Решение от 19 января 2023 г. по делу № А60-23647/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23647/2022
19 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Мартынцевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ"(ИНН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ(ИНН <***>) о взыскании долга.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

С учетом уточнения от 02.12.2022 в порядке ст. 49 АПК РФ истец просит:

взыскать с Муниципального образования Нижнетагильский городской округ в лице администрации в пользу ООО «Компания «РИФЕЙ» сумму понесенных расходов за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 120 182,89 руб. за счет казны муниципального образования; сумму уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления за счет казны муниципального образования.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями, дополнения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения истец просит взыскать с МО в лице администрации долг оплате услуг по обращению с ТКО в размере 120 182,89 руб. по 44 объектам, которые полагает принадлежащими муниципальному образованию:

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...> стр а;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

п Покровское-1, д. 111, кв. 15;

п Покровское-1, д. 111, кв. 67;

п Покровское-1, д. 117, кв. 38;

п Покровское-1, д. 88, кв. 22;

п Покровское-1, д. 98, кв. 2;

п Покровское-1, д. 98, кв. 4;

п Покровское-1, д. 99, кв. 55;

п Покровское-1, д. 99, кв. 8;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, с Елизаветинское, ул Клубная, д. 7;

г Нижний Тагил, с Елизаветинское, ул Октябрьская, д. 22;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 73;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

п Покровское-1, д. 87, кв. 17;

п Покровское-1, д. 87, кв. 19;

п Покровское-1, дом № 88, кв. 27;

г Нижний Тагил, с Сулем, ул Гагарина, дом № 53, кв. 2;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Уральская, д. 86;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Первомайская, дом № 1;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Потяжинская, дом № 43, кв. 2;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Советская, дом № 3, кв. 1;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 35;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Перекопская, д. 6;

г Нижний Тагил, с Верхняя Ослянка, ул Советская, дом № 1;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Уральская, д. 71;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Гагарина, дом № 2;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, <...>;

п Покровское-1, дом № 111, кв. 32;

г Нижний Тагил, п Антоновский, дом № 3, кв. 5;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Набережная, дом № 8;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 16;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Зеленая, дом № 8, кв. 3.

Период возникновения задолженности указан в расчете исковых требований, конкретизирован применительно к каждому жилому помещению (общий период с января 2019 года по февраль 2022 года).

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что в отношении части помещений истцом не доказана их принадлежность муниципальному образованию, в части муниципальных квартир никто не проживает, в связи с чем ТКО не образуется, услуга оказан не была.

Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Так, суд соглашается с тем, что в отношении ряда помещений истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия прав собственности муниципального образования.

Истцом был заявлен ряд ходатайств об истребовании доказательств, в удовлетворении отказано.

Так, сведения из муниципального казенного учреждения «Служба правовых отношений» представлены в материалы дела, в связи с чем отсутствовала необходимость их повторного истребования, ответчик пояснил, что все имеющиеся у него сведения он также представил, истребование из Управления по вопросам миграции ОВМ МУ МВД России "Нижнетагильское" данных о зарегистрированных в 115 квартирах суд также счел нецелесообразным, поскольку требования заявлены к собственнику, следовательно, подтверждению подлежит право собственности, Управление по вопросам миграции ОВМ МУ МВД России данными сведениями не располагает.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства принадлежности 14 квартир муниципальному образованию, что не оспаривается Администрацией, а именно:


г Нижний Тагил, <...>;

п Покровское-1, д. 98, кв. 2;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 73;

п Покровское-1, д. 87, кв. 17;

п Покровское-1, д. 87, кв. 19;

п Покровское-1, дом № 88, кв. 27;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Потяжинская, дом № 43, кв. 2;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Советская, дом № 3, кв. 1;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 35;

г Нижний Тагил, <...>;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Уральская, д. 71;

п Покровское-1, дом № 111, кв. 32;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 16;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Зеленая, дом № 8, кв. 3;

В отношении помещения по адресу: г Нижний Тагил, <...>, истец пояснил, что ответчик на оформление документов на передачу в муниципальную собственность, следовательно, в исковой период собственником не являлся, доказательств перехода к ответчику выморочного имущества материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования по указанным выше 13 помещениям (из перечня муниципальных помещений исключено помещение по адресу: г Нижний Тагил, <...>)

Возражения ответчика в части незаселённых квартир судом отклонены.

Положениями части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Возражая против заявленных требований, Администрация указывает на отсутствие правовых оснований для начисления платы за обращение с ТКО ввиду неиспользования муниципального жилого помещения в спорный период времени, о чем свидетельствует отсутствие заключенных договоров социального найма либо иных оснований вселения, а также на необходимость перерасчета задолженности за коммунальную услугу по причине временного отсутствия проживающих в соответствии с положениями статьи 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном названными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII названных Правил.

Изложенное означает, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Пунктами 56(2) и 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации решениями от 23.05.2018 N АКПИ18-238 и от 26.02.2020 N АКПИ19-967 признал пункты 56(2) и 148(36) Правил N 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ. Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4119.

При этом, неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Администрации как собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Более того, согласно положениям статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

При указанных обстоятельствах в рассматриваемом случае факта наличия на стороне Администрации обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО истцом доказан.

Доказательств, опровергающих представленный истцом расчет задолженности, Администрация в материалы дела не представила.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, в заявленной части требования подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания долга за счет казны суд не усматривает.

Дополнительно суд отмечает, что в отношении помещения по адресу:



г Нижний Тагил, <...>, пришел к выводу об отсутствии обязанности собственника оплачивать вывоз ТКО.

Так, ответчик сослался на признание дома аварийным.

Истец указал, что акт обследования от 15.03.2013, а также постановление от 08.02.2021 содержит указание на признание дома аварийным и проведение мероприятий по подготовке к сносу до 15.07.22, что находится за рамками искового периода, доказательств сноса не представлено.

Жилищным законодательством предусмотрено, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу взносы на капитальный ремонт не уплачиваются (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ), в отношении коммунальных услуг, в том числе по обращению с ТКО подобная норма отсутствует.

Однако из представленных ответчиком доказательств следует, что заявленное помещение в исковой период признаками жилого не обладало.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Из представленных акта обследования от 15.03.2013и заключения от 15.03.2013 следует, что в спорном доме находится 2 квартиры,

Фундамент - бутовый ленточный, разрушения, трещины. Стены - бревна, гниль, продольные трещины, между бревен отсутствие наполнения. Крыша - шифер по деревянной обрешетке, поколы, сквозные трещины. Перекрытия - деревянные отепленные, прогибы, горизонтальные трещины, местами гниль, в кв.2 перекрытия разрушены. Пол - дощатый, трещины, прогибы, стертость покрасочного слоя, в кв.2 пол отсутствует. Внутренняя отделка - оштукатурено, отслоение штукатурки. Наружная отделка отсутствует. Отопление - печное, выпадение кирпичей, в кв.2 печь разрушена. Электроснабжениепровисание электропроводки ,потеря эластичности, в кв.2 - отсутствует. Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или конкретного несоответствия: Разрушение несущих и ограждающих конструкций здания в кв.З. Физический износ стен-70%,фундамента, перекрытий, пола - 65 % (кв.З).

Таким образом, с 2013 года дом пустует (в кв№ 2 еще в 2013 году не было электроснабжения, спорная кв.№ 1 также не заселена), поставка коммунальных ресурсов не осуществляется, кв. № 1 не пригодна для проживания.

Взыскание долга за коммунальные услуги в отношении авариных домов может иметь место в случае, когда они фактически заселены, однако в отношении указанного дома, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, доказательства того, что дом еще в 2013 году был признан аварийным, не являлся заселенным в исковой период, суд исходит из того, что региональный оператор в отношении спорного дома коммунальные услуги в исковой период оказывать не мог.

В отношении кв. 2, д.98 , Покровское-1 ответчик указал, что данное помещение является заселенным, однако доказательств не представил (в отзыве указаны лица, зарегистрированные согласно справке МКУ в кв. 2 д 99, а не 98).

Также ответчик указал, что имеются зарегистрированные граждане по адресам:

п Покровское-1, д. 87, кв. 19;

п Покровское-1, дом № 88, кв. 27;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 35;

п Покровское-1, дом № 99, кв. 16;

п Покровское-1, дом № 111, кв. 32;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Уральская, д. 71;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Советская, дом № 3, кв. 1;

г Нижний Тагил, с Серебрянка, ул Потяжинская, дом № 43, кв. 2, - надлежащих доказательств не представил (в отзыве данные указания содержатся, однако подтверждающие документы не приложены), в связи с чем оснований полагать, что в названных объектах в исковой период имелись наниматели, суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в части 25 427,14 руб.

Оснований для взыскания долга за счет казны суд не усматривает.

расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН <***>) в пользу ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН <***>) 25 427,14 руб. основного долга, 974,22 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В остальной части отказать.

3. Возвратить ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН <***>) из федерального бюджета 24 77 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 030516 25.04.2022.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.А. Малышкина