Постановление от 4 апреля 2019 г. по делу № А56-105519/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


04 апреля 2019 года

Дело №

А56-105519/2018


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,

при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Морозовой Ю.Ю. (доверенность от 07.02.2019 № Д-78922/19/499), Мельникова С.С. (доверенность от 07.02.2019 № Д-78922/19/497), от общества с ограниченной ответственностью «ЭйБиСи Финанс» Вьючкова П.Г. (доверенность от 06.03.2018),

рассмотрев 03.04.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭйБиСи Финанс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2018 (судья Черняковская М.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Толкунов В.М.) по делу № А56-105519/2018,

установил:

Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская ул., д. 59, ОГРН 1047833068942, ИНН 7838027691 (далее – Управление, УФССП), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЭйБиСи Финанс», место нахождения: адрес: 195279, Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 69, лит. А, оф. 222, ОГРН 1117847513365, ИНН 7820326919 (далее – Общество, ООО «ЭйБиСи Финанс»), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018, Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В кассационной жалобе ООО «ЭйБиСи Финанс», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал приведенные в кассационной жалобе доводы, а представители Управления возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в ходе проверки обращения Ковалева В.А. выявлено, что Общество осуществляло с ним взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, используя почтовое отправление, направленное 05.06.2018 по месту проживания Ковалева В.А. (Санкт-Петербург, Приморский р-н, п. Лисий Нос, Парковая ул., д. 38/41), следующего содержания:

«Руководствуясь статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «ЭйБиСи Финанс» является доверенным лицом общества с ограниченной ответственностью «ЮИТ Сервис» на основании агентского договора от 02.04.2018 № 0105-СП001624 по взысканию долгов с особо злостных должников. Задолженность возникла в связи с нарушением статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неоплатой жилищно-коммунальных услуг в паркинге, лицевой счет 7888373526970.

Злостное уклонение от долгового обязательства, пренебрежение и отказ от решения вопроса существующего долга в досудебном порядке.

Планируемая дата визита специалистов Юридического Департамента ООО «ЭйБиСи Финанс» - 23.06.2018.

Цель визита:

- подготовка данных для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности;

- проверка финансового и имущественного состояния должника;

- возможная подача заявления об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию или иные доходы Должника в исполнительном производстве (согласно статье 98 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Закон № 229-ФЗ);

- возможная подача заявления об аресте имущества (согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ);

- дальнейшее сопровождение принудительного исполнения приказа о взыскании Вашей задолженности и об обращении взыскания на Ваше имущество до полного исполнения Вами своим обязательств.

В первую очередь Вам необходимо погасить долг за жилищно-коммунальные услуги, который образовался более 6 месяцев назад, общая сумма долга указана в таблице на обороте письма.

Сумма задолженности более 6 месяцев: 1 964 руб. 62 коп.

Срок оплаты до 23.06.2018. В случае оплаты долга или если Вы хотите перенести дату визита, обращаетесь к специалисту, который занимается Вашим делом по телефону: 8 (812)389-56-57».

По факту совершения Обществом указанных действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, Управление составило в отношении ООО «ЭйБиСи Финанс» протокол от 09.08.2018 № 22/18/78000-КЛ об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, и на основании статьи 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, заявление удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение от 16.10.2018 без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ)

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: 4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; 5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (подпункт «б»); введением должника и иных лиц в заблуждение относительно принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления (подпункт «в»).

В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования) (пункт 4); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности (пункт 5).

В рассматриваемом случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, направило Ковалеву В.А. письмо (платежное требование) от 05.06.2018, в котором среди прочего указано на организацию визита с целью проверки финансового и имущественного состояния должника, дальнейшее сопровождение принудительного исполнения судебного приказа о взыскании задолженности и обращение взыскания на имущество со ссылкой на Закон № 229-ФЗ (указано на возможное обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника).

Оценив содержание данного письма, суды констатировали, что указанная в нем информация относительно планируемых мер принудительного взыскания, а также ссылки на Закон № 229-ФЗ, вводят в заблуждение должника относительно принадлежности Общества к органам государственной власти, а также оказывает психологическое давление.

Совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исходя из отсутствия в деле доказательств невозможности соблюдения Обществом упомянутых требований законодательства Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, не усмотрев каких-либо процессуальных нарушений, допущенных Управлением в ходе возбуждения дела об административном правонарушении, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил его заявление, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу № А56-105519/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭйБиСи Финанс» – без удовлетворения.



Председательствующий


И.Г. Савицкая


Судьи


О.А. Алешкевич

С.В. Соколова