Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А60-34658/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34658/2023
26 июня 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ефимова Д.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Е.О., .,  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34658/2023

по  иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному унитарному предприятию Свердловской области "Распорядительная Дирекция Мингосимущества Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 12.03.2024 г.

от МУГИСО: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2024 №31,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области поступило  исковое заявление Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области государственному унитарному предприятию Свердловской области "Распорядительная Дирекция Мингосимущества Свердловской области" о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре.

Ответчик отзыв в материалы дела не предоставил.

В судебном заседании 07.11.2023 ответчик предоставил отзыв  на исковое заявление. Суд отзыв приобщи к материалам дела.

Суд полагает необходимым отложить судебное заседание, с целью предоставления истцу времени для ознакомления с отзывом ответчика.

От истца 27.11.2023 поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании 29.11.2023 третье лицо представило письменные пояснения

В судебном заседании 13.03.2024 истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

В судебном заседании 16.04.2024 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта обследования обьекта культурного наследия от 11.04.2024. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

В силу п. 5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Принимая во внимание, что для рассмотрения дела по существу необходимо представить дополнительные доказательства, без которых невозможно полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела, суд на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что рассмотрение дела следует отложить.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



установил:

как следует из материалов дела, Объект культурного наследия федерального значения «Здание служб», расположенный по адресу: <...> (далее - Объект культурного наследия), входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения «Покровский монастырь», принят на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710995170026.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости Объект культурного наследия зарегистрирован как объект недвижимого имущества «Нежилое здание - объект культурного наследия регионального значения «Строение хозяйственное, XVII в.» с кадастровым номером 66:09:0401014:1119, площадью 63,6 метров кв., находится в собственности Свердловской области (запись о регистрации права № 66:09:0401014:1119-66/004/2018-1 от 30.10.2018), на праве хозяйственного ведения закреплен за Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» (далее- ГУП СО «РД МУГИСО») (запись о регистрации права от 06.10.2020 №66:09:0401014:1119-66/132/2020-2).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.

Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 № 488-УГ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с 20.02.2016 осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление).

Согласно Положению об Управлении, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1216-ПП «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области» (далее - Положение), на Управление возложены полномочия государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Свердловской области.

28.04.2021 уполномоченным должностным лицом Управления совместно с сотрудником государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» (далее - ГБУК СО НПЦ) проведен осмотр

Объекта «Жилой Дом», по результатам которого составлен акт технического состояния объекта культурного наследия от 28.04.2021 (далее - АТС от 28.04.2021), в соответствии с которым установлено следующее:

общее состояние неудовлетворительное; утрачена кровля; в настоящее время здание не используется;

цоколь не просматривается ввиду повышения уровня культурного слоя; отмостка отсутствует по периметру всего здания;

стены кирпичные, обмазаны; наблюдается разрушение отделочного слоя кирпичной кладки, разрушение наружной версты кирпичной кладки, трещины, выветривание швов, поражение мхом;

кровля отсутствует; наружная часть поверхности сводов зарастает травой, кустарниками, мхом;

внешнее декоративное убранство: наблюдается разрушение кирпичной кладки стилизованного антаблемента, угловых лопаток; южный и западный фасады лишены какого-либо декоративного убранства, имеются лишь угловые лопатки; частично разрушены;

элементы водоотведения: водосточные желоба, трубы, водоприемные воронки отсутствуют по периметру всего здания; информация о дренажах отсутствует;

перекрытия: по данным архитектурного паспорта, перекрытия сводчатые, кирпичные, перекрыты лотковым сводом; наблюдаются сквозные дыры на сводах, следы намокания и поражения плесенью;

полы: отсутствуют;

стены: кирпичные, оштукатурены, побелены известью, в помещении № 1 до Уг высоты стены были отделаны кафельной плиткой, практически вся плитка обрушилась; видны следы намокания поверхности стен, высолы, массовое отслоение и падение штукатурки, трещины, частичное разрушение кирпичной кладки, поражение плесенью;

окна: со стороны восточного фасада имеется оконный проем; простой прямоугольный, без заполнений; подоконник кирпичный, частично разрушен;

-двери: со стороны северного фасада имеется два дверных проема; простые прямоугольные, с уложенной металлической перемычкой, без заполнений;

-           прилегающая территория не благоустроена.

Фактическое состояние Объекта культурного наследия подтверждается фотоматериалами, приложенными к указанному акту.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ акт технического состояния объекта культурного наследия составляется один раз в пять лет, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности. Таким образом, АТС от 28.04.2021 является действующим.

Частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу положений статьи 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Приказом Управления от 23.12.2021 № 508 (в редакции приказа Управления от 09.12.2022 № 963) в отношении Объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -Охранное обязательство), копия вышеуказанного приказа направлялась в адрес ГУП СО «РД МУГИСО».

Охранным обязательством в отношении иного законного владельца Объекта культурного наследия установлены следующие обязанности:

обеспечивать финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение требований к сохранению объекта культурного наследия (пункт 2.3 раздела 2);

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3).

В соответствии с Составом (перечнем) работ по сохранению Объекта культурного наследия (далее - Перечень работ), который является неотъемлемой частью Охранного обязательства, ГУП СО «РД МУГИСО» обязано провести следующие мероприятия:

в 2022 году противоаварийные работы в отношении Объекта культурного наследия;

в 2022-2024 годах научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы по сохранению Объекта культурного наследия;

в 2024-2025 годах производственные работы по сохранению Объекта культурного наследия.

В соответствии с положениями пункта 11 статьи 47.6. Федерального закона № 73-ФЗ в  случае,  если объект культурного наследия,  включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Пунктом 1 статьи 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела ГУП СО «РД МУГИСО» представлен отзыв на исковое заявление Управления, в котором указано, что:

-           за ГУП СО «РД МУГИСО» на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, являющийся объектом культурного наследия регионального «Строение хозяйственное» (далее - Объект «Строение хозяйственное»);

объект культурного наследия федерального значения «Здание служб» не расположен по адресу: <...>, является иным объектом недвижимости, не закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «РД МУГИСО», в связи с чем исковыми требованиями Управления на ГУП СО «РД МУГИСО» необоснованно возлагается обязанность по проведению работ по сохранению данного объекта;

акт технического состояния объекта культурного наследия федерального значения «Здание служб» Управлением не составлялся; согласно перечня работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание служб», являющегося приложением к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта, проведение вышеуказанных работ запланировано на период 2021-2025 гг., срок проведения работ не истек.

Рассмотрев доводы ответчика. суд пришел к следующим выводам.

Объект культурного наследия федерального значения «Здание служб», расположенный по адресу: <...> (далее - Объект «Здание служб»), входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения «Покровский монастырь», принят на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРОКН) под номером 661710995170026.

Этот же объект недвижимости, расположенный по тому же адресу: <...>, повторно принят на охрану решением Свердлоблисполкома от 18.02.1991 № 75 с наименованием объекта регионального значения «Строение хозяйственное», зарегистрирован в ЕГРОКН под номером 661610732460005.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) спорный объект культурного наследия указан как объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:09:0401014:1119, площадью 63,6 метров кв., находящийся в собственности Свердловской области (запись о регистрации права №66:09:0401014:1119-66/004/2018-1 от 30.10.2018), закрепленный на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» (далее- ГУП СО «РД МУГИСО») (запись о регистрации права от 06.10.2020 №66:09:0401014:1119-66/132/2020-2).

В выписке из ЕГРН по объекту недвижимости с кадастровым номером 66:09:0401014:1119 приведены ссылки на постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 (которым принят под охрану Объекта «Здание служб»), на номер объекта в ЕГРОКН - 661710995170026 (который соответствует объекту «Здание служб»), на охранное обязательство объекта, утвержденное приказом Управления от 09.12.2022 № 963 (в отношении объекта «Здание служб»). При этом, указанное в выписке из ЕГРН наименование объекта «Строение хозяйственное» - это лишь условное наименование объекта капитального строительства.

Государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» (далее - ГБУК СО НПЦ) письмом от 11.07.2023 № 631/05-3 предоставило информацию о том, что объект культурного наследия федерального значения «Здание служб», расположенный по адресу: <...> и объект культурного наследия регионального значения «Строение хозяйственное», расположенный по адресу <...> являются одним и тем же объектом недвижимости. ГБУК СО НПЦ создано в целях обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия, к предметам его уставной деятельности, помимо прочего относятся: работа по разработке проекта зон охраны объекта культурного наследия, определению границ территории объекта культурного наследия; работа по определению состояния объекта культурного наследия, в том числе мониторинг данных об объектах культурного наследия; работа по подготовке научно-исследовательской и проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия и осуществлению функций заказчика при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Приказом Управления от 20.04.2018 № 170 утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Покровский монастырь: Покровская церковь, церковь Иоанна Предтечи, здание служб». Данный приказ издан Управлением на основании научно-проектной документации, разработанной ГБУК СО НПЦ в 2018 году (шифр В-47.17.17-Т). Согласно текста приказа и графического изображения в состав объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) «Покровский монастырь» входят следующие объекты культурного наследия федерального значения: «Покровская церковь», «Церковь Иоанна Предтечи», «Здание служб». При этом объект «Строение хозяйственное» в состав ансамбля не входит. Согласно координат границ территории и соответствующего им графического изображения границ территории объект «Здание служб» в составе ансамбля расположен в <...> «б».

В сложившейся ситуации вопрос конкуренции статусов Объекта культурного наследия разрешается в соответствии приоритетом, установленным статьей 4 Федерального закона № 73-ФЗ: объекты культурного наследия федерального значения обладают историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющей особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а регионального значения - лишь для субъекта Российской Федерации. Таким образом, присвоенный объекту первоначально статус объекта культурного наследия федерального значения, которым признано особое историко-культурное значение объекта в масштабе всей Российской Федерации, выше статуса объекта культурного наследия регионального значения, имеющего историко-культурную значимость лишь в масштабах Свердловской области.

Наряду с этим объект принят на охрану как памятник государственного значения постановлением Совета Министров РСФСР, которое имеет большую юридическую силу по отношению к решению Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов, поставившему на охрану объект как памятник регионального значения.

Вместе с тем, необходимо отметить, что постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» принято значительно ранее решения Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области» (на 16 лет).

С учетом изложенного, спорный объект недвижимости, расположенный по адресу <...>, является объектом культурного наследия федерального значения «Здание служб», входящим в состав объекта культурного наследия федерального значения «Покровский монастырь».

Вопреки утверждениям Ответчика акт технического состояния объекта «Здание служб» составлен 28.04.2021 уполномоченным должностным лицом Управления совместно с ГБУК СО НПЦ по результатам его осмотра (далее - АТС от 28.04.2021), установлено   неудовлетворительное,   аварийное   состояние   объекта.

Более того, АТС от 28.04.2021 в отношении объекта «Здание служб» с перечнем работ по сохранению указанного объекта Управлением 02.06.2021 направлялся для согласования с ГУП СО «РД МУГИСО». После получения АТС от 28.04.2021 ГУП СО «РД МУГИСО» направило в адрес Управления письмо от 22.06.2021 № 21/985, в котором не оспаривает, а прямо подтверждает принадлежность объекта «Здание службы», учреждению на праве хозяйственного ведения.

Приказом Управления от 09.12.2022 № 963 (приобщен к материалам дела, направлялся в адрес ответчика) в отношении Объекта «Здание служб», расположенного по адресу <...> утверждена новая редакция охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, копия указанного приказа направлялась Управлением в адрес ГУП СО «РД МУГИСО». Ответчиком данный приказ Управления получен, не оспаривался, что свидетельствует о том, что сведения о наименовании и адресе объекта, находящегося в хозяйственном ведении ГУП СО «РД МУГИСО» соответствуют действительности.

Таким образом, ГУП СО «РД МУГИСО», владея Объектом культурного наследия на праве хозяйственного ведения, несет обязанность по его сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно статье 41 Федерального закона № 73-ФЗ под консервацией объекта культурного наследия понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее -МУГИСО), утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, МУГИСО является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности.

31.01.2023 в ходе проведения уполномоченным должностным лицом Управления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом -наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (акт от 31.01.2023 № 38-03-33/04-23) установлено, что предусмотренные Перечнем работ противоаварийные работы на Объекте культурного наследия в сроки, установленные Охранным обязательством, ГУП СО «РД МУГИСО» не выполнены, что указывает на неисполнение последним установленных Охранным обязательством требований к сохранению Объекта культурного наследия и является нарушением подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.

Непроведение своевременных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в особенности противоаварийных работ, может привести к угрозе причинения вреда Объекту культурного наследия, ухудшению его физического состояния и утрате им историко-культурной ценности.

19.11.2021 Управлением на основании заявления ГУП СО «РД МУГИСО» выдано задание № 38-04-22/156 на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия, сроком до 31.12.2024, однако, по состоянию на 15.06.2023 никаких мероприятий по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе и противоаварийных работ, ГУП СО «РД МУГИСО» проведено (организовано) не было.

По состоянию на 15.06.2023 заявлений на предоставление государственных услуг по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия, в Управление от ГУП СО «РД МУГИСО» или иных лиц не поступало.

Факт необходимости выполнения работ ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что объект культурного наследия находится в ненадлежащем состоянии, что подтверждается АТС от 28.04.2021 и фотоматериалами к ним, в отсутствие мер по сохранению продолжает разрушаться, что может привести к утрате их историко-культурной ценности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.Исковое заявление удовлетворить.

2. Обязать государственное унитарное предприятие Свердловской области «Распорядительная Дирекция Мингосимущества Свердловской области» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Здание служб», расположенного по адресу: <...>, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Покровский монастырь», а именно: провести комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона № 73-ФЗ, в порядке, установленном статьей 45 данного Федерального закона, в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5.В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                   Д.В. Ефимов