Решение от 26 января 2025 г. по делу № А50-14229/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь  

27.01.2025 года                                                                                         Дело № А50-14229/24

Резолютивная часть решения принята 16.01.2025 года

Полный текст решения изготовлен 27.01.2025 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И.,           

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бруцкой Ю.П.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

администрации Орджоникидзевского района г. Перми (614026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4 71» (614112, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1) общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания Орджоникидзевского района" (614038, <...>, этаж 1, помещ. 11, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) жилищно-строительный кооператив № 30 (614112, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) общество с ограниченной ответственностью «Фидуция» (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

4)  общество с ограниченной ответственностью «УК РЭП-Прикамье» (614030, <...>, вход отдельный, пом. 30, ОГРН <***>, ИНН <***>)

5) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (614016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

6) Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (614010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

7) Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании организовать место (площадку) для накопления крупногабаритных отходов

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4 71» к администрации Орджоникидзевского района г. Перми  

об обязании организовать место (площадку) для накопления крупногабаритных отходов

при участии представителей: от истца - ФИО1 по доверенности от 15.11.2024

от ответчика  - ФИО2 генеральный директор

от третьего лица 4 - ФИО3 по доверенности от 01.01.2025

от третьих лиц 1,2,3,5,6,7 - не явились, извещены

Администрация Орджоникидзевского района г.Перми обратилась с требованиями в суд к  ООО «УК «ФИО4 71» об обязании организовать место (площадку) для накопления крупногабаритных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ для жителей МКД по ул. ФИО4, д. 71 г.Пермь в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскании денежных средств в размере 5 000 руб. в случае неисполнения решения суда за каждый день просрочки его исполнения.

ООО «УК «ФИО4 71» обратилось со встречным иском к администрации Орджоникидзевского района г.Перми с аналогичными требованиями об обязании организовать место (площадку) для накопления крупногабаритных отходов, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ для жителей МКД № 71 ул. ФИО4 г.Пермь.

Третьи лица 1,2,3,5,6,7 в судебное заседание не явились, извещены.  Третьи лица 6,7 просят дело рассмотреть в их отсутствие. В силу ст. 123 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Третье лицо 7 направило отзыв, поддерживает первоначальные требования. Указало, что в администрацию Орджоникидзевского района г. Перми (далее - администрация) поступали обращения от ООО «УК РЭП-Прикамье» о принятии мер и оказании содействия в связи с несанкционированным использованием места сбора и накопления коммунальных отходов по ул. ФИО4, 75. Администрацией было направлено обращение в ИГЖН ПК о проведении проверки о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, по результатам рассмотрения нарушений не усмотрено В адрес управляющих организаций, товариществ, кооперативов, были выданы предостережения об оборудовании места накопления твердых коммунальных отходов/крупногабаритных отходов (далее - ТКО, КГО). Ответчик осуществляет управление МКД № 71 ул. ФИО4, в силу п. 2.6 Постановления Правительства Пермского края от 08.06.2018 № 309-п «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления на территории Пермского края» (далее - Постановление № 309-п), ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ обязанность по организации и содержанию мест (площадок) (далее -  площадка) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мест накопления ТКО, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений МКД или лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Третье лицо 6 в отзыве указало, что в их адрес (ИГЖН ПК) поступили обращения администрации по вопросу организации площадки накопления ТКО (в том числе для МКД № 71 по ул. ФИО4). Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий по данному обращению у Инспекции отсутствуют, о чем была уведомлена администрация. В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 24.06.1998  № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание площадок накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать для собственников помещений МКД по ул. ФИО4, 71, г. Пермь площадку для накопления КГО в пределах границ придомовой территории МКД по ул. ФИО4,71 в месте, обозначенном в схеме (приложение к акту обследования территории ФИО4, 71 от 08.11.2024, от 30.07.2024) и обеспечить содержание площадки для накопления крупногабаритных коммунальных отходов для МКД по ул. ФИО4, 71, а именно возложить обязанность по: -очищению на постоянной основе площадки накопления крупногабаритных коммунальных отходов после погрузки коммунальных отходов в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; -проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления крупногабаритных коммунальных отходов в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке расстояния до нормируемых объектов в соответствии с п. 8 СанПин 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПин 2.1.3684-21. В случае невозможности обустройства контейнерной площадки в пределах границ придомовой территории МКД № 71 по ул. ФИО4 г. Перми в установленный срок возложить обязанность на ответчика заключить соглашение с ООО «УК РЭП-Прикамье» (владельцем контейнерной площадки) на содержание места (площадки) накопления твердых и крупногабаритных коммунальных отходов по ул. ФИО4, 73, г. Пермь, включенной в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Орджоникидзевского района Перми под номером 6.1.201, с несением расходов в части содержания отсека для крупногабаритных отходов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах по ул. ФИО4, 71,73,75, ул. Карбышева, 86, 84/1 г. Перми. Взыскать с ответчика компенсацию за неисполнения судебного акта в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик первоначальный иск не признает, настаивает на встречных требованиях.

Истец возражает против удовлетворения встречного иска, в указанном МКД установлены мусоропроводы (мусороприемные камеры), но отсутствует место накопления КГО. В адрес ответчика выдавалось предостережение 13.12.2023 № 140 об оборудовании места накопления ТКО/КГО. Управляющая компания мер к созданию, обустройству места накопления КГО не приняла. Поскольку нормами жилищного законодательства и законодательства в сфере обращения с отходами соответствующая обязанность закреплена за организациями, осуществляющими управление МКД, то оснований для возложения  обязанности по оборудованию и содержанию площадок накопления ТКО у конкретного дома не имеется (определение Верховного Суда РФ от 21.09.2021 N 307-ЭС21-15848 по делу № А05-8260/2020). Согласно акту обследования придомовой территории администрацией установлена возможность оборудования площадки для ТКО/КГО на придомовой территории МКД ФИО4 71 с соблюдением требований п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. В случае, если собственниками на общем собрании решение о создании контейнерной площадки на придомовой территории не принято, то управляющая организация вправе обратиться в уполномоченный орган за получением разрешения на использование земельного участка муниципальной территории.

Ответчик с уточненными требованиями и заключением соглашения с ООО «УК «РЭП-Прикамье» (третье лицо 4) на совместное содержание оборудованной третьим лицом 4 площадки для ТКО и КГО по ул. МКД №73 ул. ФИО4, не согласен. Указал, что  акт обследования от 30.07.2024 и схема составлены с нарушениями, отсутствует методика, которая использовалась при замерах,  не учтены конструктивные особенности МКД ул. ФИО4, <...> года постройки, протяжённость дома 387 м., 13 подъездов. В доме были запроектированы и оборудованы мусороприемные камеры в количестве 13 штук в каждом подъезде дома. У жителей дома заключены прямые договоры на вывоз ТКО. Сбор крупногабаритных отходов в МКД осуществляется на площадках, размещенных возле каждого подъезда дома, которые имеют твёрдое покрытие, ограждение с трех сторон. Вывоз КГО также осуществляется АО «ПРО ТКО». Площадь земельного участка, сформированного под МКД № 71, не позволяет обустроить в его границах площадку накопления КТО с соблюдением п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 3.7.6 Правил технической эксплуатации № 170; решение о создании места накопления КГО собственниками помещений МКД не принято, соответственно, обязанность по организации площадки накопления КГО для МКД должна возлагается на администрацию района. Установление места для организации контейнерной площадки по сбору КГО на придомовой территории не соответствует требованию СанПиН 2.1.3684-21 (расстояние от мусоросборника до входных подъездов более 100 м.), расположено на газоне, отсутствуют подъездные пути. Согласно Схеме в месте предполагаемого расположения контейнерной площадки проходят инженерные сети. Второе место для организации контейнерной площадки для сбора КГО расположено на муниципальной территории и не соответствует требованию СанПиН. Управляющая организация может создать место для накопления КГО только на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД и на земельном участке, на котором расположен МКД, относящемся к общему имуществу собственников помещении в таком доме. C актом обследования территории МКД № 71 ул. ФИО4 от 08.11.2024 также не согласен, установить площадку для сбора КГО с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил невозможно. 

Третье лицо 4 считает требования истца обоснованными, у ответчика есть возможность разместить площадку для КГО на территории МКД; возможное прохождение под оборудованной площадкой инженерных сетей не является препятствием для ее обустройства, вопрос согласовывается с соответствующими ресурсоснабжающими организациями. Возражает против заключения с ответчиком соглашения по совместному содержанию контейнерной площадки для накопления ТКО и КГО по ул. ФИО4, 73, поскольку изначально обустройство площадки, её площадь и объем были рассчитаны исходя из количества жителей  МКД № 73, 75 ул.ФИО4, МКД № 84/1, 86 ул. Карбышева, находящихся в управлении ООО «УК РЭП-Прикамье». На дополнительный объем КГО площадка не рассчитана, учитывая, что и жители других домов несанкционированно также пользуются данной площадкой. 

Исследовав, материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица 4, арбитражный суд установил следующее.

На основании ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация района, являясь территориальным органом администрации г. Перми, истец осуществляет свою деятельность исходя из интересов населения района.

В соответствии с Типовым положением администрация Орджоникидзевского района г. Перми является территориальным органом, создана для обеспечения управления внутригородской территорией и осуществления исполнительно-распорядительных функций на соответствующей территории. Территориальный орган администрации г.Перми - обладает правами юридического лица, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать договоры по вопросам своей компетенции (п. 1.4 Типового положения).

Ответчик осуществляет управление МКД по ул. ФИО4, д. 71 г. Пермь на основании договора управления от 01.06.2020. В доме установлены мусороприемные камеры, но отсутствует место накопления крупногабаритных отходов, что ответчиком не оспаривается.

02.05.2024 администрацией согласовано создание площадки накопления ТКО по ул. ФИО4, 73 для жителей МКД 73, 75 ул. ФИО4 г. Пермь. Согласно Реестру площадок  накопления ТКО, указанная площадка № 6.1.201 с октября 2024 введена в эксплуатацию.

30.07.2024, 08.11.2024 администрацией проведено совместное обследование придомовой территории МКД № 71 ул. ФИО4, определено место расположения контейнерной площадки в пределах границ придомовой территории с учетом норм, изложенных в п. 4 СанПин 2.1.3684-21.

Из протокола №06/05/2024 общего собрания собственников помещений в МКД № 71 ул. ФИО4 от 13.05.2024, содержащего в повестке дня вопрос о создании/содержании площадки накопления ТКО, усматривается, что   решение по данному вопросу не принято (письмо от 09.01.2025 № 45-15-06-исх-3). 

В адрес ответчика выдавалось предостережение от 13.12.2023 № 140 о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением  согласовать создание для МКД площадки накопления ТКО/КГО с администрацией и обустроить такую площадку для жителей МКД №71 ул. ФИО4, с последующим внесением в реестр площадок накопления ТКО. В письме от 05.04.2024 ответчик указал на невозможность обустройства площадки в границах участка МКД №71, отсутствие согласия общего собрания собственников помещений МКД.

Как указал истец, ответчик мер к созданию, обустройству площадки накопления КГО для жителей МКД 71не принимает, с заявками о согласовании площадки для сбора и накопления коммунальных отходов в администрацию не обращался, договор о совместном использовании иной контейнерной площадки не представил. Реестр площадок накопления ТКО Орджоникидзевского района г.Перми не содержит сведений о прикреплении данного дома к какой-либо контейнерной площадке. В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления крупногабаритных коммунальных отходов нарушены права и законные интересы МО «город Пермь», права неопределенного круга лиц, общественные интересы. Согласно акту обследования придомовой территории от 30.07.2024 администрацией установлена возможность оборудования площадки для ТКО/КГО на придомовой территории МКД № 71 с соблюдением требований п.4 СанПиН2.1.3684-21. Также актом установлена возможность оборудования площадки на муниципальной территории с соблюдением требований данной нормы правил. В случае, если на общем собрании собственников МКД не принято решение о создании контейнерной площадки на придомовой территории, то управляющая организация вправе обратиться в уполномоченный орган (ДЗО) за получением разрешения на использование земельного участка муниципальной территории, что ответчиком не было сделано.

Актом обследования территории  МКД №71 ул. ФИО4 от 08.11.2024 с участием представителей сторон, третьего лица 2, подтверждена возможность оборудования площадки для сбора КГО на придомовой территории. Ответчик с результатами акта не согласился, указал на отсутствие возможности установить такую площадку, и отсутствие решения жителей МКД по данному вопросу. Довод о невозможности оборудовать площадку для КГО на придомовой территории опровергнут третьим лицом 4.  

В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления КГО нарушены права и законные интересы муниципального образования г.Пермь, права неопределенного круга лиц, общественные интересы.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание площадок накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 Закона № 89 следует, что накопление отходов допускается только на площадках накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п. 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения площадок накопления ТКО и осуществляют ведение реестра площадок накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства площадок накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания площадок накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра площадок накопления ТКО, требования к содержанию реестра площадок накопления ТКО (п. 4).

Согласно п. 3 Правил обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018  № 1039 (далее - Правила № 1039) площадки накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлениями администрации г.Перми от 19.10.2018 № 794, от 20.10.2021 № 924, 18.10.2024 № 964 утверждена муниципальная программа «Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми» (с 01.01.2025 на обустройство и приведение в нормативное состояние площадок накопления ТКО на территории индивидуальной жилой застройки выделяется финансирование, в период с 2019-2024 на территории Орджоникидзевского района г.Перми обустроено 50 мест накопления ТКО. Указанными программами также предусмотрено и содержание контейнерных площадок созданных для жителей индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, администрация района принимает решение о создании площадки накопления ТКО (КГО) лишь для жителей индивидуальной жилой застройки, финансирование на обустройство и содержание осуществляется также только лишь на контейнерные площадки созданные для жителей индивидуальной жилой застройки.

В случае если в соответствии с законодательством РФ обязанность по созданию площадки накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание площадки накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил № 1039).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) за плату обязуется выполнять работы/оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В пункте 26 (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядок их оказания и выполнения) (далее - Перечень № 290) указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в МКД входят работы по организации и содержанию площадок накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

В частности, в соответствии с подп. 3.7.1 указанных Правил на общество, как управляющую компанию, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

В пункте 15 Правил обращения с ТКО № 1156 предусмотрено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в площадках накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя работы по содержанию площадок накопления ТКО содержание мест накопления КГО в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 5.1 Правил благоустройства территории г.Перми, утв. решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее - Правила благоустройства), площадки накопления ТКО создаются: лицами, на которых в соответствии с законодательством РФ возложена обязанность по созданию и содержанию площадки накопления отходов по согласованию с территориальными органами администрации г.Перми в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством, в иных случаях - территориальными органами администрации г.Перми в пределах соответствующих административных границ на основании решения о создании площадок накопления отходов в порядке, установленном правовым актом администрации г.Перми. Размещение площадок накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке. Ответственные лица с соблюдением требований законодательства вправе заключать соглашения о порядке и условиях использования площадок накопления отходов с собственниками площадок накопления отходов.

В соответствии с п. 5.2.1 Правил благоустройства площадки накопления отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства РФ, а также Правил.

Постановлением администрации города Перми от 29.11.2021 № 1069 утвержден порядок принятия решения о создании площадок накопления ТКО для ТКО на территории г.Перми.

Таким образом, площадка для сбора ТКО (КГО) является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанности управляющей организации.

Довод ответчика о наличии обязанности по обустройству спорной площадки у органа местного самоуправления признан судом несостоятельным. В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 89 обязанность по организации и обеспечению надлежащего накопления КГО от жизнедеятельности МКД возложена на управляющие организации, а не органы местного самоуправления.

Утверждение ответчика о том, что площадь земельного участка  по  ул. ФИО4, д. 71 не позволяет обустроить в его границах площадку накопления КТО с соблюдением правил СанПиН, принимая во внимание акты обследования придомовой территории, судом отклоняется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии в результате размещения спорной контейнерной площадки нарушений нормальной работы инженерных сетей, а также препятствий к их доступу, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию площадок накопления ТКО для домов, находящихся в управлении, встречные исковые требования ответчика об обязании истца организовать площадку для накопления КГО по ул. ФИО4, д. 71 удовлетворению не подлежат.

Истец просит в случае невозможности обустройства для жителей МКД № 71 ул. ФИО4 контейнерной площадки в пределах границ придомовой территории дома возложить обязанность на ответчика заключить соглашение с ООО «УК РЭП-Прикамье» (владелец контейнерной площадки) на содержание площадки накопления ТКО и КГО по ул. ФИО4, 73, включенной в Реестр площадок накопления ТКО, с несением расходов в части содержания отсека для КГО пропорционально общей площади помещений в МКД ул. ФИО4, 71,73,75, ул. Карбышева, 86, 84/1 г. Перми.

В соответствии с п. 2.6 Постановления № 309-п  при организации единой контейнерной площадки для накопления и сбора ТКО, специальной площадки для складирования КГО, обеспечивающей собственникам помещений нескольких МКД обращение с ТКО, КГО и расположенной на земельном участке, необходимом для обслуживания одного МКД, бремя содержания данной контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО и прилегающей территории лежит на собственниках помещений МКД, расположенного на земельном участке, необходимом для обслуживания данного дома, на котором размещены контейнерная площадка для накопления и сбора ТКО, специальная площадка для складирования КГО. Затраты собственников МКД на содержание единой контейнерной площадки для накопления и сбора ТКО, специальной площадки для складирования КГО подлежат пропорциональному возмещению собственниками помещений МКД, складирующими ТКО, КГО на единой контейнерной площадке, специальной площадке. Лица, осуществляющие управление данными МКД, обязаны заключить договоры для пропорционального возмещения затрат.

Третье лицо 4 категорически против заключения с ответчиком соглашения для совместного содержания контейнерной площадки ТКО/КГО по ул. ФИО4, 73, владельцем которого оно является, поскольку площадь площадки не позволяет увеличение дополнительного объема складирования коммунальных отходов ответчика. Ответчик также  возражает.

Третье лицо 4 пояснило, что в предлагаемый истцом срок в зимний период проблематично установить площадку для сбора КГО.

За неисполнение судебного акта со ссылкой на ст. 308.3 ГК РФ истец   просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, до его фактического исполнения.

Оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования администрации об обязании ООО «УК ФИО4 71» организовать на придомовой территории  контейнерную площадки для сбора ТКО обоснованными.

С учетом доводов третьего лица 4, при сложившейся обстановке, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика по заключению соглашения с третьим лицом 4 на совместное содержание площадки для ТКО, КГО, организованной данным третьим лицом по ул. ФИО4 д.73. 

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016  № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7) разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 Пленума № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению взыскателя как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

В соответствии п. 32 Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

Суд считает, что заявленный истцом размер неустойки 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда не соответствует критериям соразмерности, разумности и справедливости, в связи с чем, полагает возможным снизить размер астрента до 1 000 руб.

Относительно срока организации места накопления КГО - в течение  месяца с момента вступления решения в законную силу, суд считает возможным увеличить срок проведения работ до трех месяцев с даты вступления судебного акта в законную силу, то есть выполнить работы в весенний период. 

Первоначальные исковые требования являются обоснованными в части, правовые основания для удовлетворения встречных требований отсутствуют.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по первоначальному и по встречному искам относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4 71» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать для собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> место (площадку) для накопления крупногабаритных коммунальных отходов в пределах границ придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> в месте обозначенном в схеме (приложение к акту обследования территории ФИО4, 71 от 08.11.2024, от 30.07.2024) и обеспечить содержание места (площадки) для накопления крупногабаритных коммунальных отходов для многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно возложить обязанность по:

- очищению на постоянной основе места (площадки) накопления крупногабаритных коммунальных отходов после погрузки коммунальных отходов в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; 

- проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления крупногабаритных коммунальных отходов в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке расстояния до нормируемых объектов в соответствии с п. 8 СанПин 2.1.3684-21 приложением № 1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4 71» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации Орджоникидзевского района г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за неисполнения судебного акта в размере 1 000 (одна тысяча) руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения срока, установленного для исполнения решения, до момента его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО4 71» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере  6 000 (шесть тысяч) руб.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                         Л.И. Лысанова