта 189 Основных положений предусмотрено, что лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии (абз. 7 п. 189 Основных положений).

Факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте «уличное освещение», находящегося по адресу: ЕАО, <...> подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 008-30 от 15.11.2021 и ответчиками не оспаривается.

Доводы администрации поселения о том, что спорное имущество на основании Закона ЕАО от 26.11.2020 № 647-ОЗ «О признании утратившим силу отдельного положения статьи 6 закона Еврейской автономной области «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» от 17.11.2014 № 607-ОЗ передано Администрации района ошибочны в силу следующего.

Законом ЕАО от 30.04.2021 № 729-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области и сельскими поселениями, входящими в его состав, в связи с перераспределением полномочий» утверждены перечни имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Найфельдского сельского поселения, Дубовского сельского поселения, Бирофельдского сельского поселения, Валдгеймского сельского поселения, Надеждинского сельского поселения, Птичнинского сельского поселения в муниципальную собственность Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Право собственности на имущество, подлежащее передаче, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества уполномоченными лицами органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 1 Закона ЕАО от 30.04.2021 № 729-ОЗ).

Решение собрания депутатов муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области № 111 от 24.12.2021 и акт приема-передачи муниципального имущества из собственности муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в собственность муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» в соответствии с законом от 30.04.2021 № 729-ОЗ, подписанный 21.02.2022, содержат сведений о передаче спорного объекта в собственность Биробиджанского муниципального района.

Таким образом, администрация района приобрела право собственности на спорное имущество 21.02.2022, и до указанной даты администрация Валдгеймского поселения являлась собственником спорного имущества – лицом, осуществившим бездоговорное потребление электрической энергии. Доводы заявителя о неприменении положений названного закона к Валдгейскому сельскому поселению противоречат его преамбуле и содержанию.

На основании изложенного, задолженность в сумме 35 366 рублей 45 копеек подлежит взысканию с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Требования к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области поселения в пользу истца следует взыскать 2 000 рублей в возмещение уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в виде неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии по акту 008-30 в размере 35 366 рублей 45 копеек, а также 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

М.А. Козырева