Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А60-70912/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-70912/2024
07 апреля 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой, при ведении  протокола судебного заседания после перерыва помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ-2" (ИНН <***>)

о расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании

от истца посредством системы веб-конференции: ФИО1, паспорт, доверенность от 10.01.2024 № 3, диплом;

от ответчика: ФИО2, удостоверение адвоката, доверенность от 27.05.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ-2" (далее – ответчик) о расторжении договора аренды от 20.12.2010 № 660, возложении обязанности вернуть арендодателю лесной участок, переданный по договору аренды по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

От ответчика в суд поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии представителя ответчика, возражает против рассмотрения дела по существу в предварительном судебном заседании, указывает на возможное урегулирование спора мирным путем.

Определением суда от 17.02.2025 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и назначил основное судебное заседание на 11.03.2025.

От ответчика в суд поступил отзыв.

В судебном заседании 11.03.2025 объявлен перерыв на основании ст.163 АПК РФ до 25.03.2025 в 12:40.

После перерыва от ответчика в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с заменой лица ведущего протокол на помощника судьи С.Е. Капитоновой, участвовали те же представители сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (далее – истец, арендодатель, Министерство) и ООО «Берег-2» (далее – ответчик, арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.12.2010 № 660 сроком на 49 лет, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за № 66-66-38/032/2010-043 (далее – Договор).

По договору аренды имеется задолженность более двух раз подряд по срокам платежа 20.04, 20.07, 20.10 в размере 1 362 900,00 руб.

Также Арендатором систематически не выполняются условия по внесению арендной платы в установленный срок (дела А60-48121/2024, А60-27565/2024, А60-17709/2024, А60-24386/2023, А60-14145/2022, А60-11311/2024, А60-56311/2022, А60-25619/2021, А60-64873/2023, А60-22975/2022, А60-17363/2021, А60-58100/2020, А60-50074/2020, А60-45002/2020, А60-67497/2019).

Кроме того: арендатором не в полном объеме выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах (приложение № 6 к договору аренды в редакции дополнительного соглашения от 14.06.2022) за 2021-2023 годы, не в полном объеме выполнены мероприятия по лесовосстановлению, не выполнены мероприятия по уходу за лесами.

В связи с неоднократными нарушениями сроков по внесению арендной платы, систематическим неисполнением обязанностей по выполнению условий договора аренды и лесного законодательства, Министерство 05.11.2024 предлагало ответчику досрочно расторгнуть договор аренды, путем подписания соглашения о расторжении. Исходящее письмо от 05.11.2024 № 12-21-18/22012, которое оставлено без ответа.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком договора аренды лесного участка от 20.12.2010 № 660 по внесению арендной платы, а также систематическим неисполнением обязанностей по выполнению условий договора аренды и лесного законодательства, обратился в суд с настоящим иском с требованием о расторжении договора.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в ходе примирительных процедур произвел оплату задолженности в размере 1 870 000 руб. 00 коп., что подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

Кроме того, пени по делу № А60-24386/2023 в размере 6543,33 рубля, по делу № А60-14145/2022 в размере 2068,25 рублей, по делу № А60-35047/2022 в размере 2473,80 рублей, по делу № А60-56311/2022 в размере 5082 рубля, по делу № А60-11311/2024 в размере 2322,13 рублей, по делу № А60-27565/2024 в размере 928,85 рублей, по делу № А60-65067/2023 в размере 3106,08 рублей, по делу № А60-48121/2024 в размере 1393,28 рублей, по делу № А60-66727/2024 в размере 928,85 рублей зачтены в счет переплаты по платежному поручению от 27.02.2025 № 18.

В части доводов истца о систематическом неисполнении обязанностей по выполнению условий договора аренды и лесного законодательства, ответчик указывает, что Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 05.07.2023 на Общество возложена обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по охране лесов от пожаров, предусмотренные дополнительным соглашением от 14.06.2022 и приложением № 6 к договору аренды лесного участка от 20.12.2010 № 660, а именно: обеспечить устройство минерализованных полос протяжённостью 1,5 км; обеспечить прочистку и обновление минерализованных полос протяжённостью 2 км; осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяжённостью 0,5 км; обеспечить реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяжённостью 1 км; обеспечить эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяжённостью 1 км; выполнить прочистку квартальных просек протяжённостью 1 км; осуществить наём пожарных сторожей в количестве 2 человек; обеспечить организацию связи (телефонной) в количестве 1 штуки на площади арендованного лесного участка.

Указанное решение суда исполнено, что было установлено Арбитражным судом Свердловской области и Семнадцатым арбитражным апелляционным судом при рассмотрении дела № А60-52500/2023 (см. решение от 05.03.2024 и постановление от 05.06.2024).

Таким образом, данные нарушения были устранены до подачи искового заявления по настоящему делу.

При заключении договора аренды от 20.12.2010 № 660 стороны предусмотрели, что арендатор обязан проводить мероприятия по лесовосстановлению в ежегодных объемах согласно приложению № 6 к договору.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, на землях лесного фонда работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) (пункт 6 Правил).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к Правилам (пункт 8 Правил).

Тем самым, отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункт 9 Правил).

Таким образом, исполнение обязанностей по лесовосстановлению зависит от наличия площадей, где необходимо проведение данных работ. В случае если таких площадей было недостаточно (в том числе, по причине того, что заготовка древесины не производилась), то исполнение обязанности в объеме, предусмотренном приложением № 6 к договору аренды, невозможно. При этом каких-либо негативных последствий (существенного ущерба) для окружающей среды, для арендодателя не возникает.

На территории Туринского лесничества, включая и арендованный Обществом лесной участок, за счет средств федерального бюджета в 2014-2025 годах проведены работы по лесоустройству, в результате которых были получены актуальные сведения о лесных участках, на которых необходимо проведение работ по лесовосстановлению.

На основании проведенных лесоустроительных работ обществом с ограниченной ответственностью «Леспроект» была разработана проектная документация в отношении лесного участка, арендуемого Обществом.

Согласно таблице 3.3 проектной документации фонд лесовосстановления формируется за счет лесосек сплошных рубок предстоящего периода, фонд лесовосстановления на момент разработки проектной документации отсутствует.

На основании указанной проектной документации 13.11.2024 между Министерством и Обществом заключено дополнительное соглашение, которое действует с 01.01.2025 (пункт 5 дополнительного соглашения).

Таким образом, Министерство ссылается на формальное невыполнение плановых показателей по лесовосстановлению без учета фактического состояния лесного участка и без учета отсутствия необходимости проведения заявленных в иске мероприятий, установленных в результате проведения лесоустроительных работ.

Мероприятия по уходу за лесами проводятся в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее – Правила).

Согласно пункту 11 Правил возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в приложении № 1 к Правилам, кроме того проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных, твердолиственных и мягколиственных семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.

Согласно пункту 27 Правил ухода за лесами лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

Выполнение рубок ухода на основании данных, содержащихся в государственном лесном реестре о количественных и качественных показателях лесных насаждений (материалы лесоустройства 1991 года), в период 2021-2023 годов было невозможно, поскольку привело бы к нарушению лесного законодательства в части несоответствия породного состава, объема заготовки древесины и процента выборки вырубаемых насаждений. Данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела № А60-52500/2023 и не подлежит повторному доказыванию.

Согласно статье 99 Лесного кодекса за нарушение лесного законодательства предусмотрена уголовная ответственность. При этом данная ответственность наступает и в случаях, когда у арендатора лесного участка имеются все необходимые разрешительные документы (проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, принятая в установленном порядке лесная декларация), но при этом арендатором превышен разрешенный объем, допущено нарушение породного или возрастного состава.

В связи с отсутствием пригодных участков для проведения мероприятий по уходу за лесами (рубки прочистки) дополнительным соглашением от 14.06.2022 к договору аренды объемы по данному мероприятию были существенно изменены в меньшую сторону (с 9 га до 4,1 га ежегодно).

Затем дополнительным соглашением от 13.11.2024 данный вид работ был исключен.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу нормы ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора является мерой оперативного воздействия одной из сторон договора с целью пресечь недобросовестное поведение контрагента при исполнении договора, в силу чего применение такой меры допускается законом или договором только при недобросовестном поведении другой стороны.

Истцом не представлено суду доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора.

Учитывая оплату задолженности по арендной плате в добровольном порядке, расторжение договора для ответчика является мерой ответственности, не соразмерной нарушению обязательств и не соответствует балансу интересов сторон.

Таким образом, учитывая, что расторжение договора, являющееся крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, признал избранную истцом меру ответственности (расторжение договора) несоразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                                             Е.С. Чудникова