Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А47-7266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7266/2019
г. Оренбург
18 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», г.Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РусьАква», г.Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 493 651 руб. 05 коп.

В судебном заседании приняли участие

представители истца ФИО2 – заместитель начальника юридического отдела по доверенности № 7 от 25.12.2018, сроком действия по 31.12.2019; ФИО3 по доверенности № 10 от 25.12.2018, сроком действия по 31.12.2019; ФИО4 по доверенности № 13 от 25.12.2018, сроком действия по 31.12.2019

представители ответчика ФИО5 – директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ от 28.05.2019, решение № 1 от 21.05.2019); ФИО6 по доверенности № 1 от 09.01.2018, сроком действия на три года; ФИО7 по доверенности № 2 от 02.09.2019, сроком действия на три года.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РусьАква» о взыскании 497 809 руб. 31 коп., составляющих 472 028 руб. 17 коп. основного долга по договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 и 25 781 руб. 14 коп. пени, начисленной на основании статьи 25 Федерального закона «О газоснабжении» от 31.03.1999 № 69-ФЗ за просрочку исполнения обязательства по оплате с 26.02.2019 по 27.05.2019.

В судебном заседании 10.12.2019 в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.12.2019, 12 час. 15 мин.

Определением от 12.11.2019 об отложении судебного разбирательства судом по ходатайству ответчика в судебное заседание для повторного допроса вызван начальник Отдела (инспекции) Приволжского МТУ Росстандарта в Оренбургской области ФИО8

Копия данного определения, направленная ФИО8 по месту работы по адресу: 460021, г.Оренбург, ул.60 лет Октября, д. 26, офис 1205, возвращена в суд отделением почтовой связи с отметкой – по истечении срока хранения.

В судебном заседании 10-12.12.2019 ответчик на вызове данного свидетеля не настаивал, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика устно пояснил, что на письменном ходатайстве о привлечении к участию в деле ФБУ «Оренбургский ЦСМ» в качестве третьего лица (поступило в суд через экспедицию 04.12.2019) не настаивает и просит суд его не рассматривать.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле Прокуратуры Оренбургской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с тем, что по заявлению ООО «РусьАква» о несогласии с действиями ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» прокуратурой была проведена проверка средств измерений учета газа ООО «РусьАква».

Истец возражал против заявленного ответчиком ходатайства.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное ответчиком ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, в связи с отсутствием предусмотренных статьей 51 названного Кодекса оснований для привлечения к участию в деле Прокуратуры Оренбургской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца заявил устное ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания пени в размере 4 158 руб. 26 коп., в связи с изменением ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное истцом ходатайство, суд с учетом мнения ответчика, считает его подлежащим удовлетворению в силу части 2 статьи 49 вышеуказанного Кодекса, учитывая, что отказ истца от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Производство по делу в части требований о взыскании пени в размере 4 158 руб. 26 коп. прекращается.

Исковые требования рассматриваются в размере 493 651 руб. 05 коп., составляющих 472 028 руб. 17 коп. основного долга по договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 и 21 622 руб. 88 коп. пени, начисленной на основании статьи 25 Федерального закона «О газоснабжении» от 31.03.1999 № 69-ФЗ за просрочку исполнения обязательства по оплате с 26.02.2019 по 27.05.2019.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом принятого судом уточнения.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по мотивам, приведенным в письменном отзыве и дополнительно представленных возражениях на исковое заявление.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по условиям договора поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 (далее - договор, т.1, л.д. 14-18) истец (поставщик) обязался поставлять с 01.10.2018 по 31.12.2018 горючий природный (сухой отбензиненный) газ (далее - газ), а ответчик (покупатель) обязался принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа (пункт 2.1 договора).

В таблице № 1 пункта 2.1 договора стороны согласовали объемы поставки газа на 2018 год на объекты ответчика: АБК, баня; сторожка; цех; вспомогательное помещение механического цеха; столовая, расположенные по адресу: <...> «а».

Согласно пункту 4.1 договора количество газа, поставляемого поставщиком покупателю, определяется по показаниям узла учета газа со средствами измерений, установленными у покупателя.

Пунктом 6.3.1 договора предусмотрено, что покупатель ежемесячно оплачивает поставщику стоимость газа, услуги по его транспортировке и плату за снабженческо-сбытовые услуги (вместе называемые в настоящем договоре «общая стоимость газа») в следующем порядке:

- 35 % плановой общей стоимости договорного месячного объема газа (рассчитываемой как произведение договорного месячного объема газа, указанного в Таблице № 1 п. 2.1 настоящего договора, и тарифа (цены) на газ, определяемой в соответствии с пунктом 6.1 настоящего договора), в месяце, за который осуществляется оплата, должны поступить на счет поставщика в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 % плановой общей стоимости договорного месячного объема газа (рассчитываемой как произведение договорного месячного объема газа, указанного в Таблице № 1 п. 2.1 настоящего договора, и тарифа (цены) на газ, определяемой в соответствии с пунктом 6.1 настоящего договора) в месяце, за который осуществляется оплата, должны поступить на счет поставщика в срок до последнего числа этого месяца;

- окончательный расчет за поставленный в истекшем месяце газ с учетом средств, ранее поступивших на счет поставщика в качестве оплаты за газ в расчетном периоде, производится в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 6.3.3 договора расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем и (или) агентом покупателя по поручению последнего и на основании заключенного соглашения, в соответствии с пунктом 6.3.1 настоящего договора, платежных поручений, отдельно на оплату газа, в которых должно быть указано: назначение платежа (оплата за газ); номер договора, дата его заключения; сумма НДС с перечисленного платежа. Оплата может производиться наличными денежными средствами в кассу поставщика. По соглашению сторон допускаются другие формы расчетов (оплата векселями, взаимозачет). Исполнение обязательства по оплате может быть возложено покупателем на третье лицо. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет поставщика.

Обязательство по оплате считается исполненным в момент поступления денежных средств на счет поставщика (пункт 6.3.4 договора).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период с 01.01.2019 по 28.02.2019 истец поставил ответчику газ в количестве 77,404 тыс. куб.м, в подтверждение чего представлены сводные акты поданного-принятого горючего природного газа от 31.01.2019 и 28.02.2019, подписанные полномочными представителями сторон и скрепленные печатями (т.1, л.д. 19-26).

Уполномоченными лицами поставщика 14.01.2019 осуществлялась плановая проверка объектов газопотребления ООО «РусьАква» по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлено, что ряд узлов учета газа не соответствует требованиям Правил учета газа в РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа № 961), а именно:

- актом выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа № 1005/ОрМРГ-19 от 14.01.2019 (АБК, баня) установлено, что узел учета расхода газа не соответствует требованиям п. 12, 9.2.1.2, 7.3.4.1 ГОСТ 8.740-2011, п. 2.6 Правил учета газа в РФ. До приведения узла учета газа в соответствие требованиям правил и норм, нормативным документам по обеспечению единства измерений, учет объемов потребляемого газа с 10:50 14.01.2019 производить в соответствие с п. 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа (т.1, л.д. 60-61);

- актом выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа № 1007/ОрМРГ-19 от 14.01.2019 (Цех) установлено, что узел учета расхода газа не соответствует требованиям п. 7.6.2 ГОСТ 8.741-2011, п. 2.6, п. 2.9 Правил учета газа в РФ. До приведения узла учета газа в соответствие требованиям правил и норм, нормативным документам по обеспечению единства измерений, учет объемов потребляемого газа с 11:20 14.01.2019 производить в соответствие с п. 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа (т.1, л.д. 62-63).

Согласно п. 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа при неисправности, отсутствии систем учета количества газа и (или) несоответствия их действующим нормативно-техническим документам, а также в случае несоответствия системы учета объема газа верхнему пределу расхода газа, объем газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени подачи газа за период неисправности системы учета газа или по соглашению сторон)

Для оплаты поставленного газа за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 ответчику выставлены счета-фактуры № 8203/19Ф от 31.01.2019, № 18879/19Ф от 28.02.2019 на общую сумму 588 931 руб. 98 коп. (т.1, л.д. 27-30).

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате поставленного газа истцом в адрес ответчика направлена претензия № 05-09/1773 от 27.03.2019 (т.1, л.д. 11-13).

Ответчиком в адрес истца 18.02.2019 направлено письмо № 12 от 15.02.2019, согласно которому ответчиком указано на несоответствие объемов, указанных в счете-фактуре № 8203/19Ф от 31.01.2019 фактическим показаниям приборов учета, что послужило основанием для приостановления оплаты ответчиком за потребленный газ до полного выяснения всех обстоятельств (т.1, л.д. 125).

Согласно расчету истца (т. 1, л.д. 10) задолженность ответчика перед истцом за потребленный в период с 01.01.2019 по 28.02.2019 газ составляет 472 028 руб. 17 коп.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательства по оплате за потребленный газ, истцом в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» начислена неустойка в размере 21 622 руб. 88 коп. за период с 26.02.2019 по 27.05.2019 (согласно уточненному расчету).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате принятого газа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик в письменном отзыве на исковое заявление ссылается на то, что действительно за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 истцом в адрес ответчика был поставлен газ по договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018. Между тем, ответчик ссылается на неверное указание истцом потребленного в спорный период Обществом «РусьАква» объема газа, и, соответственно, начисление суммы, подлежащей оплате. Ответчик считает, что принятый им объем газа за спорный период полностью оплачен, в подтверждение чего представил в материалы дела платежные поручения № 16 от 31.01.2019, № 17 от 07.02.2019, № 30 от 15.02.2019, № 30 от 21.02.2019, № 39 от 26.02.2019, № 58 от 22.03.2019, № 67 от 27.03.2019, № 73 от 05.04.2019, № 82 от 12.04.2019 на общую сумму 410 525 руб. 56 коп. (т.1, л.д. 40-48).

Ответчик ссылается на то, что факт неработоспособности узла учета или отсутствие пломб актами проверки от 14.01.2019 не установлен, в связи с чем, выводы истца относительно необходимости учета объемов потребляемого газа в соответствие с п. 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа не соответствуют законодательству.

В подтверждение факта работоспособности средств измерения учета объема газа ответчиком представлены в материалы дела свидетельства об утверждении типа средства измерений, свидетельства о поверке на спорные средства измерения учета объема газа, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, а также техническая документация и фотографии средств измерения учета объема газа (т.1, л.д. 110-121, 134-142).

После возникновения спорной ситуации, вызванной проведенной представителями истца 14.01.2019 проверкой состояния узлов учета газа, ответчик неоднократно обращался в Отдел (инспекцию) Оренбургской области ПМТУ Росстандарта Приволжского межрегионального территориального управления Россгандарта для проведения проверки своих узлов учета газа на соответствие нормам в области обеспечение единства измерений и соблюдения требований Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (т.1, л.д. 126-127, 129-130).

Отдел (инспекция) Оренбургской области ПМТУ Росстандарта не находил оснований для выезда на объекты ответчика и отвечал отказом (т.1, л.д. 128, 131).

Ответчик обратился в Прокуратуру Оренбургской области с требованием проверить законность отказов. По заявлению ответчика прокуратура провела выездную проверку с привлечением инспектора Отдела (инспекции) Оренбургской области ПМТУ Росстандарта ФИО8

После проведенной Прокуратурой Оренбургской области проверки узлов учета расхода газа с участием инспектора Отдела (инспекции) Оренбургской области ПМТУ Росстандарта ФИО8 нарушений не выявлено, узлы не запрещены к использованию, знак непригодности не нанесен, что свидетельствует о возможности их применения для учета объема расхода газа при расчетах с истцом (т.2, л.д. 48-51).

Согласно дополнениям к отзыву ответчика, узлы учета газа ответчика работоспособны, а именно опломбированы и поверены, имеются все документы об учете и использовании. При заключении договора поставки и транспортировки газа истец принял узлы учета газа как пригодные к эксплуатации. В заключении договора отказано не было, никаких замечаний по устранению каких-либо нарушений ни ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", ни ОАО "Газпром Газораспределение Оренбург" не предъявлялось. Согласно ответам на запросы, полученным от заводов - изготовителей приборов учета, в разработке дополнительных методик нет необходимости, так как показания приборов учета являются прямыми (т.2, л.д. 46-47).

На основании изложенного, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании заключенного договора поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 и подлежат правовому регулированию нормам параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации и договора поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018, непосредственно регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа N 162, Правилами учета газа N 961.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В силу условий пункта 2.1 договора № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 ответчик (потребитель) взял на себя обязательство оплатить истцу (поставщику) стоимость газа, снабженческо-сбытовых услуг и возместить стоимость услуг по транспортировке газа.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт потребления ответчиком газа в объеме 77,404 тыс. куб.м. в период с 01.01.2019 по 28.02.2019 подтверждается представленными истцом сводными актами поданного-принятого горючего природного газа от 31.01.2019 и 28.02.2019 (т. 1 л.д. 19-26).

Согласно п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что уполномоченными лицами поставщика 14.01.2019 осуществлялась плановая проверка объектов газопотребления ООО «РусьАква» по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки выявлено, что ряд узлов учета газа не соответствует требованиям Правил учета газа в РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа № 961), а именно:

- актом выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа № 1005/ОрМРГ-19 от 14.01.2019 (АБК, баня) установлено, что узел учета расхода газа не соответствует требованиям п. 12, 9.2.1.2, 7.3.4.1 ГОСТ 8.740-2011, п. 2.6 Правил учета газа в РФ;

- актом выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа № 1007/ОрМРГ-19 от 14.01.2019 (Цех) установлено, что узел учета расхода газа не соответствует требованиям п. 7.6.2 ГОСТ 8.741-2011, п. 2.6, п. 2.9 Правил учета газа в РФ.

Довод ответчика о проведении проверки неуполномоченными на то лицами поставщика является необоснованным, поскольку специалисты метрологической службы поставщика не проводили государственный метрологический надзор на объектах газопотребления ООО «РусьАква», как ошибочно полагает ответчик, а выполняли работы по совместной выборочной проверке технического состояния узлов учета газа, как субъекты договорных отношений в соответствии с заключенным договором поставки и Техническим соглашением к договору, на предмет соблюдения установленных обязательных требований Закона № 102-ФЗ, Правил учета газа № 961 и инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации средств измерений учета газа ответчика.

В силу пункта 3.4 Технического соглашения к договору поставки газа уполномоченным лицам поставщика и (или) ГРО, указанным в п. 4 настоящего Соглашения, предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца систем учета газа проверять правильность их работы, эксплуатации средств измерений, входящих в данные системы учета газа, а так же достоверность проведения расчетов и передачи данных по параметрам расхода газа.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа № 162 каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Как следует из представленного истцом расчета, объем потребленного в спорный период (с 01.01.2019 по 28.02.2019) газа рассчитан им по проектной мощности газопотребляющего оборудования, в соответствии с условиями пункта 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018, подписанного обеими сторонами без разногласий.

Довод ответчика о неправомерном исчислении истцом объема поданного газа судом отклоняется, исходя из следующего.

Как установлено в пункте 4.1 договора поставки газа, количество газа, поставляемого поставщиком покупателю, определяется по показаниям узла учета газа со средствами измерений, установленными у покупателя.

Учет газа производится, в соответствии с действующими правилами и нормами, нормативными документами по обеспечению единства измерений, методиками выполнения измерений.

Стороны в пункте 11.6 договора поставки газа определили, что покупатель обязан обеспечить безусловную работоспособность приборов учета газа, позволяющих определить состояние и достоверность учета расхода и потребления газа.

Информация о газопотребляющем оборудовании, его технических характеристиках, об объектах, на которых оно установлено, системе учета газа и средствах измерений предоставлена поставщику покупателем. В случае ее изменения покупатель своевременно уведомляет об этом поставщика (абзац 2 пункта 2.1 Технического соглашения к договору поставки газа).

Данная информация приведена в таблице к пункту 2.1 Технического соглашения к договору поставки газа.

В пункте 22 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа № 162), определено, что учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

При неисправности или отсутствия контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил поставки газа N 162).

Аналогичное по существу положение также закреплено в пунктах 3.8, 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 30.12.2013 N 961.

Согласно пунктам 24 и 25 Правил поставки газа № 162 монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 1.6 Правил учета газа N 961).

Согласно пункту 1.7 Правил учета газа № 961 измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ), в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

На основании положений п. 1 ст. 5 Закона об обеспечении единства измерений и п. 2.9 Правил учета газа N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Указанное положение нашло свое отражение в пункте 4.3 договора поставки газа, согласно которому определение количества (объема) и качества газа производится в соответствии с требованиями действующих правил и норм, нормативно-технических документов по обеспечению единства измерений. За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 200С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.).

В части 11 статьи 2 Закона № 102-ФЗ дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" (далее – Методика, ГОСТ Р 8.740-2011), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст (введен в действие с 01.01.2013) и рекомендованный для добровольного применения (пункт 1 приказа).

Указанный ГОСТ предусматривает обязательное соответствие узла учета газа требованиям к методике измерений. В частности, в соответствии с пунктом 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 проверку реализаций методики измерений (далее - МИ), относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. В рамках данной процедуры производится проверка условий проведения измерений, соответствия монтажа требованиям эксплуатационной документации и методике измерений, а затем проводится расчет точности измерений.

В соответствии с пунктом 12.1.4 ГОСТа Р 8.740-2011 по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований данного стандарта.

Таким образом, учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.

В пункте 3.1.1 Технического соглашения к договору поставки газа стороны согласовали, что учет газа производится на узле учета газа покупателя в соответствии с аттестованными методиками выполнения измерений, а при их отсутствии в соответствии с ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.741-2011 во взаимосвязи с ГОСТ Р 2939-63, МИ заводов-производителей и требованиями действующих правил и норм в области метрологии и расходометрии, нормативных документов по обеспечению единства измерений и действующих нормативных актов, регулирующих вопросы газоснабжения в Российской Федерации, а также в соответствии с инструкциями и руководствами по эксплуатации СИ, входящих в состав системы учета газа.

Как согласовано в пункте 3.4 Технического соглашения к договору поставки газа, сторона, ведущая учет газа, в любое время предоставляет представителю другой стороны и (или) ГРО возможность проверки:

- наличия аттестованных методик выполнения измерений для системы учета газа и средств измерений, входящих в состав системы учета газа, правильности их выполнения;

- акта проверки реализации методики выполнения измерений (МВИ) на действующих, вновь вводимых и реконструируемых узлах учета газа.

Покупатель несет полную ответственность за соответствие учета расхода газа метрологическим правилам и нормам, нормативным документам по обеспечению единства измерений, а также настоящему Соглашению.

Из материалов дела следует, что узел учета расхода газа, смонтированный на объектах газопотребления ООО «РусьАква», введен в эксплуатацию в 2008 году (т. 1 л.д. 119).

Учитывая, что стороны в пункте 3.1.1 Технического соглашения к договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 согласовали применение Методики при учете объема газа (ГОСТ Р 8.740-2011), введенной в действие с 01.01.2013, а также в связи с тем, что после издания Приказов Росстандарта от 28.12.2016 № 2024, от 30.05.2019 N 1199 применение ГОСТ Р 8.740-2011 стало обязательным для организаций любой формы собственности, в том числе, и для ООО «РусьАква», довод ответчика об отсутствии у него обязанности следовать положениям данной Методики, в силу того, что ее применение является добровольным, судом отклоняется как необоснованный.

Кроме того, пункт 5 Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения, утвержденного приказом Минпромторга России от 15.12.2015 № 4091, предусматривает, что до внедрения в практику своей деятельности аттестованной методики (метода) измерений, за исключением первичной референтной методики (метода) измерений, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят подтверждение ее реализуемости с установленными показателями точности. Данное подтверждение фиксируется актом, оформленным в произвольной форме, который хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, использующего аттестованную методику (метод) измерений. Следовательно, и указанным порядком определен порядок проведения подтверждения реализуемости аттестованной методики (метода) измерений.

Из представленных истцом актов выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа № 1005/ОрМРГ-19 от 14.01.2019, № 1415/ГМО-19 от 26.02.2019, № 1416/ГМО-19 от 26.02.2019 следует, что акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 отсутствует, что ответчиком в ходе рассмотрения дела документально не оспорено, следовательно, имеет место нарушение вышеприведенного пункта 12.1.4 ГОСТа Р 8.740-2011.

Кроме этого, обнаружены иные нарушения в работе счетчиков, а именно пунктов 7.3.4.1, 8.6.2, 9.2.1.2, 9.3.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, пункта 2.6 Правил учета газа № 961.

Так, в частности, по актам проверки № 1006/ОрМРГ-19 от 14.01.2019 и № 1417/ГМО-19 от 26.02.2019 срок поверки счетчика ВК-G4Т по паспорту истек 31.10.2018 (объект отключен от сети газопотребления).

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО8 – начальника Отдела (инспекции) в Оренбургской области ПМТУ Росстандарта (т. 2 л.д. 52-54), предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ.

Согласно Методике выполнение измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, производят измерением объема газа при рабочих условиях с помощью турбинных, ротационных или вихревых счетчиков и приведением его к стандартным условиям по формуле, указанной в Методике.

Как следует из таблицы к пункту 2.1 Технического соглашения к договору поставки газа, а также представленных в материалы дела паспортов (т. 1 л.д. 116-118, 121), на объектах газопотребления ответчика установлены счетчики турбинный СГ-ЭКвз-Р-0,2-65/1,5 заводской № 2509384, ротационный RVG-G 40 заводской № 25090692.

Следовательно, в соответствии с ГОСТ Р 8.740-2011 при использовании в учете таких типов счетчиков, расход и объем газа, измеряемые при рабочих условиях, должны приводится к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63. Государственный стандарт СССР. Газы. Условия для определения объема, а именно: а) температура 200С (293,150К); б) давление 760 мм.рт.ст. (101,325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Аналогичные условия закреплены в пунктах 4.3, 6.3 договора поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018.

Довод ответчика об отсутствии необходимости применения аттестованных методик измерений на узлах учета газа покупателя в связи с тем, что снятие показаний со счетчиков, установленных на объектах газопотребления ответчика, относится к прямому методу измерений объема газа при рабочих условиях эксплуатации, является необоснованным, поскольку измерение рабочего объема газа методом прямых измерений без приведения его к стандартным условиям приводит к нарушению ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.740-2011 и статьи 5 Закона № 102-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 102-ФЗ измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

В силу подп. 19 ст. 2 Закона N 102-ФЗ под прямым измерением понимается измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений.

При проведении прямых измерений параметров физических факторов их следует проводить в соответствии с методикой измерения, изложенной в руководстве по эксплуатации средства измерения. Методика измерения должна содержать сведения о диапазоне измерения и о показателях точности (погрешности, неопределенности или иного показателя). При отсутствии методики в сопроводительных документах к оборудованию или недостаточности предоставляемых сведений дополнительные данные необходимо получить у производителя конкретного средства измерения. К непрямым измерениям физических факторов относятся случаи, когда измеряемый показатель получен путем расчетов на основании двух и более прямых измерений, либо проводится измерение показателя, отсутствующего в описании типа средства измерения, при условии, что технические характеристики этого средства измерения позволяют проводить такие измерения (письмо Роспотребнадзора от 02.10.2014 N 01/11490-14-32 "Об измерении физических факторов").

Учитывая вышеназванные условия, приведение рабочего объема газа к стандартным условиям на узлах учета газа ответчика относится к непрямым (косвенным) измерениям.

Таким образом, в связи с отсутствием у ответчика актов проверки реализации методики выполнения измерений (МВИ) на узлах учета газа, следует признать, что ответчик в рамках заключенного договора проводит измерения по методике с неизвестной точностью и с неподтвержденной возможностью ее применения.

Представленный ответчиком в материалы дела расчет объема газа, составленный «вручную», с применением формулы (Т-пересчет), в которую поставляются данные со счетчика газа, температуры, постоянные величины и т.д., суд считает необоснованным, поскольку Закон № 102-ФЗ, Правила учета газа № 961, ГОСТ Р 8.740-2011 и условия договора поставки газа предусматривают вычисление объемов потребленного газа с помощью электронных средств измерений согласно методике.

Принимая во внимание установленный в ходе рассмотрения дела факт отсутствия у покупателя актов реализации методики выполнения измерений, равно как и иных нарушений требований ГОСТ Р 7.840-2011, а также Правил учета газа № 961, вывод поставщика относительно невозможности применения узлов учета ответчика для коммерческих расчетов, является правомерным.

При таких обстоятельствах, произведенный истцом за спорный период расчет объема газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени подачи газа за период неисправности системы учета газа, в соответствии с условиями пункта 3.9.1 Технического соглашения к договору поставки газа № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 и пункта 23 Правил поставки газа N 162, признается судом обоснованным.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате стоимости потребленного газа ответчиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На момент рассмотрения спора по существу задолженность ответчика за поставленный в январе-феврале 2019 года газ по договору № 56-4-2737/18 от 09.10.2018 не погашена.

Поскольку ответчик своевременно не оплатил поставленный природный газ, истец правомерно начислил предусмотренные законом пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (в редакции от 28.11.2015) «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Уточненный расчет законной неустойки судом проверен, составлен арифметически верно, следовательно, оснований для его критической оценки не установлено.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 21 622 руб. 88 коп. пени, предусмотренной статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», за период просрочки с 26.02.2019 по 27.05.2019 также подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, на основании ст. ст. 309, 310, 329, 330, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлине в размере 12 873 руб. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца. Излишне уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в сумме 83 руб. 00 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РусьАква» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» 493 651 руб. 05 коп., составляющих 472 028 руб. 17 коп. основного долга и 21 622 руб. 88 коп. пени, а также 12 873 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлины в размере 83 руб. 00 коп.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова