Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А34-13691/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13691/2022
г. Курган
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в заседании представителей:

от заявителя в режиме онлайн-заседания: ФИО2, по доверенности от 09.01.2023,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения) к муниципальному предприятию муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании задолженности с учетом уплаты налога по НДФЛ в размере 1 889 323,26 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 1 квартал 2020 года в сумме 576 222,54 руб., пени в сумме 3 473,93 руб. за период с 17.03.2020 по 05.04.2020;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 1 квартал 2020 года в сумме 133 578,85 руб., пени в сумме 805,32 руб. за период с 17.03.2020 по 05.04.2020;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2020 года в сумме 65 956,59 руб., пени в сумме 401,32 руб. за период с 17.03.2020 по 05.04.2020;

- по транспортному налогу за 2019 год по сроку уплаты не позднее 03.02.2020 в сумме 12 604 руб., пени в сумме 728,66 руб. за период с 01.05.2019 по 05.04.2020, в сумме 50,83 руб. за период с 06.02.2020 по 25.02.2020;

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент пени в сумме 1 992,94 руб. за период с 17.03.2020 по 05.04.2020, штраф за полугодие и 9 месяцев 2019 года в сумме 128 267 руб.;

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2019 год в сумме 880 500 руб., по сроку уплаты не позднее 20.04.2020 года пени в сумме 66 132,28 руб. за период с 26.07.2019 по 05.04.2020;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года в сумме 18 609 руб.

Также в заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени проведения заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заявителем установлено наличие у заинтересованного лица задолженности по обязательным платежам в сумме 1 889 323,26 руб.

В целях добровольной уплаты указанной задолженности заявителем в адрес заинтересованного лица были направлены требования №21621 от 26.02.2020, №39450 от 10.07.2020, №39802 от 12.07.2020, №4018 от 21.07.2020 с указанием сумм налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов процентов) и срока для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом в добровольном порядке указанных требований заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в редакции, действующей в период возникновения задолженности по обязательным платежам.

При этом, как указывает заявитель и следует из общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 02.04.2019 Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания».

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.04.2019 заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» принято к производству суда. Определением Арбитражного суда Курганской области от 16.07.2020 (резолютивная часть) в отношении муниципального предприятия муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Курганной области от 16.11.2020 (резолютивная часть) муниципальное предприятие муниципального образования - город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» заявленные в рамках настоящего дела требования являются текущими.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента). Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьями 46, 47 НК РФ установлена единая и последовательная процедура внесудебного порядка взыскания налогов и пеней. Одним из существенных условий для ее применения является ограничение сроков, в пределах которых налоговые органы вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника (статья 46 НК РФ) и иное имущество должника (статья 47 НК РФ).

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Однако, на момент рассмотрения данного спора в арбитражном суде истекли предусмотренные статьями 46, 47, 70 НК РФ сроки для взыскания задолженности по обязательным платежам в сумме 1 889 323,26 коп. самостоятельно налоговым органом в принудительном порядке, а также истек шестимесячный срок для взыскания соответствующих сумм в судебном порядке.

При этом налоговым органом, которым не оспаривается пропуск установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что пропустил установленный срок для обращения в суд в связи с проведением в отношении заинтересованного лица процедуры банкротства, большой загруженностью сотрудников налогового органа и периодическими техническими неисправностями программного комплекса.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока подачи заявления в суд, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

В рассматриваемом случае указанные налоговым органом причины пропуска срока подачи заявления в суд являются внутренними организационными причинами и не могут быть признаны судом уважительными. К тому же заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для подачи заявления в суд.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

А.А. Григорьев