Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А27-7162/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7162/2019
город Кемерово
13 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Семёновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «СУЭК-

Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1074212001368, ИНН 4212024138)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосиб», г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРН 1044212014263, ИНН 4212427000),

к муниципальному образованию Полысаевский городской округ в лице Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа, г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРН 1074212002864, ИНН 4212025653),

о взыскании денежных средств,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр», г. Полысаево, Кемеровская область (ОГРН 1094212000409, ИНН 4212028735),

при участии:

от истца – Маланина Т.П., представитель, доверенность № СУЭК-КУЗ-18/895 от 25.12.2018;

от ответчика(2) – Кузнецова Н.В., представитель, доверенность № 15 от 03.07.2019; от ответчика(1), от третьего лица – не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (АО «СУЭК-Кузбасс», истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосиб» (ООО «Теплосиб»,

ответчик1) о взыскании 360657 руб. 56 коп. задолженности за период с ноября по декабрь 2016 года по договору на отпуск и потребление тепловой энергии № 6-2016/ТЭ от 18.11.2016 и за период с апреля по декабрь 2017 года по договору на отпуск и потребление тепловой энергии № 12-НСТЭ/17 от 15.05.2017, а также к муниципальному образованию Полысаевский городской округ в лице Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа (УВЖ Полысаевского городского округа, УВЖ, ответчик2) о взыскании 190164 руб. 48 коп. задолженности по субсидиям (с учётом уточнения от 11.09.2019).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» (ООО «РКЦ»).

В настоящем заседании, проведенном в отсутствие ответчика1 и третьего лица (ст.156 АПК РФ), истец заявил отказ от требований к ООО «Теплосиб», поддержал иск к ответчику2. Ходатайство истца принято судом (ст.49 АПК РФ), производство по делу в части отказа от иска подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ. Ответчик2 право истца на получение заявленной к возмещению субсидии, размер иска не оспорил, сослался на отсутствие подписанного с истцом соответствующего соглашения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о правомерности требования истца по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

Постановлением администрации Полысаевского городского округа от 27.12.2016 № 2055 «О предоставлении бюджетной субсидии» АО «СУЭК - Кузбасс» признано получателем субсидии на 2017 год.

В соответствии с Постановлением администрации Полысаевского городского округа от 16.06.2013 № 1012 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Полысаевского городского округа на поддержку общественных организаций»

между распорядителем субсидии и получателем средств бюджета заключается соглашение о предоставлении субсидии, данное соглашение является основанием для предоставления субсидии. Между УВЖ и АО «СУЭК-Кузбасс» соглашения о предоставлении субсидии заключено не было. Субсидия за период 2017 года для АО «СУЭК-Кузбасс» не выплачивалась.

Факт оказания истцом услуг теплоснабжения населению города Полысаево в 2017 году подтвержден представленными в материалы дела договором теплоснабжения № 12- НСТЭ/17 от 15.05.2017, заключенным с ООО «Теплосиб» (Потребитель), выставленными в рамках данного договора универсальными передаточными документами (т.1 л.д. 38-78).

На основании извещений (о потреблении и начислении платы за тепловую энергию и теплоноситель населению, проживающему в поселке, прилегающем к шахте «Полысаевская») ООО «РКЦ» начисление производилось в первом полугодии 2017 года на основании решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа № 61 от 30.06.2016г., а во втором полугодии 2017 года – на основании решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа № 57 от 22.06.2017г.), общая сумма начислений за весь период 2017 года составила 523708,45 руб.

Согласно начислениям АО «СУЭК - Кузбасс» по тарифам, указанным в договоре № 12-НСТЭ/17 от 15.05.2017, сумма составила 748099,70 руб. Разница между начислениями ООО «РКЦ» и АО «СУЭК-Кузбасс» составила 224391,25 руб., что является недополученными доходами и должно оплачиваться за счет субсидий, выделяемых УВЖ Полысаевского городского округа по письменному обращению истца.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Полысаевского городского округа определен постановлением администрации Полысаевского городского округа от 13.06.2013 № 1022 (т.2 л.д. 18-28) и предусматривает подписание соглашения между распорядителем субсидии с получателем субсидии.

На момент рассмотрения настоящего дела соглашение между истцом и УВЖ на получение субсидии на 2017 год не подписано. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о принудительном взыскании суммы субсидии в судебном порядке.

Поскольку истец в спорный период оказывал коммунальные услуги для населения на территории муниципального образования и применял при этом тариф ниже экономически обоснованного тарифа, он не лишен права претендовать на возмещение расходов.

В процессе рассмотрения настоящего спора стороны пришли к соглашению о сумме подлежащих возмещению за 2017 год субсидий, составившей 190164 руб. 48 коп.

Данная сумма признана ответчиком2 как экономически обоснованная, подлежащая возмещению.

Иск подлежит удовлетворению согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на ответчика2.

Излишне уплаченная АО «СУЭК-Кузбасс» государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Принять отказ от иска и прекратить производство по делу в части требования к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосиб» о взыскании 360657 руб. 56 коп. задолженности.

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Полысаевский городской округ в лице Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа в пользу акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» 190164 руб. 48 коп. задолженности по субсидиям, 6705 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Возвратить акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» из федерального бюджета 3508 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению № 25794 от 20.03.2019.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко