Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А45-17816/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17816/2021
05 октября 2021 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "СТК Альянс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкций в сумме 57500 руб.

при участии представителей сторон:

заявителя –ФИО1, доверенность № 3560-0100-21 от 01.06.2021, паспорт, диплом

заинтересованного лица –не явился, извещен

установил:

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области) (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "СТК Альянс" (далее – заинтересованное лицо, страхователь, ООО "СТК Альянс") о взыскании финансовых санкций в размере 57500 руб., в т.ч. 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года (сверка); 2 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (сверка); 17 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года; 6 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года; 30 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год; 1 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года (доп. форма); 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (доп. форма).

Представитель заявителя, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнения заявленных требований.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, отзыва не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М за 2019 год и СЗВ-СТАЖ за 2019 год Управлением выявлено, что страхователь по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представил сведения на 60 застрахованных лиц, на которое были представлены формы СЗВ-М (январь, февраль, март) 2019 год. Протокол сверки форм направлен страхователю по почте 04.09.2020. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Пенсионным фондом проведена проверка общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой составлен акт № 064S18200039722 от 17.11.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Управления Пенсионного фонда № 064S19200042488 от 22.12.2020 общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 30000 рублей, за не представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ на 60 застрахованных лиц за 2019 год.

На основании указанного решения Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S01210002482 от 26.01.2021 со сроком уплаты до 15.02.2021.

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за январь 2019 года Управлением было выявлено, что страхователь по форме СЗВ-М за январь 2019 года не представил сведения на 1 застрахованное лицо, на которое были представлены формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Протокол сверки форм направлен страхователю по почте 04.09.2020. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за январь 2019 года.

Пенсионным фондом проведена проверка общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой составлен акт № 064S18200042167 от 26.11.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Управления Пенсионного фонда № 064S19210001653 от 15.01.2021 общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей, за не представление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за январь 2019 года.

На основании указанного решения Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №064S01210005358 от 11.02.2021 со сроком уплаты до 04.03.2021.

Пенсионным фондом в результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за февраль 2019 года было выявлено, что страхователь по форме СЗВ-М за февраль 2019 года не представил сведения на 4 застрахованных лица, на которое были представлены формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Протокол сверки форм направлен страхователю по почте 04.09.2020. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за февраль 2019 года.

Пенсионным фондом проведена проверка общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой составлен акт № 064S18200042168 от 26.11.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Управления Пенсионного фонда № 64S19210001654 от 15.01.2021 общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 4000 рублей, за не представление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 4 застрахованных лиц за февраль 2019 года.

На основании указанного решения Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S01210005359 от 11.02.2021со сроком уплаты до 14.03.2021.

За отчетный период по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года страхователь представил сведения о застрахованных лицах 21.11.2020, по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года 20.01.2021, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

Пенсионным фондом проведена проверка общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой составлены акты №064S18200041209 от 23.11.2020, № 064S18210002027 от 22.01.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями Управления Пенсионного фонда № 064S19200043701 от 25.12.2020, № 064S19210010298 от 09.03.2021 общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 17000 рублей, за не своевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 34 застрахованных лица за октябрь 2020 года; в виде штрафа в размере 6000 рублей, за не своевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 12 застрахованных лица за декабрь 2020 года.

На основании указанных решений Управлением выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S01210003745 от 03.02.2021, со сроком уплаты до 24.02.2021, № 064S01210012907 от 08.04.2021, со сроком уплаты до 30.04.2021.

Кроме того, Страхователь представил 09.02.2021 в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года, за декабрь 2020 года.

Пенсионным фондом проведена проверка общества по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой составлены акты №064S18210004089 от 10.02.2021, №064S18210004090 от 10.02.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями Управления Пенсионного фонда № 064S19210011159 от 17.03.2021, №604S19210011160 от 17.03.2021 общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 рублей, за не представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2020 года, в виде штрафа в размере 500 рублей за не представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 4 застрахованных лиц за декабрь 2020 года.

На основании указанных решений Управлением выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 604S01210013008 от 09.04.2021, со срок уплаты 29.04.2021, № 604s01210013009 от 09.04.2021, со сроком уплаты 29.04.2021.

Ввиду неисполнения названных требований в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании 57500 руб.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ одновременно с законодательно установленной обязанностью страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, также предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) законодательно не определен.

Пунктом 39 действовавшей с 19.02.2017 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв.Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н) предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Следовательно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.

В рассматриваемом случае, в результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М за 2019 год и СЗВ-СТАЖ за 2019 год Управлением выявлено, что страхователь по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представил сведения на 60 застрахованных лиц, на которое были представлены формы СЗВ-М (январь, февраль, март) 2019 год; при сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за январь 2019 год Управлением было выявлено, что страхователь по форме СЗВ-М за январь 2019 год не представил сведения на 1 застрахованное лицо, на которое были представлены формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год; при сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за февраль 2019 год было выявлено, что страхователь по форме СЗВ-М за февраль 2019 год не представил сведения на 4 застрахованных лица, на которое были представлены формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Протоколы сверки форм направлены страхователю по почте 04.09.2020. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год, форму СЗВ-М за январь 2019 год, форму СЗВ-М за февраль 2019 года.

За отчетный период по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года страхователь представил сведения о застрахованных лицах 21.11.2020, по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года 20.01.2021, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

Нарушение обществом установленного срока представления указанных сведений в органы УПФР правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения обществом указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, штраф в размере 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года (сверка); 2 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (сверка); 17 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года; 6 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года; 30 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год наложен по решениям Пенсионного фонда правомерно и подлежит взысканию.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено.

В части взыскания штрафа за несвоевременное представление отчетности по форме "СЗВ-М" "Сведения о застрахованных лицах" дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2020 года в размере 1500 рублей, по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 500 рублей, суд отказывает во взыскании ввиду следующего.

Судом установлено, что общество самостоятельно обнаружило ошибки и представило 09.02.2021 в Пенсионный фонд корректирующие (дополняющие) сведения за ноябрь, декабрь 2020 года при том, что исходная форма СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2020 года представлена в установленный законом срок, обратного из материалов дела не следует.

Указанные дополнительные сведения были представлены пенсионному фонду до проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и составления им актов от 10.02.2021, то есть какие-либо несоответствия или недостоверность представленной в отчетности информации, до момента передачи страхователем необходимых корректирующих сведений, пенсионным фондом не выявлялись, как не было выявлено и того, что представленные впоследствии дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющие сведения о лицах, которые ранее не были включены в форму) свидетельствует о его добросовестном поведении, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей по предоставлению в установленный законом срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах и следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и, соответственно, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ, к страхователю не могут быть применены, правонарушение отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о неправомерности применения к страхователю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Данный подход направлен на стимулирование плательщиков налогов, сборов и иных платежей на самостоятельное исправление допущенных ошибок при предоставлении установленной нормативными актами отчетности, на более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

Иными словами анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Следует также отметить, что положения ст. 15 Закона N 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме. Данная правовая позиция изложена, в частности, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769, от 06.11.2018 N 259-ПЭК18.

Кроме того, общество в данном случае не подлежало привлечению к ответственности, поскольку основания для привлечения к ответственности устанавливаются Федеральным законом (а в ст. 15 и 17 Закона N 27-ФЗ каких-либо изменений не вносилось), следовательно, принятием новой Инструкции N 211н не могут быть установлены новые основания для привлечения к ответственности (не предусмотренные законом); при этом ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании финансовой санкции в части взыскании финансовых санкций в размере 1 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года (доп. форма) и 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (доп. форма).

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТК Альянс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 55 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТК Альянс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2220 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

И.А. Рубекина