Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А39-5333/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-5333/2017
город Саранск
20 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью "Чеберчино"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о едином землепользовании с кадастровым номером 13:06:0313003:266, общей площадью 6120000кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Чеберчино, включая сведения обо всех обособленных земельных участках входящих в его состав,

при участии

от ООО "Чеберчино": не явился (заявлено ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия: не явился,

у с т а н о в и л :

общества с ограниченной ответственностью "Чеберчино" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о едином землепользовании с кадастровым номером 13:06:0313003:266, общей площадью 6120000кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Чеберчино, включая сведения обо всех обособленных земельных участках входящих в его состав.

Управление Росреестра доводов по существу заявленных требований не представило.

Из материалов дела установлено следующее.

Как следует из вступившего в законную силу решения Дубенского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2007 года по делу №2-14/07, ООО "Чеберчино" с. Чеберчино Дубенского района Республики Мордовия обратилось в суд с иском к гражданам ФИО2 и ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью "Гипрозем".

Истец просил суд признать недействительным протокол общего собрания участников общей долевой собственности СПК "Коммунар" от 15.05.2006 и землеустроительное дело №259, изготовленное ООО "Гипрозем".

Как следует из решения Дубенского районного суда по указанному делу, оспариваемым протоколом было закреплено решение общего собрания участников общей долевой собственности СПК "Коммунар" об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет 136 долей земельного участка СПК "Коммунар" с. Чеберчино Дубенского района Республики Мордовия.

Дубенский районный суд решением от 11.04.2007 признал недействительным протокол общего собрания участников общей долевой собственности, как содержащий недостоверные сведения как о его участниках, так и о результатах голосования. Также суд признал недействительным землеустроительное дело, описывающее местоположение земельного участка с кадастровым номером 13:06:0313003:266 (прежний номер 13:06:0313003:15).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05.07.2007 указанное решение оставлено без изменения.

Названными судебными актами установлено, что ООО "Чеберчино" является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:15, общей площадью 8620000кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с местоположением относительно ориентира, расположенный в границах земельного участка, почтовый ориентир: Республика Мордовия, Дубенский район, село Чеберчино, СПК "Коммунар".

Как следует из определения Дубенского районного суда Республики Мордовия от 30.07.2009, до вступления в законную силу решения Дубенского районного суда от 11.04.2007 по делу № 2-14/07 гражданин ФИО2 на основании оспариваемого протокола общего собрания от 15.05.2006 поставил на кадастровый земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:06:0313003:266 (ранее присвоенный номер 13:06:0313003:15), включающий в себя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265, с местоположением: Республика Мордовия, Дубенский район, село Чеберчино.

Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2017 № 13-0-1-022/4002/2017-1494, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:266, площадью 6120000+/-21433кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с ориентиром, расположенным в границах земельного участка, почтовый адрес которого: Республика Мордовия, Дубенский район, село Чеберчино, поставлен на кадастровый учет 18.01.2007. Земельный участок имеет статус ранее учтенного, данные о правообладателе земельного участка отсутствуют.

В связи с указанным обстоятельством ООО "Чеберчино" обратилось в Дубенский районный суд с заявлением о разъяснении решения Дубенского районного суда от 11.04.2007, а именно, является ли решение Дубенского районного суда от 11.04.2007 по делу №2-14/07 основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:03:0313003:266.

Определением от 30.07.2009 Дубенский районный суд разъяснил решение, указав, что оно является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:03:0313003:266, с местоположением: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Чеберчино, поставленного на кадастровый учет на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности СПК "Коммунар" от 15.05.2006, признанного судом недействительным.

Определением судебной коллегии по гражданским спорам Верховного Суда Республики Мордовия от 15.09.2009 № 33-1539/57 определение Дубенского районного суда от 30.07.2009 отменено, в разъяснении решения отказано. Составом гражданской коллегии Верховного Суда Республики Мордовия указано, что разъяснением суд фактически возложил обязанность на орган кадастрового учета, не участвующий в деле, произвести действия по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета.

21 апреля 2017 года ООО "Чеберчино" заключило с ООО "Гипрозем С" договор № 246 межевания земельных долей, в счет выдела 10 земельных долей, принадлежащих ООО "Чеберчино" в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:15 ( в настоящем 13:06:0313003:266).

На основании указанного договора 29.05.2017 изготовлен проект межевания земельных участков путем выдела в счет 10 долей ООО "Чеберчино" из земельного участка с кадастровым номером 13:06:0313003:15 четырех земельных участков: 13:06:0313003:15:ЗУ1, 13:06:0313003:15:ЗУ2; 13:06:0313003:15:ЗУ3; 13:06:0313003:15:ЗУ4.

ООО "Чеберчино" опубликовало в газете "Известия Мордовии" от 25.04.2017 № 44 извещение о согласовании проекта межевания.

По истечении 30 дней со дня публичного извещения участников долевой собственности о выделяемой в натуре доле ООО "Чеберчино", при отсутствии обращений долевых собственников и возражений, кадастровым инженером было подготовлено заключение об отсутствии обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

ООО "Чеберчино" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права ООО "Чеберчино" на сформированный земельный участок.

09.06.2017 Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия вынесло уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации право ООО "Чеберчино" на сформированный земельный участок.

Основанием для приостановления регистрационных действий регистратором указано наличие выявленного пересечения границ сформированного земельного участка с ранее сформированными и поставленными на государственный кадастровый учет земельными участками с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263.

В качестве причины наложения регистратором указана возможная кадастровая ошибка при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263 либо допущение кадастровой ошибки кадастровым инженером, изготовившим межевой план выделенных в счет доли ООО "Чеберчино" земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 13:06:0313003:15.

Указанные выше обстоятельства послужили ООО "Чеберчино" основанием обращения в суд с рассматриваемым иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о едином землепользовании с кадастровым номером 13:06:0313003:266, общей площадью 6120000кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Чеберчино, включая сведения обо всех обособленных земельных участках входящих в его состав.

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:266 (далее - спорный земельный участок) имел ранее присвоенный кадастровый номер 13:06:0313003:15.

Спорный земельный участок был образован в 2006 году из земель сельскохозяйственного назначения и описан землеустроительным делом №259, изготовленным ООО "Гипрозем".

Спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:06:0313003:266 был поставлен на кадастровый учет 18.01.2007 и, как установлено судом общей юрисдикции, на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности СПК "Коммунар", закрепленного протоколом от 15.05.2006.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон №221-ФЗ, в редакции на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) государственный кадастровый объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Порядок постановки учета земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определялся, исходя из положений статей 77, 79 Земельного кодекса РФ, в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 21.12.2004) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 18.07.2005) "О землеустройстве".

Статья 79 Земельного кодекса РФ устанавливала особый режим для земельных участков сельскохозяйственного назначения, который определялся Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (редакция от 18.07.2005) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В период изготовления землеустроительного дела №259 спорного земельного участка действовали нормы Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 18.07.2005) "О землеустройстве".

В соответствии со статьей 24 названного Закона граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Статья 1 Федерального закона "О землеустройстве" определяла землеустройство как, в частности, мероприятия по образованию новых объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Этой же статьей давалось понятие землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Согласно статье 22 Федерального закона "О земелеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из совокупного толкования выше приведенных норм права следует, что землеустроительная документация, в том числе изготовленная гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке подлежала передаче в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При этом в отношении земельных участков, образуемых из земельных долей участков сельскохозяйственного назначения, действовал специальный порядок учета результатов землеустройства - определение в землеустроительном деле границ и местоположения земельного участка, выделяемого в счет долей, и утверждение результатов землеустройства управомоченным общим собранием долевых собственников земель сельскохозяйственного назначения.

Между тем, в рассматриваемом случае судом общей юрисдикции фактически признаны недействительным результаты проведенного землеустройства по формированию в землеустроительном деле №259 границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером 13:06:0313003:266 (предыдущий кадастровый номер 13:06:0313003:15), общей площадью 6120000кв.м., местоположение: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Чеберчино, включающего в себя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265. Также судом общей юрисдикции фактически признано недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности (владельцев земельных долей) СПК "Коммунар" (статья 12 Гражданского кодекса РФ), которым были утверждены результаты землеустройства путем формирования земельного участка с кадастровым номером 13:06:0313003:266.

Таким образом, в спорном периоде отсутствовали, предусмотренные действующим законодательством, документы о проведении землеустройства путем образования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадровым номером 13:03:0313003:266, необходимые для передачи в государственный фонд необходимых данных.

Следовательно, исходя из выше приведенных положений статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:266, общей площадью 6120000кв.м., местоположение: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Чеберчино, включающий в себя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265, не может быть квалифицирован, как ранее учтенный в соответствии с требованиями законодательства, действующего до введения в действие Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с нарушением требований закона.

Статья 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" закрепляет принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, который нарушен внесенными с реестр сведениями о земельном участке с кадастровым номером 13:03:0313003:266.

Названный земельный участок не мог быть учтен ранее в соответствии с действующим законодательством, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

В статьях 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены право на судебную защиту и способы такой защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как было установлено судом общей юрисдикции и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0313003:266 был образован путем выдела в единое землепользование земельных участков с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2017 №13-0-1-022/4002/2017-1277, 10.10.2015 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 13:03:0313003:15 (ранее присвоенный условный номер 13:6:553:0:1119:0:0:У), общей площадью 8620000кв.м, включающий в себя земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265, 13:06:0313003:266, 13:06:0313003:278, 13:06:0313003:290, 13:06:0313003:287, 13:06:0313003:292, 13:06:0313003:286, 13:06:0313003:284, 13:06:0313003:282, 13:06:0313003:295, 13:06:0313003:277, 13:06:0313003:279, 13:06:0313003:280, 13:06:0313003:293, 13:06:0313003:281, 13:06:0313003:283, 13:06:0313003:300, 13:06:0313003:285, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубенский район, село Чеберчино, СПК "Коммунар". Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Сведения об участке являются актуальными, ранее учтенными. Согласно разделу выписки "Особые отметки", границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Участок находится в общей долевой собственности, сведения о долевых собственниках и зарегистрированных правах содержатся в выписке.

Согласно выписки, ООО "Чеберчино" является долевым собственником общей собственности в земельном участке с долей в праве 36/192, право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно статье 11.2. (часть 5) Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон №101-ФЗ).

Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности регламентируется положениями статьи 13 Закона № 101-ФЗ.

Согласно названной правовой норме участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Свое право на выдел земельной доли ООО "Чеберчино" реализовало в порядке, установленном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, однако, наличие в Едином государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:06:0313003:266, включающем в себя земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, (включены в состав земельного участка, выделяемого ООО "Чеберчино") нарушает право истца на выдел своей доли из общего имущества на основании закона.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав определяет consultantplus://offline/ref=5DEF529AB4F6A59D14FEC827977079F7F9915C2FE4F16065F74126B79FD4FF008FECAF9670D23A7Fn249Mвосстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу выше изложенного, исходя из приведенных судом правовых норм, иск подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о едином землепользовании с кадастровым номером 13:06:0313003:266 (предыдущий кадастровый номер 13:06:0313003:15), общей площадью 6120000кв.м., местоположение: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Чеберчино, включающий в себя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 13:06:0313003:260, 13:06:0313003:261, 13:06:0313003:262, 13:06:0313003:263, 13:06:0313003:264, 13:06:0313003:265

Решение подлежит немедленному исполнению.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина