Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А14-13744/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-13744/2020

«02» марта 2023г.


Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лукавенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии и пени

третьи лица:

ФИО1, с.Медвежье, Калачеевский район, Воронежская область

администрация Россыпнянского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области, с.Медвежье, Калачеевский район, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

ФИО2, г.Воронеж, п.Тенистый

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность №Д-ВР/281 от 18.10.2022,

от ответчика: ФИО4, доверенность №11-06/502 от 24.07.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (после переименования – публичное акционерное общество «Россети Центр», далее - ПАО «МРСК Центра», ПАО «Россети Центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж», ответчик) о взыскании 28587 руб. 86 коп. задолженности за оказанные в июне 2020 года услуги по передаче электрической энергии по договору от 30.11.2011 №01-12/40483231 и 628 руб. 93 коп. неустойки (пени), начисленной в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) за период с 14.07.2020 по 03.09.2020, а также с 04.09.2020 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и администрация Россыпнянского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2022 решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Определением суда от 14.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо).

В судебное заседание 31.01.2023 третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании 25.01.2023 представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнениях к нему.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.02.2023, который был продлен до 14.02.2023 и 21.02.2023.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «ТНС энерго Воронеж», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время – ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации №01-2012/40483231 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.03.2012 и соглашения по фактическим обстоятельствам от 24.04.2012), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1. договора).

В соответствии с разделом «Общие положения» и п.2.4.2. договора оказания услуг исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго Воронеж» как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 данного договора.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п.7.1. договора).

В соответствии с п.7.7. договора расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Во исполнение условий данного договора ПАО «Россети Центр» в июне 2020 года оказало ПАО «ТНС энерго Воронеж» услуги по передаче электрической энергии в количестве 421577525 кВтч на общую сумму 940124918 руб. 39 коп., что следует из акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2020.

Вышеуказанный акт подписан ПАО «ТНС энерго Воронеж» с разногласиями в объеме 38066 кВтч на сумму 28587 руб. 86 коп., в связи с непринятием ответчиком акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.06.2020 №36-065961, составленного сетевой организацией в отношении абонента ФИО5.

15.06.2020 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в присутствии двух незаинтересованных лиц (старшего лейтенанта полиции ФИО6 и главы администрации Россыпнянского сельского поселения ФИО7), а также невестки потребителя ФИО1 была проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета, установленного в жилом доме №99 по ул.50 лет Октября, с.Медвежье Калачеевского района Воронежской области (потребитель ФИО5).

В результате проверки было выявлено самовольное подключение к сетям энергопринимающих устройств, минуя прибор учета (подключение переносного провода на ввод электросчетчика), о чем составлен акт о неучтенном потреблении от 15.06.2020 №36-065961, который ФИО1 подписывать отказалась без объяснения причин.

Согласно справке-расчету, объем безучетного потребления определен в размере 38066 кВтч, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования (17,24 кВтч) и периода несанкционированного подключения (3 месяца = 2208 часов).

Акт о неучтенном потреблении вместе со справкой-расчетом был передан гарантирующему поставщику для включения выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии в полезный отпуск электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении от 15.06.2020 №36-065961 ответчиком не был принят к расчету и возвращен в адрес в ПАО «Россети Центр» со ссылкой на то, что 29.09.2016 ФИО5 умерла, вследствие чего при составлении акта не могла быть потребителем услуги «электроснабжение».

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в июне 2020 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования ПАО «Россети Центр» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из п.2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к составлению акта указаны в п.193 Основных положений №442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении от 15.06.2020 №36-065961 был составлен в отношении собственника жилого дома №99 по ул.50 лет Октября, с. Медвежье, Калачеевского района Воронежской области - ФИО5, умершей 29.09.2016.

Отменяя решение суда по данному делу, суд кассационной инстанции указал, что в спорный период фактическим потребителем электроэнергии, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 15.06.2020 по делу №4-185/2020, являлся ФИО2.

В силу прямого указания п.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Согласно п.184 Основных положений №442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп. «г», «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

ПАО «Россети Центр» определен объем безучетного потребления в размере 38066 кВтч при значении максимальной мощности подключенного оборудования равном 17,24 кВт.

Суд не может согласиться с расчетом ПАО «Россети Центр», поскольку расчет объема безучетного потребления произведен истцом без учета возможной максимально допустимой нагрузки для жилого дома.

Так, согласно Своду правил по проектированию и строительству «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» от 01.01.2004 СП 31-110-2003 и РМ-2696-01 «Временная инструкция по расчету электрических нагрузок жилых зданий», при подключении к электросети частных домов и квартир на каждое домовладение должно выделяться от 5 до 7 кВт мощности, если установлена газовая плита, и от 8 до 11 кВт с установленной электроплитой.

Таким образом, в рассматриваемом случае максимальная мощность, которую мог потребить ФИО2 при использовании электрооборудования, не может превышать 8-11 кВт.

Истец при расчете объема неучтенного потребления применил мощность подключенного оборудования - 17,24 кВт, что значительно превышает установленное законом значение максимально допустимых нагрузок (максимальной мощности) для индивидуальных жилых домов.

Кроме того, расчет объема неучтенного потребления потребителем не подписан, в связи с чем, согласие потребителя с перечнем выявленного энергопринимающего оборудования, его работоспособностью и установленной мощностью, отсутствует.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие мощность несанкционированно подключенного оборудования, доначисление размера платы должно осуществляться исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

С учетом норматива, установленного приказом УРТ Воронежской области от 30.08.2012 №39/1 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области», объем безучетного потребления составит 3735 кВтч (1 человек*125 кВтч*3 мес.*повышающий коэффициент 10).

Соответственно, стоимость услуг по передаче электроэнергии составит 3735 кВтч * 0,62584 = 2805 руб. 01 коп. (с НДС).

На основании изложенного, требование ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в июне 2020 года, подлежит удовлетворению в размере 3735 кВтч на сумму 2805 руб. 01 коп.

В удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из установленных судом обстоятельств, правомерно заявленными являются требования ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании 61 руб. 71 коп. пени за период с 14.07.2020 по 03.09.2020, а также с 04.09.2020 по день фактической оплаты основного долга.

В удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

ПАО «Россети Центр» при обращении в арбитражный суд с иском уплатило госпошлину в размере 2000 руб. С учетом результата рассмотрения дела, с ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежит взысканию в пользу ПАО «Россети Центр» 196 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) 2805 руб. 01 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в июне 2020 года, 61 руб. 71 коп. пени за период с 14.07.2020 по 03.09.2020, продолжив начисление пени в соответствии с п.2 ст.26 ФЗ Закона об электроэнергетике, начиная с 04.09.2020 по день фактической оплаты долга в размере 2805 руб. 01 коп., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты; 196 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.



Судья В.И. Лукавенко