Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А45-16355/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-16355/2023
город Новосибирск
14 сентября 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года

в полном объёме решение изготовлено 14 сентября 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет, общество с ограниченной ответственностью ЭКО - ГРУППА ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УБОРКЕ СНЕГА И ТЕРРИТОРИИ

о признании незаконными действий, бездействия

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2, паспорт

заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ФИО3, служебное удостоверение

третьего лица: ФИО5 по доверенности от 10.08.2020, паспорт, диплом, ФИО6 по доверенности от 25.05.2023, паспорт, диплом

установил


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с заявлением, уточнённым в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа и заявления взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО2 для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представители общества с ограниченной ответственностью ЭКО - ГРУППА ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УБОРКЕ СНЕГА И ТЕРРИТОРИИ поддержали правовую позицию судебного пристава-исполнителя.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что такими действиями (бездействием), постановлением нарушены требования закона, а также права и законные интересы заявителя.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Результаты оценки представленных в материалы дела доказательств свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Определением от 12.10.2022 по делу № А27-13623/2021 с общества с ограниченной ответственностью ЭКО - ГРУППА ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УБОРКЕ СНЕГА И ТЕРРИТОРИИ в пользу муниципального бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 59» взысканы судебные расходы в сумме 217 000 рублей.

Указанным определением суд также произвёл процессуальную замену муниципального бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 59» в части требования о взыскании судебных расходов на сумму 217 000 рублей на правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО2.

На исполнение вышеуказанного определения был выдан исполнительный лист серии ФС номер 041614072.

25.01.2023 заявителем в отдел судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области почтовым отправлением с идентификатором 65400078065548 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС номер 041614072, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 19.01.2023, с приложением подлинника данного исполнительного листа.

Согласно сведениям с сайта АО «Почта России» отправление с идентификатором 65400078065548 получено службой судебных приставов 28.01.2023.

При этом, как утверждает заявитель, исполнительное производство № 119483/23/54001-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено только 03.05.2023.

О возбуждении данного исполнительного производства заявителю стало известно 02.06.2023 из платёжного поручения № 10856, по которому заявителю поступила часть денежных средств, взысканных с должника.

Копия постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства в адрес заявителя не поступала.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу пункта 2 статьи 10 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Начальник отдела - старший судебный пристав возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел; исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов; обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении; утверждает постановления, акты судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; обеспечивает своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов; отменяет или изменяет не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица вверенного структурного подразделения.

Таким образом, контроль за своевременностью передачи из канцелярии судебному приставу-исполнителю поступивших заявлений о возбуждении исполнительных производств осуществляет начальник отдела – старший судебный пристав отдела, а обязанность по направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства № 119483/23/54001-ИП в подлиннике, суд пришёл к выводу о том, что установленный законом срок для передачи из канцелярии судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя в данном конкретном случае нарушен.

Заявление ФИО2 было получено в почтовом отделении уполномоченным представителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 28.01.2023, а судебному приставу-исполнителю это заявление было передано только 27.04.2023.

Равным образом подтверждён в процессе судебного разбирательства довод заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023 не было направлено в адрес взыскателя в установленный законом срок.

При направлении постановления в личный кабинет ФИО2 на ЕПГУ система АИС ФССП выдала ошибку отправки, что следует из представленной судебным приставом-исполнителем распечатки из АИС ФССП, а также подтверждено Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в письме от 10.08.2023 № П13-1-08-109-214150.

При таких условиях судебный пристав-исполнитель должен был направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя посредством почтового отправления, чего сделано не было.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023 было направлено на электронную почту взыскателя только 09.06.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, доводы заявителя нашли своё подтверждение в процессе судебного разбирательства.

Нарушение установленных законом сроков передачи заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, направления постановления о возбуждении исполнительного производства влечёт нарушение права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен, поскольку о наличии исполнительного производства ему стало известно 02.06.2023 из платёжного поручения № 10856, по которому заявителю поступила часть денежных средств, взысканных с должника.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа и заявления взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО2 для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.05.2023.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова