Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А14-13744/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-13744/2020

«01» февраля 2022г.


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии и пени

третьи лица:

ФИО2, с.Медвежье, Калачеевский район, Воронежская область

администрация Россыпнянского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области, с.Медвежье, Калачеевский район, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность №Д-ВР/92 от 18.10.2021,

от ответчика: ФИО4, доверенность №11-06/502 от 24.07.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (после переименования – публичное акционерное общество «Россети Центр», далее - ПАО «Россети Центр», сетевая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж», гарантирующий поставщик, ответчик) о взыскании 28587 руб. 86 коп. задолженности за оказанные в июне 2020 года услуги по передаче электрической энергии по договору №01-12/40483231 от 30.11.2011 и 628 руб. 93 коп. неустойки (пени), начисленной в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) за период с 14.07.2020 по 03.09.2020, а также с 04.09.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 29.09.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 10.11.2020 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и администрация Россыпнянского сельского поселения Калачеевского района Воронежской области.

В судебное заседание 18.01.2022 третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ПАО «Россети Центр» поддержал заявленные требования.

Представитель ПАО «ТНС энерго Воронеж» против удовлетворения требований истца возражал. Пояснил, что спорный объем полезного отпуска определен сетевой организацией на основании акта о неучтенном потреблении №36-065961 от 15.06.2020, составленного в отношении ФИО5, умершей 29.09.2016. Таким образом, ФИО5 на момент составления акта не могла быть потребителем услуги «электроснабжение» по причине смерти. По информации ответчика, ФИО5 являлась единственным владельцем домовладения №99 по ул.50 лет Октября, с.Медвежье, Калачеевского района Воронежской области. Иные лица в нем не зарегистрированы, никто во владение наследственным имуществом не вступал. Несмотря на то, что при проведении сетевой организацией проверки прибора учета доступ в спорный жилой дом обеспечила ФИО2, последняя, по мнению ответчика, потребителем электроэнергии также не является, поскольку доказательств использования спорного домовладения ФИО2 на законном основании истцом не представлено.

В отзыве на исковое заявление ФИО2 указала, что никакого отношения к спорному домовладению не имеет, давно проживает по другому адресу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.01.2022.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «ТНС энерго Воронеж», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время – ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации №01-2012/40483231 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.03.2012 и соглашения по фактическим обстоятельствам от 24.04.2012), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1. договора).

В соответствии с разделом «Общие положения» и п.2.4.2. договора оказания услуг исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго Воронеж» как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 данного договора.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п.7.1. договора).

В соответствии с п.7.7. договора расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Во исполнение условий данного договора ПАО «Россети Центр» в июне 2020 года оказало ПАО «ТНС энерго Воронеж» услуги по передаче электрической энергии в количестве 421577525 кВтч на общую сумму 940124918 руб. 39 коп., что следует из акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2020.

Вышеуказанный акт подписан ПАО «ТНС энерго Воронеж» с разногласиями в объеме 38066 кВтч на сумму 28587 руб. 86 коп., в связи с непринятием ответчиком акта о неучтенном потреблении электрической энергии №36-065961 от 15.06.2020, составленного сетевой организацией в отношении абонента ФИО5.

15.06.2020 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в присутствии двух незаинтересованных лиц (старшего лейтенанта полиции ФИО6 и главы администрации Россыпнянского сельского поселения ФИО7), а также невестки потребителя ФИО2 была проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета, установленного в жилом доме №99 по ул.50 лет Октября, с.Медвежье Калачеевского района Воронежской области (потребитель ФИО5).

В результате проверки было выявлено самовольное подключение к сетям энергопринимающих устройств, минуя прибор учета (подключение переносного провода на ввод электросчетчика), о чем составлен акт о неучтенном потреблении №36-065961 от 15.06.2020, который ФИО2 подписывать отказалась без объяснения причин.

Согласно справке-расчету объем безучетного потребления определен в размере 38066 кВтч исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования (17,24 кВтч) и периода несанкционированного подключения (3 месяца = 2208 часов).

Акт о неучтенном потреблении вместе со справкой-расчетом был передан гарантирующему поставщику для включения выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии в полезный отпуск электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении №36-065961 от 15.06.2020 ответчиком не был принят к расчету и возвращен в адрес в ПАО «Россети Центр» со ссылкой на то, что 29.09.2016 ФИО5 умерла, вследствие чего при составлении акта не могла быть потребителем услуги «электроснабжение».

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в июне 2020 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом доводов сторон и третьего лица, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Законом об электроэнергетике, Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), а также иными нормативными актами в области энергоснабжения.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п.1 ст.540 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии с чч.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных приборов учета в отчетный период.

В силу п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Порядок проведения проверок в отношении потребителей на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии определен как Основными положениями №442, так и Правилами №354 (в том числе и в отношении домовладений).

Согласно п.2 Основных положений №442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Подпунктом «е» п.35 Правил №354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном указанными Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Согласно пп.85(1), 85(2) Правил №354, указанные, в том числе и в п.62 настоящих Правил, акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета (п.172 Основных положений №442).

В соответствии с п.192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, из нормативного содержания Основных положений №442 и Правил №354 следует, что акт безучетного потребления электроэнергии составляется в отношении потребителя (собственника энергопринимающего устройства) и при его надлежащем уведомлении.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении №36-065961 от 15.06.2020 был составлен в отношении собственника жилого дома №99 по ул.50 лет Октября, с. Медвежье, Калачеевского района Воронежской области ФИО5, умершей 29.09.2016.

В силу п.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (п.1 ст.418 ГК РФ).

Согласно п.2 Правил №354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, на момент проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении ФИО5 не могла быть потребителем услуги «электроснабжение» по причине смерти.

По утверждению истца, фактически жилой дом №99 по ул.50 лет Октября, с. Медвежье, Калачеевского района Воронежской области находится в пользовании ФИО2 и ФИО8.

Так, ФИО2 имеет ключи от спорного домовладения и присутствовала при проверке прибора учета, а ФИО8 признал факт самовольного присоединения к электрическим сетям, минуя прибор учета, что усматривается из содержания постановления мирового судьи судебного участка №4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО9 от 15.06.2020 по делу №4-185//2020.

Суд считает доводы ПАО «Россети Центр» несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Исходя из требований, содержащихся в п.193 Основных положений №442, сетевая организация обязана уведомить потребителя о проведении соответствующей проверки, так как ему законом гарантировано право представлять возражения относительно выявленных нарушений порядка учета электроэнергии.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ, истцом не представлены доказательства уведомления указанных лиц о проведении проверки прибора учета, равно как не представлены и сами акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные в отношении ФИО2 и ФИО8. Не представлены также доказательства использования спорного домовладения ФИО2 и ФИО8 на законном основании, в связи с чем, указанные граждане не являются потребителями электрической энергии.

Представленный истцом акт о неучтенном потреблении №36-065961 от 15.06.2020 по абоненту ФИО5 также не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление, а также в отсутствие его представителя.

Указанное нарушение является существенным и влечет признание данного акта ненадлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии.

Ввиду того, что по спорам, связанным с безучетным потреблением электроэнергии, акт о безучетном потреблении, составленный с нарушением установленных требований, не может являться основанием для расчета пользования электроэнергией, в удовлетворении требования ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 28587 руб. 86 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии ФИО5 следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требования ПАО «Россети Центр» о взыскании 28587 руб. 86 коп. задолженности судом отказано, требование о взыскании 628 руб. 93 коп. пени за период с 14.07.2020 по 03.09.2020 удовлетворению также не подлежит.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья В.И. Лукавенко