Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А75-1223/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1223/2019
11 апреля 2019 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Хортица» о расторжении договора аренды лесного участка от 30.10.2013 № 0145/13-14-ДА и об обязании передать в пригодном состоянии для дальнейшего его использования в лесном хозяйстве, лесной участок с номером учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 86/08/014/2013-04/00145, находящийся в государственной собственности площадью 42,5520 га, под объект «Строительство расширенных площадок разведочных скважин № 101 и № 106 и подъездных автодорог на Мултановском лицензионном участке»,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Мултановский», временный управляющий ФИО2,

установил:

в арбитражный суд поступило исковое заявление Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Хортица» о расторжении договора аренды лесного участка от 30.10.2013 № 0145/13-14-ДА и об обязании передать в пригодном состоянии для дальнейшего его использования в лесном хозяйстве, лесной участок с номером учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 86/08/014/2013-04/00145, находящийся в государственной собственности площадью 42,5520 га, под объект «Строительство расширенных площадок разведочных скважин № 101 и № 106 и подъездных автодорог на Мултановском лицензионном участке», третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мултановский».

Исковые требования мотивированы тем, что право пользования земельным участком, предоставляемым для добычи полезных ископаемых, напрямую зависит от наличия права пользования недрами (добычи полезных ископаемых), которое закреплено в соответствующей лицензии. Поскольку у ответчика право на добычу полезных ископаемых, расположенных на спорном участке прекращено, а лицензия переоформлена на иное лицо, ответчик утратил право пользования земельным участком.

Ответчиком отзыв суду не представлен, требования не оспорены.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчику Федеральным агентством по недропользованию 30.12.2010 выдана лицензия серии ХМН 15071 НР с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Мултановского участка (т.1 л.д.51-52).

30.10.2013 года между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (правопредшественник истца, арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0145/13-14-ДА (далее - договор, том 1 л.д. 28-47), в соответствии с условиями которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 42, 5520 га., номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 86/08/014/2013-10/00145, предоставляемые в аренду под объект «Строительство расширенных площадок разведочных скважин № 101 и № 106 и подъездных автодорог на Мултановском лицензионном участке», имеет местоположение: Юганское лесничество, Угутское участковое лесничество, в соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами Юганское лесничество, Угутское участковое лесничество, квартал 787 выделы 2, 4 (ОЗУ - водоохранная зона), 17, 22, 33 (ОЗУ - водоохранная зона), квартал 788 выделы 6, 7, 14, 15, 16, 17, 34, 36 (ОЗУ - водоохранная зона), квартал 798 выдел 24, квартал 799 выделы 15, 19 (вид исключения - кедровые леса вне орехпромысловых зон), 20, 49 (эксплуатационные леса), категория земель - земли лесного фонда, вид использования - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; заготовка древесины.

30.10.2013 по акту приема-передачи арендатор принял лесной участок в аренду (приложение № 5 к договору, т.1, л.д. 48).

Срок аренды лесного участка установлен в соответствии с приказом от 28.10.2013 № 1372-З на 5 лет.

Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 14.12.2017 № 529 лицензия серии ХМН № 15071 НР на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Мултановского участка переоформлена с общества с ограниченной ответственностью «Хортица» на общество с ограниченной ответственностью «Мултановское» в связи с созданием последнего для продолжения деятельности на предоставленном участке недр (т.1 л.д.63).

В связи с тем, что лесные участки были предоставлены обществу для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в связи с наличием лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Мултановского участка, а также по причине переоформления данной лицензии на иное лицо, департамент претензионным письмом от 03.12.2018 № 1236 уведомил общество о расторжении договора аренды земельного участка и необходимости передачи лесного участка Департаменту (том 1 л.д.21-24).

Поскольку договор не расторгнут, и лесной участок ответчиком в добровольном порядке не возвращен, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, последняя является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Статья 10 Закона о недрах предусматривает возможность предоставления участков недр в пользование на определенный срок или без ограничения срока и дифференцирует эти сроки в зависимости от целей пользования: для геологического изучения - на срок до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

Согласно пункту 4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07. 1992 № 3314-1, земельные участки для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Пунктом 20 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, земельным законодательством и иным перечисленным в данной норме законодательством, если иное не предусмотрено Кодексом.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьёй 43 ЛК РФ использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьёй 21 Кодекса.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут (часть 2 статьи 43).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства (часть 3 статьи 43).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 43).

Пунктом 2 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 (далее – Порядок), определено, что для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

В силу пункта 3 Порядка на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Приведенные положения законодательства позволяют прийти к выводу о том, что лесные участки для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых предоставляется в аренду в соответствии с земельным законодательством, предусматривающим заключение договора аренды с недропользователем, т.е. с лицом, являющимся владельцем лицензии на право пользования недрами.

Таким образом, довод истца о взаимосвязи права аренды и права пользования недрами является обоснованным, подтвержденным представленными доказательствами (лицензия, переоформленная на ООО «Мултановское») и соответствующим действующему законодательству.

Как было указано выше, ответчик утратил право пользования недрами в связи с переоформлением лицензии на ООО «Мултановское», что свидетельствует об утрате права пользования ответчиком лесными участками, предоставленными ему в связи с выполнением работ, указанным в лицензии.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Несмотря на то, что действующее законодательство не содержит прямой нормы, предусматривающей обязанность расторгнуть договор в случае утраты арендатором права пользования лесным участком по причине прекращения или переоформления лицензии на пользование недрами, данный вывод о необходимости расторжения договора следует из самих фактических обстоятельств и норм земельного и лесного законодательства, предполагающих прямую зависимость наличия права аренды земельного (лесного) участка от наличия у арендатора права на недропользование, которое подтверждается соответствующей лицензией.

Учитывая установленные фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы законодательства, суд полагает необходимым требования истца о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Ответчиком доводы, которые бы опровергали позицию истца, приводили обстоятельства, позволяющие суду прийти к иному выводу, не приведены. Отзыв на исковое заявление не представлен.

Согласно частям 2 и 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательств.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком доказательства возвращения лесного участка департаменту не представлено, в связи с чем требование о возврате участка подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть с 01.04.2019 договор аренды лесного участка от 30.10.2013 № 0145/13-14-ДА с номером учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 86/08/014/2013-04/00145, находящийся в государственной собственности площадью 42,5520 га, под объект «Строительство расширенных площадок разведочных скважин № 101 и № 106 и подъездных автодорог на Мултановском лицензионном участке».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хортица» (ИНН <***>, место нахождения: 125239, <...>, эт/пом 01/08Б) в течение тридцати дней после вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пригодном состоянии для дальнейшего использования в лесном хозяйстве лесной участок с с номером учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 86/08/014/2013-04/00145, находящийся в государственной собственности площадью 42,5520 га, под объект «Строительство расширенных площадок разведочных скважин № 101 и № 106 и подъездных автодорог на Мултановском лицензионном участке».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хортица» (ИНН <***>, место нахождения: 125239, <...>, эт/пом 01/08Б) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Н. Дроздов