Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А72-2756/2021



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Ульяновск

16.12.2021 Дело № А72-2756/2021


Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2021.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) (432071, г.Ульяновск, ул.Корюкина, д.6, ОГРН 1177325006231, ИНН 7325153348)

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" (ОГРН: 1107325002608, ИНН: 7325095777)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 55 500 руб.


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены);

от ответчика – не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 55 500 руб., в том числе: за отчетный период 2017 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в сумме 500 руб.; за отчетный период 2018 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в сумме 2 500 руб.; за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в сумме 2 000 руб.; за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в сумме 17 500 руб.; за отчетный период январь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 1 000 руб.; за отчетный период март 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 500 руб.; за отчетный период март 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 500 руб.; за отчетный период июль 2017 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 500 руб.; за отчетный период сентябрь 2017 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 3 500 руб.; за отчетный период октябрь 2018 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 1 000 руб.; за отчетный период октябрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 500 руб.; за отчетный период октябрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 1 500 руб.; за отчетный период ноябрь 2018 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 2 500 руб.; за отчетный период ноябрь 2018 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 2 500 руб.; за отчетный период ноябрь 2018 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 2 000 руб.; за отчетный период ноябрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 1 000 руб.; за отчетный период ноябрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 2 500 руб.; за отчетный период декабрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 1 000 руб.; за отчетный период декабрь 2019 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) в сумме 12 500 руб.

Определением от 17.03.2021 суд принял указанное заявление к производству и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

21.04.2021 от ответчика в суд поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения дела №А72-4302/2021 по заявлению государственного автономного учреждения «Институт развития образования» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании недействительными решений № 083S19200007102, №083S19200008354, №083S19200008355,№083S19200008356,№083S19200008357,№083S19200008358,№083S19200008415,№083S19200008416,№083S19200008417,№083S19200008418,№083S19200008419,№083S19200008420,№083S19200008421,№083S19200008422,№083S19200008423, №083S19200008424,№083S19200008425,№083S19200008426,№083S19200008427,№083S19210000836,№083S19210001215,№083S19210001216,№083S19210002050, №083S19210002051.

Определением от 28.04.2021 указанное ходатайство ответчика судом удовлетворено, производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по существу дела №А72-4302/2021.

Кроме того, определением от 28.04.2021 в порядке части 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением от 26.10.2021 производство по делу возобновлено, назначено предварительное судебное заседание по делу арбитражного суда первой инстанции на «25» ноября 2021 года в 10 час. 00 мин. (время местное, МСК+1) и судебное разбирательство на «25» ноября 2021 на 10 час. 05 мин. (время местное, МСК+1).

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 26.10.2021 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, 25.11.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Резолютивная часть настоящего решения оглашена 25.11.2021.

Ввиду отсутствия судьи Д.А.Леонтьева в период с 29.11.2021 по 15.12.2021 по причине болезни полный текст решения изготовлен 16.12.2021.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в том, что страхователь несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2017 год, 2018 год, 2019 год, по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь 2019, март 2019, июль 2017, сентябрь 2017, октябрь 2018, октябрь 2019, ноябрь 2018, ноябрь 2019, декабрь 2019, о чем составлены акты от 14.10.2020 № 083S18200006630, от 17.11.2020 № 083S18200007894, № 083S18200007896, № 083S18200007893, № 083S18200007895, № 083S18200007897, от 20.11.2020 № 083S18200007974, № 083S18200007973, № 083S18200007975, № 083S18200007979, № 083S18200007977, № 083S18200007978, № 083S18200007976, № 083S18200007980, № 083S18200007981, № 083S18200007982, № 083S18200007983, № 083S18200007984, № 083S18200007985.

По результатам рассмотрения данных актов пенсионный фонд принял решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.11.2020 № 083S19200007102, от 25.12.2020 № 083S19200008358, № 083S19200008356, № 083S19200008357, № 083S19200008355, № 083S19200008354, от 28.12.2020 № 083S19200008427, № 083S19200008415, № 083S19200008426, № 083S19200008422, № 083S19200008424, № 083S19200008423, № 083S19200008425, № 083S19200008421, № 083S19200008420, № 083S19200008419, № 083S19200008418, № 083S19200008417, № 083S19200008416, которыми на ответчика наложен штраф в общей сумме 55 500 руб.

Ответчику были направлены требования от 18.12.2020 №083S01200006825, от 28.10.2021 №083S01210000695, №083S01210000683, №083S01210000696, №083S01210000694, №083S01210000697, №083S01210000692, №083S01210000691, №083S01210000693, №083S01210000681, №083S01210000690, №083S01210000689, №083S01210000682, №083S01210000680, №083S01210000684, №083S01210000688, №083S01210000687, №083S01210000686, №083S01210000685 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми установлены сроки для добровольной уплаты финансовых санкций.

Неуплата страхователем указанной суммы штрафа явилась основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к следующим выводам.

В порядке п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 - постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Арбитражный суд Ульяновской области решением от 27.07.2021 по делу № А72-4302/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021, признал незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), выразившиеся в вынесении решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №083S19200007102, №083S19200008354, №083S19200008355, №083S19200008356, №083S19200008357, №083S19200008358, №083S19200008415, №083S19200008416, №083S19200008417, №083S19200008418, №083S19200008419, №083S19200008420, №083S19200008421, №083S19200008422, №083S19200008423, №083S19200008424, №083S19200008425, №083S19200008426, №083S19200008427, №083S19210000836, №083S19210001215, №083S19210001216, №083S19210002050, №083S19210002051.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Таким образом, судебный акт по делу № А72-4302/2021 имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Д.А.Леонтьев