Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А75-11223/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11223/2024
21 февраля 2025 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чемовой Ю.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Магеррамлы Р.И., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» дело № А75-11223/2024 по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***> от 30.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму (ОГРН <***> от 01.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628481, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о взыскании 6 200 рублей, при участи в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму ФИО2 по доверенности от 13.01.2023 № 39/9-795, представлен диплом о наличии высшего юридического образования (онлайн),

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму (далее – ответчик, ОМВД по г. Когалыму) о взыскании 12 005 рублей 88 копеек, в том числе 4 805 рублей 88 копеек расходов, излишне понесенных в связи с сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения ФИО1, 7 200 рублей штрафа за правонарушение, предусмотренное статьей 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Определением суда от 11.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).

Определением 09.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

Определением от 25.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УМВД РФ по ХМАО-Югре).

В материалы дела представлен отзыв ОМВД по г. Когалыму с возражениями относительно удовлетворения заявленных требований (л.д. 50-52).

Протокольным определением от 23.12.2024 приняты к рассмотрению уточненные требования, согласно которому истец просит взыскать с ответчика штраф за правонарушение, предусмотренное статьей 15.2 Федерального Закона № 255-ФЗ, в размере 6 200 рублей (штраф в размере 1 200 рублей за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения; штраф в размере 5 000 рублей за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения); судебное заседание отложено на 27.01.2025 в 16 час. 30 мин.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем опубликования определения суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В материалы дела посредством электронной системы «Мой арбитр» от истца поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ

От представителя ответчика ФИО2 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в режиме онлайн. К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителя на участие в судебном заседании. Указанное ходатайство судом удовлетворено.

В связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседания с использованием системы веб-конференции в судебном заседании по делу на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 10.02.2025.

Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена судом в информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В судебное заседание обеспечена явка представителя ответчика ФИО2, участие которого осуществлено посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Истец, заинтересованные лица явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

05.09.2023 в отделение Фонда от ОМВД по г. Когалыму поступил реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3

На основании представленных страхователем сведений, Фондом начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4 180 рублей 88 копеек. Произведенная выплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 подтверждается платежными поручениями от 11.09.2023.

Специалистом ОСФР по ХМАО-Югре в период с 11.10.2023 по 01.12.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых ОМВД по г. Когалыму сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.08.2023 по 30.09.2023.

В ходе проверки в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов № 860023400007501 от 11.10.2023.

Документы по требованию не представлены, срок предоставления документов установлен до 07.11.2023.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 01.12.2023 № 860023400007502 и вынесено решение от 18.01.2024 № 860023400007504 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В решении о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.01.2024 № 860023400007504 отражено, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО3. по листку нетрудоспособности № 910187913307 произведено с нарушением пункта 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.01.2024 № 860023400007504 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 4 805 рублей 88 копеек.

На основании решения от 18.01.2024 № 860023400007504 ОМВД по г. Когалыму направлено требование от 22.02.2024 № 860024700000201 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, согласно которому страхователю необходимо возместить Фонду излишне понесенные им расходы в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 4 805 рублей 88 копеек.

На основании решения от 18.01.2024 № 860023400007505 ОМВД по г. Когалыму привлечено к ответственности,  предусмотренной пунктами 1- 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ:

- отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения - 1 200  рублей;

- представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения - 1 000 рублей;

- нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - 5 000 рублей.

По причине неисполнения страхователем требований, указанных в решении, 22.02.2024 Отделением вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 8600241000000701.

Поскольку требования об оплате излишне выплаченных сумм и штрафа в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

С учетом принятого уточнения заявления, в обоснование которого истец указал на представление ответчиком необходимых документов, Фонд просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный пунктом 1, пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в размере 6 200 рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ). Временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы является страховым случаем (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности определен постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункты 5, 7 Правил).

Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают: 1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; 2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком; 3) у страховщика - с момента регистрации страхователя; 4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами; 5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право страховщика проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплено пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии со статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ, статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), отделение Фонда в целях проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, вправе проводить камеральные и выездные проверки.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение, что установлено частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (часть 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ, на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов, вручается лично под расписку страхователю или направляется по почте заказным письмом, что установлено частями 9,10 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ.

Если требование направлено по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (часть 11 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Указанная процедура принятия решения и выставления требования в адрес ответчика истцом соблюдена.

Пункт 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Пункт 1 статьи 26.18 Закона N 125-ФЗ предусматривает, что должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (пункт 6 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с требованием страхователю необходимо представить в течение 10 рабочих дней со дня его вручения следующие сведения и документы:

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): застрахованное лицо ФИО3, в количестве 1;

- заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия: застрахованное лицо ФИО3, ЭЛН № 910187913307 за период с 14.08.2023 по 19.08.2023, в количестве 1;

- заявление застрахованного лица о замене календарных годов: застрахованное лицо ФИО3 (при наличии), в количестве 1;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): застрахованное лицо ФИО3, в количестве 1;

- справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): застрахованное лицо ФИО3 (при наличии), в количестве 1;

- прочие документы: иные документы, влияющие на выплату пособия в отношении застрахованного лица ФИО3, ЭЛН № 910187913307 за период с 14.08.2023 по 19.08.2023 (при наличии), в количестве 1.

Из материалов настоящего дела следует и ответчиком не оспаривается факт получения 16.10.2023 требования о предоставлении сведений и документов № 860023400007501 от 11.10.2023

Документы должны были быть представлены до 07.11.2023.

Таким образом, сумма штрафа за непредставление документов по требованию составляет 1 200 рублей.

Нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей (часть 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910187913307, листок нетрудоспособности закрыт 21.08.2023.

Для подтверждения выплаты Фондом страхователю направлено уведомление о необходимости представления страхователем сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Ответ на запрос направлен страхователем 05.09.2023.

Установив данные обстоятельства, Фонд пришел к выводу о нарушении страхователем установленного законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Решением от 18.01.2024 № 860023400007505 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ОМВД по г. Когалыму назначен штраф в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд соглашается с обоснованностью начисления штрафа в общем размере 6 200 рублей.

Доводы ответчика о том, что в период запрашиваемых документов ОМВД фактически работал без руководителя подразделения, что повлияло на деятельность ОМВД в том числе на допущенные нарушения, судом признаны несостоятельными и отклонены.

Вместе с тем, суд усмотрел наличие оснований для снижения размера штрафных санкций на основании следующего.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо.

В соответствии с частью 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (части 4 и 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установленный в пункте 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, не является закрытым и предоставляет суду возможность определять в качестве смягчающих иные обстоятельства, нежели те, что поименованы в подпунктах 1 - 3 пункта 1 указанной статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П и в определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 28.09.2021 № 1728-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Из приведенных положений следует, что снижение суммы подлежащего к взысканию штрафа при наличии смягчающих ответственность обстоятельств возможно и более чем в два раза.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда государственным и общественным интересам в результате допущенного правонарушения (доказательств обратного в материалы дела не представлено), принимая во внимание характер совершенного страхователем правонарушения, степень вины правонарушителя, совершение правонарушения впервые, незначительное нарушение срока, суд с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера, наложенного на заявителя в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения.

Таким образом, суд считает возможным снизить размер штрафа, назначенный ОМВД по г. Когалыму с 6 200 рублей до 620 рублей (в 10 раз), который суд находит соразмерным совершенному правонарушению.

Изложенные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, ОМВД по г. Когалыму освобождено от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета, оснований для ее взыскания не имеется.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить частично.

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Когалыму в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре финансовые санкции в размере 620 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                            Ю.П. Чемова