Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А32-18209/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-18209/2021
г. Краснодар
22 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «РЕМТЕХСЕРВИС», ОГРН <***>, ИНН <***>, Ростовская обл., Каменский р-н, х. Лесной

к Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю

о признании решения незаконным.


При участии в заседании представителей:

заявителя: уведомлен

заинтересованного лица: ФИО1 (до перерыва)


УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Ремтехсервис» ОГРН <***> (далее – Общество, ООО «Ремтехсервис») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменения адреса местонахождения Общества, а также обязании Инспекции произвести регистрационные действия в отношении Общества по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) на основании заявления по форме № Р13014 (вх. № 7502043А).

Заявителем в материалы судебного дела представлено ходатайство, согласно которому на удовлетворении заявленных требований настаивает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против перехода к стадии судебного разбирательства возражений не имеет.

Инспекция обеспечила явку представителя в судебное заседание, представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.01.2021 руководителем Общества ФИО2 в адрес регистрирующего органа представлены документы в целях государственной регистрации изменения адреса места нахождения Общества на следующий адрес: 350075, <...>, а именно (вх. №7502043А): заявление по форме № Р13014, решение от 20.01.2021, устав Общества.

27.01.2021 регистрирующим органом принято Решение № 7502043А об отказе в государственной регистрации изменения сведений об адресе Общества (далее – Решение об отказе) на основании пп. «а», «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129), а именно, в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, а также в связи с несоблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица и иных требований, установленных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Инспекция в Решении об отказе указывает, что среди представленных в регистрирующий орган на государственную регистрацию документах отсутствует, документ, подтверждающий право пользования в отношении объекта недвижимости, Обществом в регистрирующий орган по прежнему месту регистрации не представлен комплект документов в целях внесения в ЕГРЮЛ сведений о предстоящем изменении адреса местонахождения ООО «Ремтехсервис».

Заявитель полагает, что при вынесении Решения об отказе нарушены нормы законодательства, что повлекло нарушение прав заявителя, в связи с чем, он обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации

по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции;

г) документ об уплате государственной пошлины.

20 января 2021 года посредством использования электронных каналов связи ФИО2 представлен комплект документов на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы в отношении Общества (вх. № 7502043А), а именно:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014;

- решение единственного учредителя (участника) Общества от 20.01.2021 б/н;

- устав Общества, утвержденный решением единственного участника Общества от 20.01.2021.

Вышеуказанный комплект документов представлен в регистрирующий орган в связи с внесением изменений в сведения об адресе места нахождения Общества, при котором изменяются пределы места нахождения с: 347863, Ростовская область, Каменский район, х. Лесной, ул. Янтарная, д. 1, оф. 7, на: 350075, <...>.

В соответствии с абз. 3 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ к заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Исходя из толкования указанной нормы материального права следует, что для государственной регистрации изменения адреса (места нахождения) юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, в регистрирующий орган представляются не только документы определенные п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, но и документы подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Судом установлено, что в представленном на государственную регистрацию комплекте документов (вх. от 20.01.2021 № 7502043А) отсутствуют документы, подтверждающие наличие право пользования на объект недвижимого имущества по адресу, заявленному на государственную регистрацию.

Непредставление необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации, на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В этой связи суд отклоняет довод ООО «Ремтехсервис» о предоставлении полного комплекта документов, необходимого для осуществления государственной регистрации.

Согласно положениям абз. 1 и 2 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, при принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения с приложением такого решения.

В соответствии с абз. 4 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При этом, ЕГРЮЛ не содержит сведения о том, что Обществом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, в силу того, что Обществом не представлялось уведомление об изменении адрес места нахождения юридического лица.

Положения абз. 1 и 2 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно Единому государственному реестру налогоплательщиков, адресом места жительства (регистрации) генерального директора Общества ФИО2 является: 369425, Карачаево-Черкесская республика, Хабезкий район, аул Али-Бередуковский, ул. М. Х., ФИО3, д. 19.

Согласно Единому государственному реестру налогоплательщиков, адресом места жительства (регистрации) единственного учредителя (участника Общества ФИО4 является: 413072, <...>.

Следовательно, адрес места жительства (регистрации) единственного учредителя (участника) Общества – ФИО4, и генерального директора Общества – ФИО2 не совпадает с адресом места нахождения Общества, заявленного при государственной регистрации: 350075, <...>.

Таким образом, процедура изменения адреса места нахождения Общества, при котором изменяются пределы места нахождения с: 347863, Ростовская область, Каменский район, х. Лесной, ул. Янтарная, д. 1, оф. 7, на: 350075, <...>, требует соблюдения процедуры государственной регистрации, предусмотренной п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ.

В рассматриваемом случае, заявленный Обществом при государственной регистрации адрес, отличен от адреса места жительства его участника/директора, а следовательно, процедура внесения изменений в учредительные документы Общества, при которой изменяется его местонахождение с: 347863, Ростовская область, Каменский район, х. Лесной, ул. Янтарная, д. 1, оф. 7, на: 350075, <...>, требует соблюдения положений, предусмотренных п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ (в части внесения в ЕГРЮЛ сведений о предстоящем изменении адреса Общества). Однако ЕГРЮЛ не содержит сведений о принятии Обществом решения об изменении местонахождения, что является несоблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка государственной регистрации и прямым основанием для отказа в государственной регистрации на основании пп. «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 2, 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следствие, оценке судом подлежит решение об отказе в государственной регистрации от 27.01.2021 № 7502043А на предмет соответствия его нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Учитывая в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что нарушений Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом при рассмотрении поступивших к нему документов по вх. № 7502043А не допущено.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных заявителем требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


Ходатайство ООО «РЕМТЕХСЕРВИС», ОГРН <***>, ИНН <***>, Ростовская обл., Каменский р-н, х. Лесной о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

ООО «РЕМТЕХСЕРВИС», ОГРН <***>, ИНН <***>, Ростовская обл., Каменский р-н, х. Лесной в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.



Судья А.А. Огилец