Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А07-34931/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34931/23
г. Уфа
06 декабря 2023 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Министерства промышленности, энергетики и инновации Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Батыр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 447 763,84 рублей

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.


Министерство промышленности, энергетики и инновации Республики Башкортостан (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Батыр» (далее – ответчик, общество, получатель субсидии) в доход бюджета Республики Башкортостан денежных средств в размере 447 763,84 руб.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством, которому как получателю средств бюджета Республики Башкортостан доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Обществом «Батыр» в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение нового целлюлозно - бумажного, мебельного, деревообрабатывающего оборудования, новой лесозаготовительной, лесохозяйственной, лесопожарной, лесовозной техники, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 октября 2018 года № 512 (ред. от 17.11.2020 года, далее - Порядок), протоколом заседания рабочей группы по предоставлению субсидий из бюджета Республики Башкортостан № 2 от 05.02.2021 года, приказом Министерства от 08.02.2021 года № 14-0 «Об итогах заседания рабочей группы по предоставлению субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение нового целлюлозно-бумажного, мебельного, деревообрабатывающего оборудования, новой лесозаготовительной, лесохозяйственной, лесопожарной, лесовозной техники в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 октября 2018 года № 512», заключен договор о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение нового целлюлозно-бумажного, мебельного, деревообрабатывающего оборудования, новой лесозаготовительной, лесохозяйственной, лесопожарной, лесовозной техники от 9 февраля 2021 года № 12 (далее - Договор, Субсидия).

В соответствии с Протоколом №1/2020 от 21.12.2020 года заседания комиссии по представлению субсидий из бюджета Республики Башкортостан, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств и невозможностью предоставления субсидий в 2020 году, руководствуясь пунктом 14 Порядка, субсидия предоставлена Обществу в 2021 году.

Субсидия предоставляется из бюджета Республики Башкортостан в целях возмещения части затрат на приобретение нового целлюлозно-бумажного, мебельного, деревообрабатывающего оборудования, новой лесозаготовительной, лесохозяйственной, лесопожарной, лесовозной техники в размере 447 763,84 рублей (пункт 1.1. Договора).

В соответствии с пунктом 4.3.2. - 4.3.2.2. Договора получатель субсидии обязуется обеспечить достижение следующих значений показателей результативности использования субсидии:

Рост производительности труда - не менее чем на 5%;

Увеличение объемов отгружаемой продукции либо работ - не менее чем на 3% по отношению к итогам года предоставления субсидии.

На основании пункта 4.3.5.1. - 4.3.5.1.1. получатель обязуется представлять в Министерство отчеты о расходовании представленной Субсидии и достижении плановых значений показателей результативности использования Субсидии по формам, предусмотренным Договором, за отчетный финансовый год, следующий за годом предоставления Субсидии - не позднее трех месяцев после окончания отчетного финансового года.

Министерство обязано осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности, установленных Министерством в соответствии с пунктом 4.1.3. Договора на основании отчета (ов) о достижении показателей результативности использования Субсидии (пункт 4.1.4. Договора).

Общество ««Батыр» не представило отчет в адрес Министерства.

Министерством в целях осуществления контроля за соблюдением Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и Договором в адрес Общества направлено письмо № М10-06-1855 от 22.06.2023 года о представлении отчета в адрес Министерства в срок до 3 июля 2023 года.

По настоящее время Общество «Батыр» не представило отчет в адрес Министерства.

В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий использования Субсидии, предусмотренных Порядком и Договором, в том числе ее нецелевого использования, недостижения плановых значений показателей результативности использования Субсидии, выявленных при проверке представленного отчета, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получении Субсидии, Министерство обязано направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме в течении 30 календарных дней со дня получения указанного требования путем перечисления на лицевой счет Министерства (пункт 22 Порядка, пункт 4.1.6. Договора).

На заседании рабочей группы Министерства от 07.07.2023 года рассмотрены следующие вопросы:

1)О непредставлении Обществом «Батыр» отчета о достижении показателей результативности использования Субсидии.

2)Об утверждении размера Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Республики Башкортостан.

По итогам заседания рабочая группа с учётом состоявшегося обсуждения приняла решение о проведении работы по возврату Субсидии в размере 447 763,84 руб.

Поскольку ответчиком вышеуказанные требования в добровольном порядке не удовлетворены, возврат бюджетных средств не осуществлен в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Факт перечисления ответчику субсидии на общую сумму 447763,84 руб. подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку Общество «Батыр» не представило отчет о достижении показателей результативности использования Субсидии, полученные денежные средства в размере 447763,84 руб. подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 447763,84 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 171, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства промышленности, энергетики и инновации Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Батыр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Республики Башкортостан 447763,84 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Батыр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11955 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов