Решение от 30 июля 2023 г. по делу № А82-9002/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9002/2023
г. Ярославль
30 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Военной прокуратуры Ярославского гарнизона в лице Заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона ФИО2

о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ


при участии:

от заявителя – ФИО2, по служебному удостоверению;

от ответчика – не явились;

от заинтересованных лиц – не явились;



установил:

Военная прокуратура Ярославского гарнизона в лице Заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

О принятии заявления к производству извещены Главная военная прокуратура, Военная прокуратура Западного военного округа, Военная прокуратура Ярославского гарнизона.

Представитель заявителя в судебном заседании, проведенном с перерывом, заявление поддержал, представил в материалы дела письмо ООО "Стройгарант" об устранении выявленного нарушения.

Ответчик и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд установил следующее.

Военной прокуратурой Ярославского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности, которой выявлены нарушения.

Проведенным 05.05.2023 с участием представителя ЖКС № 19 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) осмотром выявлен факт незаконного использования помещения объекта нежилого фонда общей площадью 67 м2 в здании склада ООО «Строй гарант» в отсутствие правоустанавливающих документов.

При этом в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и передаточному акту «При присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксшгуатационных учреждений, государственных учреждений Минобороны России», согласованному руководителем Департамента имущественных отношений Минобороны России и утвержденному Министром обороны Российской Федерации 29.08.2011, полномочия собственника (балансодержателя) в отношении федерального государственного имущества, в том числе объекта нежилого фонда - здания материального склада, общей площадью 349,8 м2, по адресу: <...> (далее - склад), осуществляет ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Управление).

По сообщению Управления от 16.05.2023 № 141/1/4489нс договорные отношения с ООО «Строй гарант» на право пользования и распоряжения помещением объекта нежилого фонда общей площадью 67 м2 в здании склада отсутствуют.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Строй гарант» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 7.24 КоАП РФ.

Постановлением Заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона от 23.05.2023 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, получены письменные объяснения директора ООО «Строй гарант»

Оценивая материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, статьей 7.24 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Общество в отсутствие правоустанавливающих документов использовало помещения объекта нежилого фонда общей площадью 67 м2 по адресу: <...>, полномочия собственника (балансодержателя) в отношении которого осуществляет ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Допущенные ответчиком нарушения законодательства образуют состав вменяемого административного правонарушения.

Суд не находит оснований для оценки совершенного административного правонарушения как малозначительного.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4. КоАП РФ).

В рассматриваемом случае какие-либо обстоятельства, препятствующие применению указанных положений КоАП РФ, судом не установлены. Также из материалов дела следует, что выявленное нарушение Обществом устранено.

В связи с этим суд считает возможным привлечь ООО "Стройгарант" к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о недопустимости нарушения впредь законодательства об использовании объектов федеральной собственности.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья Марусин В.А.