Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А41-74391/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-74391/18
31 октября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Досовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым Ю.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Домодедово Московской области о признании незаконными действий по государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – УФНС России по Московской области – ФИО2, дов. от 18.07.2018 № 06-18/079329, ИФНС России по г. Домодедово – ФИО3, дов. от 24.07.2018 № 04-12/01775,

от третьего лица – ФИО4, дов. от 23.01.2018 № 04-17/03020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - УФНС России по Московской области, Управление, заинтересованное лицо 1), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Домодедово (далее – ИФНС России по г. Домодедово, Инспекция, заинтересованное лицо 2) о признании незаконным решения (уведомления) ИФНС России по г. Домодедово, отмене уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области МРИ ФНС России № 17 по Московской области о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 13.07.2017 № 386487889, признании незаконными действий (бездействия) налогового органа о прекращении деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИНН <***>, ГРНИП 417502700303185, ОГРНИП 305500911000015, о ликвидации должника ИП ГКФХ ФИО1 по банкротному делу № А41-82346/2017.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что был исключен из государственного реестра индивидуальных предпринимателей 13.07.2017 в результате ошибочной подачи заявления на его ликвидацию, подготовленным и предложенным его бывшим юристом, под влиянием заблуждения. Просит суд восстановить ИП ГКФХ ФИО1 в реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование возражений налоговые органы указали, что их действия по снятию заявителя с учета в качестве главы КФХ и государственной регистрации в связи с прекращением ФИО1 деятельности в качестве главы КФХ осуществлены на основании заявления самого ИП ГКФХ ФИО1 от 06.07.2018 об исключении и в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заинтересованные лица поддержали возражения, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав объяснения явившихся представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 22.3 Закона № 129-ФЗ установлен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 22.3).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 8 ст. 22.3).

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ч. 9 ст. 22.3).

Согласно пункту 5 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, снятие с учета в налоговых органах осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации. Так, отказ допускается в случае: непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы КФХ 20.04.2005 с присвоением ему основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 305500911000015.

06.07.2017 в налоговый орган ИП ФИО1 был представлен комплект документов в связи с принятием решения о прекращении деятельности (заявление о государственной регистрации прекращения КФХ и документ об оплате государственной пошлины (л.д.29-30).

13.07.2017 по результатам рассмотрения представленных документов МРИ ФНС России № 17 по Московской области приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности КФХ ФИО1, на основании которого предприниматель был снят с учета в налоговом органе.

02.08.2018 заявитель обратился в Управление с обжалованием решения о прекращении деятельности и снятия с учета. Письмом от 15.08.2018 № 09-11/090548 в восстановлении ИП ГКФХ было отказано по тем мотивам, что решение о прекращении деятельности принято в порядке, предусмотренном статьей 22.3 Закона № 129-ФЗ, на основании собственноручно подписанного им заявления и представленного пакета документов. Оснований для отказа в принятии такого решения не имелось. Предприниматель снят с учета в налоговом органе на основании принятого решения о прекращении деятельности. По состоянию на 14.08.2018 по сведениям ЕГРИП ИП ФИО1 (ИНН <***>) был вновь зарегистрирован в качестве Главы КФХ с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя 305500911000015.

Исследовав материалы дела, суд находит действия налоговой инспекции по принятию решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и его снятию с налогового учета и действия налогового управления об отказе в признании решения незаконным и в восстановлении заявителя в качестве индивидуального предпринимателя соответствующими требованиям статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ.

Ошибочность подачи заявления в налоговый орган о прекращении деятельности, на которую ссылается заявитель, не является основанием для признания действий налоговых органов незаконными.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

При данных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья М.В. Досова