Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А61-2011/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2011/20
г. Владикавказ
06 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2020.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе

судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания

об обязании предоставить земельный участок с КН 15:01:0109001:2892 на условиях аренды без проведения торгов сроком на 11 (одиннадцать) месяцев для завершения строительства, об обязании продлить срок действия Разрешения на строительство №RU 15506101-45 от 16.07.2013

при участии:

от заявителя – директор ФИО2, ФИО3 по доверенности от 10.09.2020

от администрации – ФИО4 по доверенности №937 от 10.03.2020

Суд установил: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с требованиями к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее – администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении на условиях аренды земельного участка с КН 15:01:0109001:2892; об обязании предоставить земельный участок с КН 15:01:0109001:2892 на условиях аренды земельного участка без проведения торгов сроком на три года.

Представитель общества в судебном заседании представила письменные уточнения требований, в которых общество просит: обязать АМС Моздокского городского поселения предоставить ООО УК «Жилсервис» земельный участок с КН 15:01:0109001:2892, расположенный по адресу: г.Моздок, у задней межи многоквартирного жилого дома по ул.Юбилейная, дом 15, на условиях аренды без проведения торгов сроком на три года; обязать АМС Моздокского городского поселения продлить срок действия Разрешения на строительство №RU 15506101-45 от 16.07.2013.

Протокольным определением от 02.10.2020 суд в отсутствие возражений Администрация в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные требования.

Представитель заявителя в судебном заседании устно заявила об уточнении требований в части обязания предоставить в аренду земельный участок, а именно, просила суд обязать Администрацию предоставить обществу земельный участок с КН 15:01:0109001:2892, расположенный по адресу: г.Моздок, у задней межи многоквартирного жилого дома по ул.Юбилейная, дом 15, на условиях аренды без проведения торгов сроком на 11 месяцев для завершения строительства путем направления в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу проекта договора аренды ООО УК «Жилсервис».

На основании статьи 49 АПК РФ и в отсутствие возражений Администрации суд принял уточнения общества, о чем 02.10.2020 вынесено протокольное определение.

Представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме.

Администрация в письменном отзыве и ее представитель в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы АМС Моздокского городского поселения от 13.10.2011 №12685 между обществом и Администрацией заключен договор аренды №ТД-31/11 от 12.10.20177, согласно которому обществу с правом постройки нежилого здания был передан на шесть лет в аренду земельный участок площадью 61кв.м. с КН 15:01:0109001:2892, расположенный в РСО-Алания, <...> (у задней межи участка многоквартирного жилого дома) (л.д.12-16).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 23.12.2011 (л.д.16).

Обществу 16.07.2013 было выдано разрешение на строительство № RU 15506101-045 складского помещения, площадь застройки – 28кв.м. (л.д.20).

Дважды срок разрешения на строительство продлевался – до 06.09.2017 и до 20.05.2018.

04.12.2017 и 15.05.2018 в связи с окончанием строительства объекта в 2017 году общество обращалось в Администрацию за продлением срока договора аренды и за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (технический паспорт по состоянию на 27.10.2017) (л.д.23-28, 32-33).

В ответе от 18.05.2018 №1798 Администрация указала, что заявление не может быть удовлетворено в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок с КН 15:01:0109001:2892.

Общество обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании права собственности на нежилое здание, расположенное на спорном земельном участке, которое было рассмотрено в рамках дела №А61-55/2019. Решением по указанному делу от 25.03.2019 в иске обществу было отказано в связи с отсутствием заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (л.д.34).

ООО УК «Жилсервис» 17.01.2020 вновь обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, однако письмом от 25.02.2020 №699 Администрация отказала обществу в удовлетворении просьбы со ссылкой на то, что у общества отсутствие зарегистрированное право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости (л.д.35-36).

Не согласившись с ответом Администрации, общество подало настоящее заявление в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как уже было указано, общество на основании Разрешения на строительство №RU 15506101-45 от 16.07.2013, выданного Администрацией, вело строительство нежилого здания общей площадью 48,42кв.м, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости и фактом продления разрешения на строительство.

Строительство велось на земельном участке с КН 15:01:0109001:2892 площадью 61кв.м., расположенном в РСО-Алания, <...> (у задней межи участка многоквартирного жилого дома), переданном Администрацией под строительство указанного объекта недвижимости.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет собственнику объекта незавершенного строительства право на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства такого объекта при наличии условий, предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса РФ и пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Учитывая изложенное, поскольку предоставление земельного участка обществу было осуществлено до 01.03.2015, то арендатор - общество вправе претендовать на однократное заключение нового договора для завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Обстоятельства дела также свидетельствуют о том, что общество, обращаясь в Администрацию с заявлением о продлении срока аренды вышеназванного земельного участка, также преследовал цель продлить срок действия разрешения на строительство в связи с отсутствием возможности проведения государственной регистрации объекта недвижимости.

Суд полагает, что право на получение обществом земельного участка в аренду без торгов свидетельствует и о его праве на продление разрешения на строительство.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Из пояснений представителя истца следует, что расходы по государственной пошлине истец оставляет за собой.

0Руководствуясь статьями 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

2. Обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания предоставить обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис» земельный участок с КН 15:01:0109001:2892, расположенный по адресу: г.Моздок, у задней межи многоквартирного жилого дома по ул.Юбилейная, дом 15, на условиях аренды без проведения торгов сроком на 11 (одиннадцать) месяцев для завершения строительства путем направления в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу проекта договора аренды обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис».

3. Обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания продлить срок действия Разрешения на строительство №RU 15506101-45 от 16.07.2013.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяС.А. Акимцева