Решение от 24 января 2020 г. по делу № А36-9817/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9817/2019
г. Липецк
24 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора № 41531768 (5780631) от 14.09.2017г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - ответчик) о расторжении договора № 41531768 (5780631) от 14.09.2017г. на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением от 06.09.2019 г. суд принял к производству исковое заявление и возбудил производство по делу.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В настоящее судебное заседание представители истца и ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей

электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил № 861).

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил № 861 первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

В данном случае, как указывалось выше, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.09.2017г. подписан полномочными представителями сторон, подписи которых скреплены печатями организаций, доказательств незаключенности, недействительности либо расторжения договора в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд области правомерно исходил из того, что отношения сторон регулируются условиями заключенного между ними договора.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции, в процессе исполнения указанного договора возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, ответчиком не произведена оплата за технологическое присоединение, не выполнены обязательства по договору в части обеспечения готовности энергоустановок к фактическому соединению в точке присоединения, (пункт 11 технических условий, являющихся приложением к договору), то есть, дальнейшее исполнение договора не представлялось возможным.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд области сделал правильный вывод о том, что имели место обстоятельства, объективно препятствующие исполнению договора со стороны истца и независящие от него.

Правила № 861, так же как и положения ФЗ «Об электроэнергетике» не содержат запрета на расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по

инициативе сетевой организации (исполнителя). Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине нарушения существенных условий договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Согласно пункту 15 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.09.2017г. он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Пунктом 16 (5) Правил № 861 установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Таким образом, является верным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны потребителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организацией об отказе от исполнения договора.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения.

В данном случае, ответчиком не выполнены мероприятия по технологическому присоединению в части создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, а также оплаты услуг по технологическому присоединению, чем существенно нарушены условия договора. В добровольном порядке договор об осуществлении технологического присоединения не расторгнут. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41531768 (5780631) от 14.09.2017г.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец уплатил госпошлину в сумме 6000 руб. согласно платежному поручению № 113413 от 28.08.2019г., судебные расходы по которой взыскиваются с ответчика (л.д. 8).

Руководствуясь статьями 101-110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»«Липецкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор № 41531768 (5780631) от 14.09.2017г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Н.В. Никонова