Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А51-11410/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11410/2022
г. Владивосток
22 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.11.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "Примохрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.09.2019)

о взыскании штрафа в размере 215 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца – Прихода С.А. по доверенности 09.08.2022 №27 до 31.07.2023, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Мариинский театр" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Примохрана" о взыскании штрафа в размере 215 000 руб.

Определением суда от 27.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 26.09.2022 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, при этом судом установлено, что определение суда о назначении даты и времени предварительного заседания от 26.09.2022, направленное заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ (690065, <...>,), ответчиком получено 04.10.2022, о чем свидетельствует вернувшееся в материалы дела уведомление о вручении (идентификатор почтового отправления 69099275155945).

В силу положений части 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим признается извещение, если к моменту судебного заседания либо совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения или иными доказательствами получения информации о начавшемся судебном процессе.

Как установлено частью 1 статьи 136 АПК РФ, в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Учитывая факт надлежащего извещения ответчика, предварительное заседание в порядке части 1 статьи 136 АПК РФ проведено в его отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу.

От ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ проводил судебное разбирательство в его отсутствие.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту №03-20/ЭА от 15.05.2020 на оказание услуг охраны здания для нужд Приморского филиала Мариинского театра, в связи с чем в порядке пункта 8.5.1. начислил ко взысканию общую сумму штрафа в размере 215 000 рублей.

Ответчик возражений относительно заявленной суммы исковых требований, письменного мотивированного отзыва в материалы дела не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

15 мая 2020 года между федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный академический Мариинский театр" (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Примохрана" (далее – исполнитель) в результате проведения аукциона в электронной форме заключен Контракт № 03-20/ЭА, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги охраны здания для нужд Приморского филиала Мариинского театра по адресу: <...> (далее – услуги) в полном соответствии с Техническим заданием заказчика, расчетом цены контракта (пункт 1.1. контракта).

Заказчик обязуется принимать и оплачивать оказываемые исполнителем услуги на условиях настоящего контракта (пункт 1.2. контракта).

Объектами охраны являются здание и сооружения и элементы благоустройства, находящихся на территории, прилегающей к объекту Приморского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" (пункт 1.3. контракта).

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что общая стоимость услуг (цена контракта) составляет 7 287 371 рубль, из них за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности: на 2020 год – 4 272 612,72 рублей; на 2021 год – 3 014 758,28 рублей.

Цена включает в себя стоимость всего перечня услуг, оказываемых по контракту, в том числе, транспортные расходы, расходы на специальные средства и оборудование, используемые при оказании услуг, форменную одежду, амортизацию специальной техники и оборудования, заработную плату работникам, а также все прочие расходы, все налоги и сборы, другие обязательные платежи, выплаченные или подлежащие к выплате.

Все издержки и затраты, связанные с исполнением своих обязательств по Контракту, Исполнитель несет за свой счет (пункт 2.2. контракта).

Разделом 3 контракта предусмотрены права и обязанности сторон.

Так, в соответствии с пунктом 3.1. контракта заказчик обязан:

- Принять услуги, выполненные Исполнителем, по акту сдачи-приемки оказанных услуг или предоставить Исполнителю мотивированный отказ в приемке с приложением перечня недостатков со сроками их устранения;

- Обеспечить доступ представителям Исполнителя на территории объектов Заказчика для оказания услуг, предусмотренных Контрактом, в соответствии с действующим у Заказчика пропускным и внутриобъектным режимом, содействовать Исполнителю при выполнении им контрактных обязательств, а также - предпринимать в соответствии с направленным Исполнителем отчетом и рекомендациями (п. 3.3.7.) необходимые меры для совершенствования организации охраны;

- Осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством оказания услуг, соблюдением сроков их оказания, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя;

- При обнаружении в ходе оказания услуг допущенных Исполнителем недостатков услуг, немедленно сообщить об этом Исполнителю в письменной форме, назначив срок для устранения таких недостатков;

- Обеспечить оплату надлежащим образом оказанных Исполнителем услуг в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом;

- Назначить приказом по организации ответственных лиц, уполномоченных решать оперативные вопросы в ходе оказания услуг, с предоставлением такому лицу право подписи документов, удостоверяющих ход оказания услуг, фиксацию и устранение недостатков, если таковые будут выявлены Заказчиком в момент приемки результата оказания услуг, сообщить отаком назначении Исполнителю;

- Сообщать Исполнителю за 10 рабочих дней о проведении капитального ремонта помещений, об изменении режима, профиля работ, появлении новых или изменении мест хранения товарно-материальных ценностей, а также о проведении мероприятий, вследствие которых может потребоваться изменение характера охраны или дислокации постов охраны, с внесением соответствующих изменений в Техническое задание (Приложение № 1 к Контракту);

- Заказчик обеспечивает работников Исполнителя рабочими местами, оборудованными необходимой мебелью, телефонной связью, а также местом для отдыха и приема пищи, свободный доступ к установленным в пределах объектов средствам связи и пожаротушения, а также к местам общего пользования;

- Выполнять иные обязанности, возложенные на Заказчика действующим законодательством РФ и настоящим Контрактом.

В свою очередь, пунктом 3.3. контракта предусмотрены обязанности исполнителя, так исполнитель обязан:

- Оказать услуги качественно и в полном объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), условиями Контракта, а именно, в течение срока оказания услуг, указанного в п. 4.1. Контракта, обеспечивать:

- соблюдение установленного внутриобъектового и пропускного режимов;

- охрану имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика на объектах охраны;

- сопровождение материально-ответственных лиц и материальных ценностей в соответствии с требованиями Технического задания;

- консультирование и подготовку рекомендаций Заказчику по вопросам правомерной защиты имущества и внутриобъектового режима от противоправных посягательств;

- обеспечивать наличие связи с дежурными подразделениями в круглосуточном режиме;

- иные функции охраны, предусмотренные Техническим заданием;

- Участвовать по требованию Заказчика в сверке расчетов по Контракту;

- Незамедлительно уведомлять Заказчика в письменной форме при обнаружении не зависящих от Исполнителя обстоятельств, которые создают невозможность оказания услуг в установленный Контрактом срок;

- Исполнять полученные в ходе оказания услуг указания Заказчика, рассматривать предложения Заказчика, а также за свой счет и устранять все недостатки оказанных услуг, обнаруженные в течение действия Контракта;

- Обеспечивать Заказчику возможность контроля и надзора за ходом и качеством оказания услуг, соблюдением требований о безопасности результата оказанных услуг и процесса их оказания. Не менее 2-х раз в месяц производить проверки несения службы в ночное время, результаты проверки предоставлять в письменном виде представителю Заказчика;

- Нести ответственность за правильностью определения способов и методов оказания услуг, а также - нести материальную ответственность перед Заказчиком за ущерб имуществу Заказчика, нанесенный оказанием услуг ненадлежащего качества, по собственной инициативе или по требованию Заказчика оформить и предоставить Заказчику аналитический отчет (отчеты) и письменные рекомендации по технической защищенности охраняемого объекта и состоянию его безопасности;

- Письменно информировать Заказчика обо всех выявленных недостатках и нарушениях на объектах, которые могут отрицательно повлиять на охраняемые имущественные интересы Заказчика или на качество оказания услуг Исполнителем в соответствии с настоящим Контрактом;

- В случае необходимости обеспечить своевременное прибытие группы быстрого реагирования;

- В случае оказания Исполнителем услуг ненадлежащего качества, Исполнитель обязан устранить данные недостатки своими силами и за свой счет в течение 1 (Одного) рабочего дня. Исполнитель обязан оказать услугу (услуги) повторно, если обнаружится, что услуги оказаны с недостатками (дефектами), до полного устранения Исполнителем обнаруженных дефектов в рамках предусмотренного п. 4.1. срока оказания услуг;

- Обеспечить персонал Исполнителя форменной одеждой. Форменная одежда согласовывается с Заказчиком в зависимости от сезона, места несения службы, задач охранника;

- При исполнении служебных обязанностей работники Исполнителя должны быть экипированы:

- форменной одеждой (со знаками различия, позволяющими определить принадлежность работника охраны к охранной организации), бейджем с указанием Ф.И.О. охранника;

- спецсредствами (резиновыми палками, наручниками);

- электрическими фонарями, металлодетекторами, радиостанциями и мобильной связью;

- Работники Исполнителя должны (пункт 3.3.14 контракта):

- иметь при себе личную карточку охранника, выданную органами внутренних дел, удостоверение частного охранника (установленного образца), опрятный внешний вид;

- знать назначение и уметь пользоваться техническими средствами охраны: средствами радиосвязи, металлодетектором, средствами технической защиты, в том числе СКУД;

- быть обученным действиям при возникновении чрезвычайной ситуации (пожар, обнаружение посторонних предметов, захват заложников и т.д.);

-осуществлять контроль за выносом и вносом оборудования, музыкальных инструментов и других материальных ценностей;

- в случае обнаружения посторонних подозрительных предметов на территории объекта, действовать согласно разработанных Заказчиком и согласованных Исполнителем инструкциям;

- при отсутствии дежурного бюро пропусков, производить выписку временных, разовых и постоянных пропусков согласно Положению о пропускном режиме Приморского филиала Мариинского театра;

-строго пресекать все попытки проникновения на объекты посторонних лиц;

- во время дежурства - подчиняться распоряжениям Исполнителя, а также выполнять указания руководителя службы безопасности Заказчика;

- нести ответственность за поддержание общественного порядка и за охрану имущества находящегося в собственности Заказчика путем визуального наблюдения и обхода вверенной территории (во время обхода обращать особое внимание на закрытие и целостность окон, дверей отсутствие посторонних людей на территории);

-защищать сотрудников, посетителей Заказчика от противоправных посягательств;

-следить за противопожарной безопасностью, уметь пользоваться противопожарными средствами. При обнаружении признаков возгорания действовать согласно разработанных Заказчиком и согласованных Исполнителем инструкциям;

- добросовестно выполнять должностные обязанности, быть внимательными и вежливыми с сотрудниками Заказчика и посетителями Заказчика;

- Оформить и передать Заказчику документы о сдаче-приемке оказанных услуг;

- Выполнять иные обязанности, возложенные на Исполнителя действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Разделом 4 контракта предусмотрено, что сроки оказания услуг, в том числе начальный срок оказания услуг с 09.00 ч. 01 июня 2020 года, конечный срок оказания услуг до 09.00 ч. 01 июня 2021 года (включительно).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, исполнитель при оказании услуг должен соблюдать обязательные требования нормативных правовых актов РФ в отношении таких услуг, а также иных действующих актов и документов в отношении предмета Контракта: Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (в действующей редакции) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Ответственность за допущенные нарушения Правил по охране труда персоналом Исполнителя при нахождении на территории несёт Исполнитель (пункт 5.2. контракта).

Если услуги оказаны с нарушением обязательных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, требований, изложенных в п. 5.1. Контракта, иных требований к составу, объему, периодичности, продолжительности, режиму оказания услуг, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), их результат является некачественным (пункт 5.4. контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. договора, Заказчик проверяет соответствие оказанных услуг требованиям Технического задания заказчика (Приложение № 1 к Контракту), а также обязательным требованиям, устанавливаемым к услугам данного рода, условиям Контракта и направляет Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг.

Приемка услуг осуществляется Заказчиком в течение 5ти рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки услуг от Исполнителя.

Исполнитель в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлятьдостоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях,возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты оказания услуги, предусмотренные Контрактом, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку оказанной услуги в соответствии с Контрактом (пункт 6.2. контракта).

Пунктом 6.3. контракта предусмотрено, что приемка результатов исполнения Контракта, а также оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, и оформляется актом сдачи-приемки оказанных услуг, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Исполнителю в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого акта. В случае привлечения Заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Заказчик вправе не отказывать в приемке оказанной услуги в случае выявления несоответствия этой услуги условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этой услуги и устранено Исполнителем в установленные сроки (пункт 6.6. контракта).

Устранение Исполнителем в установленные сроки выявленных Заказчиком недостатков услуг не освобождает Исполнителя от уплаты неустойки, предусмотренной Контрактом, и возмещения убытков Заказчика (пункт 6.7. контракта).

Разделом 8 контракта установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как предусмотрено пунктом 8.2. контракта, неустойки в виде твердого штрафа и пени по настоящему Контракту начисляются в соответствии с «Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - «Правила»).

Пунктом 8.5.1. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере:

- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

- 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Неустойки (пени, штрафы), предусмотренные настоящим Контрактом, должны быть оплачены Стороной в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования от другой Стороны. Уплата неустойки (пеней, штрафов) не освобождает Стороны от исполнения обязательств по Контракту (пункт 8.11. контракта).

В соответствии с пунктом 6 технического задания оказания услуг охраны здания, для охраны объекта, сооружений и элементов благоустройства, находящихся на территории, прилегающей к объекту, требуется:

Услуги частной охраны (Выставление поста охраны) - круглосуточный пост (старший смены) -1

Услуги частной охраны (Выставление поста охраны) -круглосуточных постов – 5

Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)-!2-часовой пост-1

Услуги частной охраны (Выставление поста охраны) - 7-ми часовой пост-6

Общее количество охранников:

круглосуточных-6;

12-ти часовых-1;

7-ми часовых-6.

Также указано в пункте 6 технического задания, что патрулирование территории должно осуществляется посменно, периодичность устанавливает старший смены, ежечасно производится запись в журнале обхода территории. Территория не ограждена, не оборудована постами наружного наблюдения, системой видеонаблюдения. Освещается прожекторами, установленными на высотных мачтах, светильниками по периметру здания.

Как установлено судом и следует из искового заявления, в ходе исполнения Контракта исполнителем были допущены нарушения, а именно нарушения, не связанные с повреждением имущества и просрочкой исполнения обязательств по Контракту, по которым были направлены претензии об оплате штрафных санкций и в подтверждение составлены акты фиксации нарушений.

В связи с тем, что общая стоимость услуг по Контракту (цена Контракта) составляет 7 287 371 рубль, истцом начислен ко взысканию штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в размере 5 000 рублей.

В связи с допущением со стороны исполнителя нарушений контракта, общая сума штрафов составила 215 000 рублей.

В целях фиксацией спорных нарушений, истцом составлены акты фиксации нарушений и направлены соответствующие претензии об оплате штрафных санкций.

Оставление ответчиком претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из анализа условий контракта, представленного истцом в материалы дела, суд квалифицирует возникшие правоотношения между сторонами в качестве контракта по возмездному оказанию услуг охраны, правоотношения в рамках которого регулируются главой 39 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Процедура сдачи-приемки услуг положениями главы 39 ГК РФ не регламентирована. Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются положения договора подряда, в том числе и правила пункта 4 статьи 753 ГК РФ, который предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным сторонами.

Статьей 711 ГК РФ установлено, что основанием для оплаты оказанных по договору услуг является факт принятия их заказчиком.

Правила главы 39 ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 названного Кодекса.

Одним из способов обеспечения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Как установлено судом, в обоснование заявленных требований истцом представлены акты фиксации нарушений ООО «Примохрана» условий контракта на оказание охранных услуг №03-20ЭА от 15.05.2022, а именно:

1. 17.10.2020 составлен акт фиксации нарушений о том, что в нарушение требований п. 6 технического задания исполнителем вместо шести постов усиления охраны были выставлены три поста, в связи с чем начислен штраф в размере 5 000 рублей, предусмотренный пунктом 8.5.1. контракта (с учетом того, что цена контракта составляет от 3. До 50 млн. рублей включительно);

2. За период с 04.11.2020 по 29.11.2020 (ноябрь 2020 года) составлено девять актов фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 04.11.2020г. на усиление постов заступили шесть человек без удостоверения охранника;

- 05.11.2020г. на усиление постов заступили шесть человек без удостоверения охранника;

- 06.11.2020г. на усиление постов заступили шесть человек без удостоверения охранника;

- 08.11.2020г. на усиление постов заступили пять человек без удостоверения охранника;

- 12.11.2020г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 13.11.2020г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 14.11.2020г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 15.11.2020г. на усиление постов заступили четыре человека без удостоверения охранника;

- 29.11.2020г. на усиление постов заступили пять человек без удостоверения охранника.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за ноябрь 2020 года составила 45 000 рублей.

3. За период с 26.12.2020 по 28.12.2020 (декабрь 2020 года) составлено два акта фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 26.12.2020г. на усиление постов заступили четыре человека без удостоверения охранника;

- 28.12.2020г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за декабрь 2020 года составила 10 000 рублей.

4. За период с 03.01.2021 по 23.01.2021 (январь 2021 года) составлено десять актов фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 03.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 04.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 05.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 06.01.2021г. на усиление постов заступили четыре человека без удостоверения охранника;

- 07.01.2021г. на усиление постов заступили четыре человека без удостоверения охранника;

- 08.01.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 09.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 10.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 15.01.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 23.01.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за январь 2021 года составила 50 000 рублей.

5. За период с 20.03.2021 по 26.03.2021 (март 2021 года) составлено два акта фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 20.03.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 26.03.2020г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за март 2021 года составила 10 000 рублей.

6. За период с 03.04.2021 по 18.04.2021 (апрель 2021 года) составлено пять актов фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 03.04.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 10.04.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 11.04.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 15.04.2021г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 18.04.2021г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника.

Также 29.04.2021г. при проведении тренировки по теме «Порядок действий сотрудников охраны в различных условиях возникновения террористической угрозы. Порядок действий при нарушении общественного порядка» в нарушение пункта 3.3.10 Контракта и пункта 8.2 Технического задания группа быстрого реагирования прибыла на место с опозданием на 40 минут, о чем составлен соответствующий акт фиксации нарушений.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за апрель 2021 года, с учетом составления шести актов фиксации нарушений, составила 30 000 рублей.

7. За период с 01.05.2021 по 30.05.2021 (май 2021 года) составлено тринадцать актов фиксации нарушений о том, что в нарушение пункта 3.3.14 Контракта:

- 01.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 02.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 06.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 08.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 09.05.2021 г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 10.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 14.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 16.05.2021 г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 21.05.2021 г. на усиление постов заступили два человека без удостоверения охранника;

- 22.05.2021 г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 23.05.2021 г. на усиление постов заступили три человека без удостоверения охранника;

- 28.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника;

- 30.05.2021 г. на усиление постов заступил один человек без удостоверения охранника.

Таким образом, сумма штрафов за допущенные со стороны исполнителя нарушения за май 2021 года, составила 65 000 рублей.

С учетом вышеуказанного, за весь период действия Контракта общая сумма штрафных санкций составила 215 000 рублей 00 копеек.

Условие о неустойке (штрафе), подлежащего уплате исполнителем в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения и его размер установлен в пункте 8.5.1. контракта.

В нарушение ст. 65 АПК РФ, ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, что исключало бы возможность взыскания неустойки (штрафа), а также доказательств того, что он должен быть освобожден от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, следовательно, у истца возникло право начисления неустойки, оговоренной сторонами в пункте 8.5.1. контракта.

Факты ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорены, соглашение о неустойке сторонами достигнуто, в связи с чем, суд признает обоснованным требование истца о взыскании неустойки в размере 215 000 руб. за допущенные со стороны ответчика нарушения обязательств по контракту.

Поскольку доказательств оказания ответчиком услуг надлежащим образом в период действия контракта в материалы дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено, то исковые требования о взыскании 215 000 рублей неустойки (штрафа) являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Примохрана" (ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Мариинский театр" (ИНН <***>) 215 000 рублей штрафных санкций, 7 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.