Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А48-5452/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-5452/2018

«23» июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018;

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Орловской и Курской областям, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Малоархангельскому районному потребительскому обществу, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – представители ФИО2 (доверенность от 09.02.2018 №360 - в деле), ФИО3 (доверенность от 18.07.2018 №360 - в деле),

от ответчика – председатель совета ФИО4 (постановление от 03.01.2018 №4), представитель ФИО5 (доверенность от 15.06.2018 - в деле),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Орловской и Курской областям обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении Малоархангельского районного потребительского общества (далее также – Малоархангельское РАЙПО, общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ответчик факт правонарушения признает, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 06.04.2018 по 07.05.2018 государственный инспектор Управления на основании распоряжения заместителя руководителя Управления провел проверку в отношении Малоархангельское РАЙПО на предмет соблюдения требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О Техническом регулировании» (одобрен Советом Федерации 18.12.2002), Технического регламента Таможенного союза технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880) (далее - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее - TP ТС 034/2013); Технический регламент Евразийского Экономического союза TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162).

В ходе проверки установлено, что 17.04.2018 в 11 час. 30 мин. в магазине «У дороги», расположенном по адресу: <...>, в холодильной витрине, предназначенной для реализации рыбопродукции, при температуре хранения + 4С находилась в реализации продукция животного происхождения с истекшим сроком годности: «Скумбрия подкопчённая в масле» (изготовлено: ООО «Вкусное море» дата выработки: 02.02.2018, срок годности 60 суток, при температуре от 0 до + 4С, истек 02.04.2018) - 1 пластиковая упаковка - 0,4 кг. Товар получен по накладной (счет-фактуре) №ИП-016509 от 07.03.2018, в морозильной боннете при температуре - 6С находились на хранении и в реализации полуфабрикаты мясные формованные в тесте с признаками дефростации (мягкие на ощупь), и повторного замораживания (скомканные, внутри упаковки лед): пельмени «Медвежье ушко» из отборной свинины и говядины (изготовлены ЗАО «Мясная галерея» дата выработки: 19.03.2018, получено по товарной накладной №162953 от 11.04.18) - 1 упаковка 0,43 кг; пельмени «Мичуринские» (изготовлены: СПССПК 2 уровня «Кооператор», дата выработки 16.02.2018, получено по накладной №784 от 19.03.2018- 2 упаковки по 0,5 кг, дата выработки 22.03.2018 -1 упаковка -0,5 кг; пельмени «Домашние с бульоном» (изготовлено: ИП ФИО6 Воронежской области, дата выработки 23.01.2018, получено по товарной накладной №4049 от 25.01.2018) - 1 упаковка 0,758 кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №9 от 17.04.2018.

17.04.2018 в 12 час. 30 мин. в магазине № 47, расположенном по адресу: <...>, в реализации находились шпикачики Московские весовые без маркировки производителя с указанием сроков и условий хранения, выработанные 13.04.2018, получены по товарной накладной № 1056 от 13.04.2018 - общим весом 0,552 кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №10 от 17.04.2018.

17.04.2018 в 12 час. 45 мин. в магазине № 46 «Минимаркет», расположенном по адресу: <...>, на момент проверки в реализации находилась продукция животного происхождения, а именно: обрезь мясная свиная замороженная упакованная: 11.04.2018, полученная по накладной № МХП 4601628 от 09.04.2018 (15034 от 09.04.2018), товарная накладная № АЕВ-015034 от 09.04.2018 в количестве 4,4676 кг. (остаток на время проверки) получено по накладным: 22,1 кг. Сертификат соответствия РОСС RU. АЯ 22Н20012 действителен до: 06.08.2018, ветеринарное свидетельство Ф № 2 № 312941095 от 09.04.2018 16:44:34 МСК. На выше указанную продукцию животного происхождения отсутствует маркировка завода производителя с датой изготовления, сроками годности и условиями хранения, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №17/1 от 17-04.2018.

17.04.2018 в 14 час. в магазине №10, расположенном по адресу: <...>, в торговом зале, в морозильной витрине, предназначенной для реализации мясопродукции, находилась на хранении замороженная продукция птицеводства без установленных сроков годности и условий хранения Окорочок «Особый», получено по накладной на перемещение товаров МХРЦ 004366 от 15.03.2018, в количестве 15,990 кг - 1 паковка 0,98 кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №21 от 17.04.2018.

17.04.2018 в 14 час. 45 мин. в магазине «Колосок», расположенном по адресу: <...>, на момент проверки в реализации находилась продукция животного происхождения, а именно: набор для борща в картонной коробке полученный по накладной № АЕВ-014853 от 09.04.2018 в количестве: 51,59 кг (остаток на время проверки 2,386 кг.) производитель: ООО «Курский мясоперерабатывающий завод» место нахождение: <...> строение 7/1; фактический адрес: РФ, <...>, дата производства: 07.03.2018, условия и срок хранения: условия хранения при Т - 18 С - 6 месяцев. На момент проверки товар находился в реализации, лежал в холодильной витрине при Т + 6,8 С, товар дефростирован, дал течь, температура внутри товара +-0 С (определено при помощи термометра СЕМ DT-131), что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №17/2 от 17.04.2018.

17.04.2018 в 15 час. 20 мин. в магазине №12, расположенном по адресу: <...>, в торговом зале, в морозильной бонете, предназначенной для реализации замороженных мясопродуктов, установлена реализация продукции с истекшим сроком годности: «Бифштекс «Рябушка» (изготовлено АО АПК «Орловская Нива» 10.01.2018, срок годности - 90 суток, истек 10.04.2018) - 2 упаковки общим весом 1,45 кг; продукция с признаками дефростации и повторного замораживания-колбаски для жарки «Дачные» (изготовлено: ИП ФИО7 Республика Башкортостан, дата выработки 03.04.2018, условия хранения - при температуре не выше - 18С - 6 месяцев) - 1 упаковка 0,918 кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов №10/1 от 17.04.2018.

24.04.2018 в 12 час. 12 мин. в магазине «Горячий хлеб», расположенном по адресу: <...>, в торговом зале в реализации находилась мясосодержащая продукция с признаками дефростации и повторного замораживания: полуфабрикат рубленый в тесте категории В замороженный пельмени «Мичуринские» (изготовлены: СПССПК 2 уровня «Кооператор», г. Малоархангельск, условия хранения при температуре – 9 – 11 С -3 месяца, выработаны 19.04.2018 получено по накладной №1106 от 19.04.2018 - 2 упаковки по 0,5 кг, от 05.04.2018 получено по накладной №969 от 05.04.2018 - 1 упаковка 0,5кг. Данная продукция, в общем количестве 1 кг, снята с реализации и находится на ответственном хранении для дальнейшей утилизации, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №22 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 12 час. 20 мин. в магазине №41, расположенном по адресу: <...> а, в холодильной витрине предназначенной для реализации рыбопродукции в торговом зале, при температуре +4С находилась продукция с истекшим сроком годности: «Атлантическая крупная жирная сельдь» упаковано под вакуумом (изготовлено: ООО «Янтарь» г. Курск, дата выработки 05.03.2018, срок годности при температуре от +1 до +5С 10 суток, истек 15.03.2018, получено по накладной № МХРЦ004177 от 13.03.2018) - 1 упаковка 0,364 кг. что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №13 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 13 час. в магазине №49, расположенном по адресу: <...> а, на полуфабрикат из мяса - Бифштекс Баварский, полученный по накладной (счет-фактуре) №2-9-1449 от 09.02.2018, весом 1,120 кг отсутствовала маркировка производителя с указанием сроков годности и условий хранения, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №23 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 14 час. 30 мин. в продовольственном складе, расположенном по адресу: <...>, в холодильной камере, предназначенной для хранения мясо и рыбопродукции, находилась на хранении продукция с истекшим сроком годности колбаса «Необыкновенная» из мяса птицы охлажденная, высшего сорта (изготовлено: ЗАО «Приосколье», дата выработки 21.03.2018, срок годности-15 суток, истек 05.04.2018, получено по накладной №РН-0629833 от 02.04.2018 в количестве 18 шт) общим весом 1,5кг; в морозильной камере, предназначенной на хранении мясной продукции, находилась на хранении замороженный мясной полуфабрикат мелкокусковой бескостный, категории А «Гуляш» (изготовлено: АО «Надежда» срок годности: при температуре - 18С не более 3-х месяцев - 1 упаковка 1 кг, без установленной даты выработки, что препятствует определению сроков годности такой продукции, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №15 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 14 час. 59 мин. в магазине №24, расположенном по адресу: <...>, в реализации находилась мясная продукция - фарш свиной (п/ф мясной фасованный замороженный) общим весом 1 кг, без даты выработки, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №49 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 16 час. в магазине №2, расположенном по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, ст. Малоархангельск, ул. Карабулина, д.35, в торговом зале в холодильной витрине в реализации находилась продукция без даты выработки (не читаема), что не позволяет определить сроки годности такой продукции - «Уши копченые» - 1 упаковка 0,2кг (изготовлено: ООО ТД «МитМаркет», сроки хранения от ОС до + 6С 25 суток) (Получено по накладной №ИП-018172 от 18.04.2018 5 упаковок); в торговом зале в морозильной витрине реализация рыбопродукции мороженной без маркировок производителя с указанием сроков годности, даты выработки, условий хранения «Скумбрия» н/р (получено по накладной от 12.04.2018 №МХРЦ006348 в количестве 4,5кг) - 2,496кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №16 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 16 час. в магазине №50, расположенном по адресу: <...>, на рыбу с/м н/р замороженную весовую Путассу, находящуюся в реализации, отсутствовала маркировка с указанием сроков годности, условий хранения, общим весом 1,84кг. что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №50 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 16 час. 30 мин. в магазине №9, расположенном по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, ст. Малоархангельск, ул.Карабулина, д. 13А, в торговом зале в морозильной камере, предназначенной для замороженной мясопродукции в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности: «Пельмени Иркутские» на яичном тесте - 2 упаковки по 0,425 кг (изготовлено: ООО «Мясокомбинат Дубки» 02.09.2017, срок годности до 01.03.2018, получено по накладной №460004-807455 от 19.09.2017), что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №17 от 24.04.2018.

24.04.2018 в 17 час. в магазине №3, расположенном по адресу: <...>, в торговом зале в морозильной витрине находилась в реализации замороженная мясопродукция с признаками дефростации и повторного замораживания- пельмени Сибирские тройки» (изготовлено ООО Мириталь-Реутов, дата выработки 17.01.2018, условия хранения не выше - 18С - 9 месяцев) 1 упаковка 1 кг; Бульмени с говядиной и свининой (изготовлено ЗАО Мясная галерея, дата выработки 03.03.2018, условия хранения при температуре не выше - 18С - 5 месяцев) 1 упаковка 0,43 кг, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №18 от 24.04.2018.

26.04.2018 в 14 час. 10 мин. в магазине № 37, расположенном по адресу: <...>, в реализации находилась продукция животного происхождения (окорочка куриные) общим весом 0,720 кг, поступившие по накладной МХРЦ 006436 от 06.04.2018 без указания даты выработки и сроков годности; в реализации находилась продукция животного происхождения (колбаса Столичная) общим весом 0,246 кг, без указания даты выработки и сроков годности; в торговом зале в морозильной витрине находилась в реализации замороженная мясопродукция с признаками дефростации и повторного замораживания - пельмени «Мичуринские» (изготовлено СПССПК второго уровня «Кооператор» Малоархангельского района, дата выработки 13.04.2018, условия хранения не выше – 9 – 11С - 3 месяца) 1 пачка - 0,5 кг, поступило по накладной № 1047 от 13.04.2018, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №25 от 26.04.2018.

26.04.2018 в 15 час. в магазине № 34, расположенном по адресу: <...>, в реализации находилась продукция животного происхождения (п\ф пельмени «Крошки-Хаврешки весовые) общим весом 0.536 кг, поступившие по накладной МХРЦ 004632 от 19.03.2018 без указания даты выработки и сроков годности, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №26 от 26.04.2018.

Указанные действия являются нарушением п. 88, п. 89 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013), п.7, п.9, п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021 /2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 №880), п.11, п.73 Технического регламента Евразийского Экономического союза TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162), п. 2 ч. 1 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 №1263, в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 №295).

Пунктом 88 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013) предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;

Пунктом 89 TP ТС 034/2013 определено, что процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011).

Пунктом 7 ст. 17 TP ТС 021/2011, предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

Пунктом 9 ст. 17 TP ТС 021/2011 предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;

Пунктом 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 11 Технического регламента Евразийского Экономического союза TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162) предусмотрено, что не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.

Пунктом 73 Технического регламента Евразийского Экономического союза TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162) предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать следующие сведения: а) наименование пищевой рыбной продукции, которое включает в себя: наименование вида пищевой рыбной продукции (например, "рыбный кулинарный полуфабрикат", "рыбные консервы"); зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, "палтус черный гренландский"); вид разделки пищевой рыбной продукции (например, "филе трески", "спинка минтая", "тушка сельди"); вид обработки (например, "пастеризованная", "маринованная", "восстановленная"). Для имитированной пищевой рыбной продукции информация об имитации указывается в наименовании или через тире от наименования шрифтом, не отличающимся от шрифта, использованного для наименования продукта, включая размер этого шрифта; б) для непереработанной пищевой рыбной продукции - информация о принадлежности к району добычи, извлечения (вылова) или к объектам аквакультуры; в) информация о составе пищевой рыбной продукции; г) наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера; д) дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания). Маркировка пищевой рыбной продукции, упакованной не в месте изготовления этой продукции (за исключением случаев упаковывания пищевой рыбной продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должна содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой рыбной продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя; е) срок годности пищевой рыбной продукции (кроме живой рыбы и живых водных беспозвоночных); ж) условия хранения пищевой рыбной продукции; з) масса нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури); и) информация об использовании ионизирующего излучения (при использовании); к) состав модифицированной газовой среды в потребительской упаковке пищевой рыбной продукции (при использовании); л) наличие вакуума, кроме рыбных консервов (при использовании); м) рекомендации по использованию (в том числе по приготовлению) пищевой рыбной продукции в случае, если ее использование без таких рекомендаций затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, привести к снижению или утрате вкусовых свойств этой пищевой рыбной продукции; н) использование рыбы с нерестовыми изменениями при производстве пищевой рыбной продукции (при производстве рыбных консервов); о) информация о замораживании (охлаждении) пищевой рыбной продукции; п) массовая доля глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции); р) показатели пищевой ценности (для переработанной пищевой рыбной продукции); с) сведения о наличии в пищевой рыбной продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; т) единый знак обращения продукции на рынке Союза.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона содержащиеся в Технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях Малоархангельского РАЙПО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАПРФ.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Малоархангельское РАЙПО является субъектом среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что Малоархангельское РАЙПО не привлекалось ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также угрозы причинения такого вреда, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и степени его опасности, считает возможным привлечь Малоархангельское РАЙПО к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Малоархангельское районное потребительское общество (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова