Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А82-5985/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5985/2024
г. Ярославль
24 июля 2024 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СПК Угличский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7419.157419.15 руб.,

при участии

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПК Угличский" о взыскании 4 479 руб. 08 коп. задолженность по оплате оказанных услуг по Договору № 218/П/ЯРО-2018 от 01.10.2018 г. за период с января 2021 года по декабрь 2023 года, 2 511 руб. 92 коп. пени по состоянию на 30.01.2024 г.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.04.2024 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Истец, ответчик о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом.

Истец направил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил требования в части пени, просил взыскать 4 358 руб. 19 коп. задолженность по оплате оказанных услуг, 3 060 руб. 96 коп. пени по состоянию на 31.05.2024 г.

Изменение требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик направил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанный период не предоставлялись, начисление платы за оказание услуг по договору и договорной неустойки, считает необоснованными. Пояснил, что между ООО «СПК Угличский» и ООО «Хартия» был заключен договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за № 218/П/ЯРО-2018 от 01.10.2018 г. в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами. Общество оплачивало фактически оказанные Истцом услуги. В связи с прекращением (приостановкой) хозяйственной деятельности с 01.03.2020 г. по настоящее время никаких твердых коммунальных отходов не образовывалось, не накапливалось, а, следовательно, и услуг по их обращению Истцом фактически не оказывалось. В связи с чем, за период с 01.01.2021г. по 31.12.2023 г. включительно, Общество никаких актов об оказании услуг не подписывало, оплаты по договору не производило в виду фактического отсутствия оказанных услуг. Факт оказания услуг по обращению с ТКО в указанный период Истцом никакими материалами документально не подтвержден, Ответчиком не признается. Двусторонне подписанные акты об оказании услуг по Договору в материалы дела Истцом не представлены. По мнению Ответчика, предоставленные Истцом односторонние акты об оказании услуг, счета на оплату услуг, а также односторонний акт сверки взаимных расчетов по Договору, не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими факт оказания услуг, так как иных доказательств, предусмотренных действующим законодательством в сфере обращений отходов, Истцом в материалы дела не представлено. В связи с принятием управленческого решения о прекращении хозяйственной деятельности Общества в адрес ООО «Хартия» в порядке положений п.п. 27, 28 Договора было направлено обращение от 26.03.2020 г. с просьбой расторгнуть Договор в связи с отсутствием деятельности, в результате которой происходит накопление ТКО. Согласно ответу ООО «Хартия» от 28.05.2020 г. за исх. № 4245/исх/ЯРО-20 оснований для расторжения договора не усматривается. В период с 01.01.2021 г. по настоящее время среднесписочная численность сотрудников составляет 1 чел. Данным сотрудником является генеральный директор, выполняющий трудовые функции в рамках внешнего совместительства в режиме удаленного доступа (дистанционно). Исполнение трудовых обязанностей по основному месту работы осуществляется в очном режиме в другом регионе. Следовательно, единственный сотрудник так же не может быть источником формирования и накопления ТКО в месте, указанном в Приложение 1 к Договору «Информация по предмету договора», а именно в д. Маймеры, Угличский район. Кроме того, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления Ярославской области были введены ограничительные меры, в том числе установления режима самоизоляции и запрета на деятельность предприятий, являясь обязательными для исполнения, повлекли полную приостановку хозяйственной деятельности ООО «СПК Угличский». Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по части требований.

Истец на возражения ответчика направлял позицию на иск, указал, что в марте 2020 года в адрес Истца поступило письмо, в котором Ответчик сообщал о прекращении вида деятельности, в обеспечение которого был заключен договор, предлагал расторгнуть договор оказания услуг по вывозу ГКО. Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для расторжения Договора, поскольку образование IКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Любая хозяйственная деятельность влечет за собой образование твердых коммунальных отходов, обращение с которыми может осуществлять только Региональный оператор, соответственно Ответчик пользовался услугами Истца с даты начала оказания услуг Региональным оператором на территории Ярославской области. Ответчик указывает на отсутствие в реестре мест накопления твердых коммунальных отходов в деревне Маймеры Угличского района отсутствуют данные о контейнерной площадке накопления твердых коммунальных отходов, однако в заявке Ответчика на заключение договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указано, что ответчик использует контейнерную площадку, расположенную по адресу: Ярославская область. Угличский район дер. Маймеры. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что при отсутствии у Ответчика собственных либо арендованных контейнеров, предназначенных для накопления ТКО, а также собственной оборудованной контейнерной площадки учет объема ТКО по Договору может производиться исключительно расчетным путем исходя из нормативов накопления с прикреплением Потребителя к близлежащей контейнерной площадке. Ответчик является собственником нежилого помещения общей площадью 1720.9 кв. м. расположенного по адресу Ярославская область. Угличский район дер. Маймеры, начисления производятся на административное здание (здание конторы), площадь которой составляет 33.5 кв. м. В соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО для накопления отходов используется контейнерная площадка, расположенная по адресу Ярославская область. Угличский район дер. Маймеры. Данная контейнерная площадка является общественной, организована органами местного самоуправления и с 01.09.2018 гола сведения о данной контейнерной площадке указаны как в территориальной схеме обращения с отходами, так и в реестре мест (площадок) накопления ТКО. Данная контейнерная площадка является единственной в данном населенном пункте. В части заявления об истечении срока исковой давности пояснил, что истец первоначально обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением выдаче судебного приказа.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.10.2018г. между обществом с ограниченной ответственностью "Хартия" /Региональный оператор/ и обществом с ограниченной ответственностью "СПК Угличский" /Потребитель/ заключен договор № 218/П/ЯРО-2018, согласно п. 1, 4, 5, 22 которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области в сфере обращения с отходами. Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 сентября 2018 г. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, равной единому тарифу на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке. В целях информирования Потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте Регионального оператора http://yaroslavl.hartiya.com// в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Во исполнение условий договора истцом оказаны согласованные услуги за период с февраля 2021 г. по декабрь 2023 г., которые ответчиком не оплачены.

Отсутствие оплаты денежных средств за оказанные услуги послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ход судебного рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил требования в части основного долга, просил взыскать задолженность в размере 4 358 руб. 19 коп. с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п. 6 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, истец обратился с иском в суд 09.04.2024 г. посредством электронной системы «Мой Арбитр».

До подачи настоящего иска истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А82-2341/2024).

Судебный приказ выдан 19.02.2024 г. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2024 г. судебный приказ отменен.

Как разъяснено в пунктах 17,18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание дату подачи иска в суд 09.04.2024 г., дату наступления обязанности по оплате услуг, обращение истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 13.02.2024 г. (судебный приказ выдан 19.02.2024 г., отменен определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2024 г.), суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности за уточненный истцом период взыскания истцом не пропущен.

Дело рассматривается по существу.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

На основании ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуг (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами № 505.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 5 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пп. «в» п. 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (4) Правил № 1156).

Из п. 8 (18) Правил № 1156 следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.19.

По смыслу изложенного, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (ст. 426 Гражданского кодекса РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии с размещенным на официальном сайте Общества соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.05.2018 № 7, заключенным между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия», с 01.09.2018 на территории Ярославской области истец начал действовать в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям ст. 24.10 Закона от 24.06.1998 № 89 определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5, 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что между сторонами спора заключен Договор оказания услуг, кроме того, ответчик является и являлся в исковой период собственником недвижимого имущества, в отношении которого истец предъявил требование о взыскании долга. Доказательств неиспользования ответчиком для осуществления хозяйственной деятельности принадлежащего ему объекта, которые бы подтверждали наличие оснований для освобождения его, как собственника такого объекта, от обязанности нести расходы по содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО, в материалы дела не представлено. При этом как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/2014, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых. Таким образом, в силу перечисленных правовых норм и установленных и не опровергнутых обстоятельств у ответчика имелась обязанность заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО, приведенные ответчиком доводы о порядке работы организации, списочной численности сотрудников, отсутствии ведения хозяйственной деятельности не свидетельствуют об отсутствии использования помещения и формирования ТКО. Довод о намерении расторгнуть договор не свидетельствует об отсутствии обязанности по оплате услуг.

Региональный оператор в силу закона начал оказывать услуги с 01.09.2018, отношения между сторонами в сфере обращения с ТКО в спорный период регулировались условиями Типового договора, в связи с чем отсутствие подписанного договора не может освобождать собственника ТКО от обязанности по оплате оказанных услуг.

Доводы об отсутствии контейнерной площадки, закрепленной за ответчиком, не исключает использование общественной контейнерной площадки.

По расчету истца за исковой период (с февраля 2021 г. по декабрь 2023 г.) стоимость услуг, оказанных ответчиком, составила 4 358 руб. 19 коп.

Учитывая, что требования истца подтверждены материалами дела, основаны на законе, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в сумме 4 358 руб. 19 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной связи с просрочкой оплаты оказанных услуг.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Факт просрочки исполнения договорного обязательства подтверждается материалами дела.

При наличии просрочки исполнения договорного обязательства требование о взыскании неустойки является обоснованным, соответствует ст. 330 ГК РФ, п. 22 договора (п. 22 Типового договора).

По расчету истца сумма неустойки по состоянию на 31.05.2024 составила 3 060 руб. 96 коп.

Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Доводы ответчика о начислении неустойки за пределами трехлетнего срока судом отклонены, так как материалами дела установлено об отсутствии пропуска срока исковой давности.

В заявленном размере неустойка подлежит взысканию с ответчика.

Оснований для уменьшения неустойки, применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется, доказательства несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком не представлено.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика. Истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 18799 от 01.04.2024 г., № 7014 от 06.02.2024 г. При этом расходы по уплате госпошлины подлежат распределению судом в том объеме, в котором они понесены стороной по результатам рассмотрения дела вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на их взыскание в просительную часть иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СПК Угличский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 358 руб. 19 коп. задолженность по оплате оказанных услуг по Договору № 218/П/ЯРО-2018 от 01.10.2018 г. за период с февраля 2021 года по декабрь 2023 года, 3 060 руб. 96 коп. пени по состоянию на 31.05.2024 г., 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

И.Ю. Бессонова