Решение от 13 января 2020 г. по делу № А28-15386/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15386/2019
г. Киров
13 января 2020 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612600, Россия, <...> )

к Свечинскому районному потребительскому обществу ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612040, Россия, Кировская область, пгт.Свеча, Свечинский район, ул.Свободы, д.16 )

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ –СТАЖ за 2018 год года в размере 500 рублей 00 копеек,



установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Свечинскому районному потребительскому обществу (далее – ответчик, Свечинское Райпо, общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ –СТАЖ за 2018 год года в размере 500 рублей 00 копеек.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 06.11.2019 получено участвующими в деле лицами, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

В соответствии со статьей 226, подпунктом 3 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.12.2019, выполненным в виде резолютивной части, в удовлетворении требования отказано.

09.01.2020 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

28.02.2019 ответчик представил в Управление сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении 30 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год .

21.03.2019 обществом представлены дополнительные сведения в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

По данному факту 03.04.2019 Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования № 053S18190004168, в котором указанные действия ответчика квалифицированы как нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении одного застрахованного лица.

14.05.2019 Управлением принято решение № 053S19190004167 о привлечении Свечинского Райпо к ответственности, предусмотренной частью 3 стати 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

Управлением в адрес страхователя направлено требование от 14.06.2019 № 053S01190005309 об уплате финансовых санкций в срок до 05.07.2019.

В связи с неисполнением требования об уплате финансовых санкций Управление обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу положений статей 5, 16 Федерального закона № 27 органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 № 45549), вступившая в силу с 19.02.2017 (далее - Инструкция № 766н).

В силу пункта 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Из материалов дела следует, что исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были представлены Обществом своевременно, а именно – 28.02.2019.

При проверке Управлением представленных сведений, ошибок и (или) несоответствий представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации не выявлено.

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В связи с этим, учитывая, что Свечинское Райпо 21.03.2019 по собственной инициативе и еще до составления Акта представило в Управление соответствующие дополнительные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении одного застрахованного лица, основания для начисления Управлением Страхователю Финансовых санкций отсутствуют, что следует и из правовой позиции, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960.

Учитывая изложенное, требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о взыскании с Свечинского Райпо финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 1, 8, 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, правовым подходом, изложенным в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612600, Россия, <...> ) в удовлетворении заявленных требований.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.А. Андриянов