Решение от 23 декабря 2025 г. по делу № А32-37740/2025

Арбитражный суд Краснодарского края ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37740/2025
город Краснодар
19 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, г. Краснодар,

к обществу с ограниченной ответственностью ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД «НАША ФИО1» (ОГРН <***>), Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Соколовское,

о понуждении к изъятию и уничтожению ветеринарных препаратов,

при участии в заседании: от заявителя: не явился, уведомлен; от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное управление Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО ПЗ «Наша ФИО1», в котором просит:

"1.Обязать ООО ПЗ «Наша ФИО1» изъять из гражданского оборота лекарственные препараты для ветеринарного применения: - «Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок; -«ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 БА серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.; Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Hope Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.; -«Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.;-«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт.;

2.Обязать ООО ПЗ «Наша ФИО1» уничтожить лекарственные препараты для ветеринарного применения: - «Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок; -«ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 БА серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.; -«Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Hope Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.;-«Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.; -«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт. в соответствии с Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1447;

3.Обязать ООО ПЗ «Наша ФИО1» нести расходы, связанные с уничтожением лекарственных препаратов для ветеринарного применения: - «Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок;«ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 БА серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.;-«Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Hope Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.;-«Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.;«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт.;

4.Обязать ООО ПЗ «Наша ФИО1» предоставить в Южное межрегиональное управление Россельхознадзора документ или заверенную в установленном порядке его копию, подтверждающие факт уничтожения лекарственных препаратов для ветеринарного применения:«Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок; -«ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 БА серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.; -«Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Hope Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.;-«Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.;-«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт. в соответствии с Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1447".

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Племенной завод «НАША ФИО1» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: <***>, адрес (место нахождения) 352171, Краснодарский край, <...>.

Как следует из матекриалов дела, в период с 30.04.2025 по 19.05.2025 должностными лицами Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от 18.04.2025 № ДП-П11-13848 в отношении общества с ограниченной ответственностью ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД «НАША

ФИО1» была проведена внеплановая выездная проверка..

Предметом проверки являлась проверка соблюдения ООО ПЗ «Наша ФИО1» обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Проверка охватывала фармацевтическую деятельность, а именно хранение лекарственных препаратов, по следующим адресам: <...>; Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, х. Алексеевский, ул. Ленина, Российская Федерация,

Краснодарский край, Гулькевичский район, х. Новопавловский, ул. Первомайская; Российская Федерация, Краснодарский край, Гулькевичский район, х. Новопавловский, Восточная ул., д. 117; <...>.

Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения по вышеуказанным адресам зафиксировано протоколами осмотра от 30.04.2025 и от 06.05.2025 № 23250663694917903933.

14.05.2025 должностными лицами Управления проведен анализ всех лекарственных препаратов, находящихся на хранении в ООО ПЗ «Наша ФИО1» во ФГИС «ВетИС» компонент «Гален», а также сведений, размещенных в свободном доступе на официальном сайте Россельхознадзора (https://fsvps.gov.ru/) данных серий, партий лекарственных препаратов для

ветеринарного применения, введённые в гражданский оборот на территории Российской Федерации с 01.09.2023; серий препаратов иностранного производства, введенные в оборот с 01.01.2023 по 31.08.2023; серий, партий лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введённые в гражданский оборот на территории Российской Федерации в 2024 году; серий, партий лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введённых в гражданский оборот на территории Российской Федерации в 2025 на предмет введения лекарственных средств для ветеринарного применения в гражданский оборот.

По результатам анализа установлено, что следующие лекарственные препараты, имеющиеся на складе ООО ПЗ «Наша ФИО1», для ветеринарного применения не введены в гражданский оборот:

-«Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок;

-«ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 Б А серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.;

-«Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Норе Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.;

-«Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.;

-«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт.

По результатам проверки Управлением был составлен акт от 19.05.2025 и выдано предписание от 19.05.2025 № 23250663694917903933, в котором ООО ПЗ «Наша ФИО1» было предписано немедленно прекратить использование и обеспечить изолированное хранение указанных препаратов.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно Положению о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель), в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Таким образом, управление как территориальный орган федерального органа исполнительной власти наделен полномочиями по выдаче предписаний.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 (ред. от 23.07.2025) "Об обращении лекарственных средств" указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 61-ФЗ для целей настоящего закона используется понятие лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты – это лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.

Статьей 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предусмотрено, что в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется при выдаче бессрочного регистрационного удостоверения лекарственного препарата (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»)

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если:

- на их первичной упаковке (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз;

- на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается

Согласно части 39 статьи 4 Закона № 61-ФЗ под контрафактным лекарственным средством понимается лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 13 Закона № 61-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 59 Закона об обращении лекарственных средств недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

В соответствии с пунктом 2 Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 674 недоброкачественные лекарственные средства и (или) фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - уполномоченный орган) или решению суда.

Согласно пункту 11 Правил уничтожения организация, осуществляющая уничтожение лекарственных средств, составляет акт об уничтожении лекарственных средств, в котором указываются: дата и место уничтожения лекарственных средств; фамилия, имя, отчество лиц, принимавших участие в уничтожении лекарственных средств, их место работы и должность; обоснование уничтожения лекарственных средств; сведения об уничтоженных лекарственных средствах (наименование, лекарственная форма, дозировка, единицы измерения, серия) и их количестве, а также о таре или упаковке; наименование производителя лекарственных средств; сведения о владельце лекарственных средств; способ уничтожения лекарственных средств.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик заявил ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, рассмотрев которое суд пришел к выводу об его удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ). Неявка ответчика в судебное заседание, ненаправление им возражений по существу спора не могут служить основанием для вывода о признании иска.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, в том числе не участвующих в деле (часть 5 статьи 49 АПК РФ). Например, суд вправе не принять признание иска ответчиком в случае, если имеются основания полагать, что лица, участвующие в деле, намерены совершить незаконную финансовую операцию при действительном отсутствии спора о праве между ними.

Судом установлено, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает установленных законом прав и интересов истца, других лиц, в связи с чем, судом принимается.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.02.2018 N 520-О, в случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется

Он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 АПК РФ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Между тем, согласно подп. 2 п. 3 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку истец в соответствии с положениями налогового законодательства Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, с ответчика в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 руб. что составляет 30% от общей суммы государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о признании иска удовлетворить.

Обязать ООО Племенной завод «НАША ФИО1» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: <***>) изъять из гражданского оборота и уничтожить за свой счёт лекарственные препараты для ветеринарного применения: «Цефтифур» регистрационный № 6524-10-19 БА серия CF01130224 БелВетФарма годен до 01.2025 в количестве 8 упаковок; «ФармаФИО3» регистрационный номер 6333-10-18 БА серия FC05240823; годен до 08.2025 в количестве 300 шт.; Дексапрайм» регистрационный номер № 6869-10-19 ЗПХ-Ф Hebei Hope Harmony Pharmaceutical Co., Ltd. годен до 07.2025 серия 2207132 в количестве 8 шт.; «Моксифорт» регистрационный номер № РК-ВП-4-3977-19 серия 10123 годен до 01.26 в количестве 17 шт.;«Цефдефур-50» № 6735-10-19 БА годен до 06.2026 серия 010624 в количестве 64 шт., в соответствии с Правилами уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1447.

Взыскать с ООО Племенной завод «НАША ФИО1» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева