Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А56-91947/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91947/2020
26 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (адрес: Россия 350063, Краснодар, ул. Красная д. 19, ОГРН: );

ответчик ООО "ИНКОМТЕХ" (адрес: Россия 190103, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул. 8-я красноармейская д.6, лит. А, пом. 2-н, офис 1, ОГРН: 1077847041250);

о взыскании

при участии

от истца - не явился (уведомлен)

от ответчика - не явился (уведомлен)

установил:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее- Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "ИНКОМТЕХ" (далее- Овтетчик) с требованием о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 260.000 руб. 62 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, в судебное заседание не явились.

Документы, представленные Истцом во исполнение определения суда от 14.01.2021, приобщены судом к материалам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст.З Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 Хэ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Указанные положения закреплены также ч. 4, 5 ст. 23 Федерального закона от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблениям.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от IO.OJ.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов. установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства, и потребления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10-01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

В соответствия с ч. 7 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среди» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей ка день уплаты пеней, яо не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие иа окружающую среду» определены правила устанавливающие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

В соответствия с п.4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником формирования неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, админнегрируемым Росприроднадзором в рамках осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Положению о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном Приказом Роспрнроднадеора от 27.08,2019 № 476, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (ред. от 24,01.2020) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ставка платы при размещении отходов IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) в 2018 году составляет 663 руб. 20 коп. за 1 тонну размещенного отхода. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год применяются ставки 2018 года с дополнительным коэффициентом 1,04.

Таким образом, с учетом вышеизложенного плата при размещении отходов IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов) за 2019 год составляет 689 руб. 73 коп. за 1 тонну размещенного отхода.

В рамках реализации своих полномочий в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды возложена на лицо, обязанное вносить плату Южным межрегиональным управлением Роспрпроднадзора у ООО «ЭкоТон» был истребован перечень контрагентов с которыми были заключены договора на вывоз отходов не отнесенных к группе Твердых коммунальных отходов, с указанием наименования хозяйствующего субъекта, ИНН, а так же информацию о количестве принятых вышеуказанных отходов от юридических лиц за 2019г. в тоннах с указанием наименования принимаемых отходов и класса опасности для окружающей среды.

Согласно представленной ООО «ЭкоТон» информации. Индивидуальным предпринимателем Клоковым ДЛО. (ИНН <***>) были переданы для дальнейшего размещения на объект размещения отходов эксплуатируемый ООО «ЭкоТон» следующие отходы, не отнесенные к группе Твердых коммунальных отходов:

- отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724 -А класса опасности).

- мусор от сноса и разборки зданий (код ФККО 81290101724 - 4 класса опасности).

что подтверждается письмом ООО «ЭкоТон» №103/20 от 24.04.2020.

В виду того, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) имеет лицензию на обращение с отходами, в его адрес был направлен запрос с целью установления контрагентов с которыми были заключены договора на вывоз вышеуказанных отходов на объект размещения отходов эксплуатируемый ООО «ЭкоТон».

Согласно представленной информации, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>) в рамках заключенных договоров на вывоз отходов не отнесенных к группе Твердых коммунальных отходов и размешенных на полигоне находящемся в эксплуатации ООО «ЭкоТон», в 2019 году от ООО нИнкомтех» ИНН <***> было вывезено отхода «Отходы (Мусор) от строительных и ремонтных работ» код ФККО 8 90 000 01 724 в количестве 376,96 тонн.

Однако согласно имеющейся в Управлении информации, от ООО «Инкомтех» ИНН <***> не была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, при этом отсутствуют сведения о том, что от ООО «Инкомтех» ИНН <***> в 2019 г, осуществлял свою деятельность исключительно на объектах, которые отнесены к 4 категории.

Таким образом, от ООО «Инкомтех» ИНН <***> не исполнило обязанность по внесению платы за НВОС в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением требований ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-фЗ «Об охране окружающей среды».

В адрес ООО «Инкомтех» ИНН <***> Управлением было направлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 10.07.2020 № РМ-03-10483, в соответствии с которым за ООО «Инкомтех» числится (выявлена) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 260.000 руб. 62 коп.

Настоящее требование было вручено ООО «Инкомтех» ИНН <***> 03.08.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек-номер 80086750986616).

Однако согласно имеющейся информации в Управлении, ООО «Инкомтех» ИНН <***> не была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования истца, в деле отсутствуют доказательства оплаты долга, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО "ИНКОМТЕХ" пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 260.000 руб. 62 коп.

Взыскать с ООО "ИНКОМТЕХ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8.200 руб.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.