Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А40-163357/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-163357/20-93-1199
11 ноября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шувариковым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143407, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>)

к ООО "БЛ ГРУПП" (115404, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РАДИАЛЬНАЯ 6-Я, ДОМ 5, КОРПУС 4, КВАРТИРА 191, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2015, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения, выданного 09.01.2019 №249133, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство «Hyundai», государственный регистрационный знак M485СР750,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "БЛ ГРУПП" об аннулировании разрешения, выданного 09.01.2019 №249133, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство «Hyundai», государственный регистрационный знак M485СР750.

Основанием для заявленных требований явилось неисполнение ООО "БЛ ГРУПП" предписания от 30.01.2020 № 23ИСХ-931 со сроком устранения нарушения до 24.02.2020 в течение тридцати суток после приостановления действия разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством, в рамках своих полномочий, было выдано разрешение перевозчику ООО «БЛ ГРУПП» № 249133 от 09.01.2019 марки машины Hyundai, государственный регистрационный знак <***>.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства, использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

- полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера;

- цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковые поверхности кузова);

- опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного цвета.

На основании выявленных нарушений в отношении транспортных средств марки «Hyundai» Министерством вынесено предписание от 30.01.2020 № 23ИСХ-931 со сроком устранения нарушения до 24.02.2020 в течение тридцати суток после приостановления действия разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказным письмом направило ООО «БЛ ГРУПП», по адресу: 115404, <...>, соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений.

Данное письмо было получено адресатом 07.04.2020.

В связи с тем, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, заместителем министра принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.03.2020 № 207-Р).

До настоящего момента ООО «БЛ ГРУПП» предписание не исполнил, отчет об исполнении предписания в Министерство не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 №115/7 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее -Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства, использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

- полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера;

- цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковые поверхности кузова);

- опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного цвета.

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Судом установлено, что и.о. министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.03.2020 № 207-Р).

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании разрешения подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 167 - 170, 176, 180 АПК РФ

РЕШИЛ:

Аннулировать принадлежащее ООО "БЛ ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) разрешение №249133, выданное 09.01.2019 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Московской области, выданные Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, на транспортное средство «Hyundai Solaris», государственный регистрационный знак M485СР750.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "БЛ ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков