Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А73-17283/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17283/2019
г. Хабаровск
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03.12.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Усовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Авангард-ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 680000, <...>, Литера К, оф. 21)

к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 680021, <...>)

о признании сделки недействительной


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.07.2017;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 21.01.2019 №38/2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о признании контракта №0122200002519003962-ЭОК от 07.08.2019 недействительной сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, на основании статьи 178 ГК РФ.


В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в заявке, поданной истцом при проведении открытого конкурса, была допущена техническая ошибка, указано ценовое предложение контракта 806 051 руб. вместо 8 060 051 руб.

Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва.

В судебном заседании 26.11.2019 объявлялся перерыв до 03.12.2019 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

07.08.2019 между ООО «Авангард-ДВ» (подрядчик) и КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (заказчик) по результатам открытого конкурса был заключен контракт №0122200002519003962-ЭОК, предметом которого является выполнение проектных и изыскательских работ по объекту капитального строительства «Жилой дом в п. Переяславка муниципального района им. Лазо».

По условиям контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (приложение 1) в сроки, установленные контрактом, но не позднее 15.02.2020.

Цена контракта составляет 806 051 руб. (п.2.1).

Цена контракта была определена по результатам проведения открытого конкурса путем указания в заявке, поданной при проведении открытого конкурса.

Согласно аукционной документации, начальная максимальная цена контракта составляла 8 060 051,35 руб.

Оценив экономические показатели исполнения контракта, истец принял решение направить заявку с указанием ценового предложения 8 060 051 руб.

В результате технической ошибки при составлении заявки истцом было указано ценовое предложение 806 051 руб.

О технической ошибке, до подведения итогов конкурса, 17.07.2019 были уведомлены организатор торгов (электронная площадка РТС-тендер), КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. В уведомлении истец просил считать верной в заявке сумму 8 060 051 руб.

Несмотря на уведомление о допущенной ошибке, конкурсной комиссией принято решение о признании ООО «Авангард-ДВ» победителем конкурса с заявленным ценовым предложением 806 051 руб.

ООО «Авангард-ДВ» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю была направлена жалоба на непринятие к рассмотрению доводов участника закупки о технической ошибке при подаче ценового предложения, которая решением от 23.07.2019 №237 была признана необоснованной.

Во избежание неблагоприятных последствий в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков в случае отказа от заключения контракта, истец был вынужден заключить контракт на кабальных для него условиях, обеспеченный банковской гарантией на сумму 2 418 015,41 руб.

Указывая на то, что сделка совершена на крайне невыгодных условиях в связи с допущенной технической ошибкой, истец обратился с настоящим иском в суд о ее признании недействительной со ссылкой на статью 178 ГК РФ.


В соответствии со статьей 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.12.2013 №162, сделка может быть признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения (статья 178 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ), если истцом будет доказано, что при заключении договора им была допущена техническая ошибка. В таком случае заблуждавшаяся сторона обязана возместить другой стороне причиненный ей реальный ущерб, если только не будет доказано, что другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения.


Согласно ч.2 ст. 54.4 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника открытого конкурса в электронной форме о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги.


Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется участником открытого конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно (ч.3 ст. 54.4).


В силу ч.6 ст. 24.1 Закона №44-ФЗ электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

ООО «Авангард-ДВ» подало заявку на участие в открытом конкурсе 10.07.2019, заявка подписана усиленной электронной подписью генерального директора.

17.07.2019 ООО «Авангард-ДВ» уведомило организатора торгов (электронная площадка РТС-тендер), КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края о допущенной технической ошибке в цене контракта и просило ценовое предложение в размере 806 051 руб. считать недействительным.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.07.2019 победителем признано ООО «Авангард-ДВ», предложившее наименьшую цену.


В соответствии с ч.14 ст. 54.4 Закона №44-ФЗ участник открытого конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Извещением №0122200002519003962 установлены дата и время окончания подачи заявок 11.07.2019 МСК. Однако, данным правом истец не воспользовался.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт допущенной технической ошибки.

Истец вправе был отказаться от заключения контракта, что им сделано не было, ссылаясь на негативные последствия в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, судом учитывается, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 23.07.2019 №237 жалоба на непринятие к рассмотрению доводов участника закупки о технической ошибке при подаче ценового предложения была признана необоснованной. Данное решение истцом не обжаловалось.

Также суд принял во внимание пояснения представителя истца в судебном заседании о том, что ООО «Авангард-ДВ» приступило к исполнению контракта.

На основании изложенного, оснований для признания сделки недействительной не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева