Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А05-7232/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7232/2020
г. Архангельск
18 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Котласского межрайонного отделения «Энергосбыт» (ОГРН <***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; 165300, <...>)

к ответчику - администрации муниципального образования «Шипицынское» (ОГРН <***>; адрес: 165320, <...>, каб.1)

о взыскании 19 461 руб. 31 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Котласского межрайонного отделения «Энергосбыт» (далее также – истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Шипицынское» (далее также – ответчик, заявитель) о взыскании 19 461 руб. 31 коп., в том числе 10 576 руб. 80 коп. долга за услуги, оказанные по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства истца от 25.06.2019 № 15-01413К/19 (акт об осуществлении технологического присоединения от 26.11.2019 № 15-01413К/19-001), 8884 руб. 51 коп. неустойки за период с 15.07.2019 по 15.06.2020.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, истец представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в отзыве на иск долг не оспаривает, указывает на неисполнение договорных обязательств перед истцом ввиду отсутствия финансирования.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

25 июня 2019 года между сетевой организацией и заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № 15-01413К/19 (далее – договор об осуществлении технологического присоединения, договор).

Согласно пункту 1.1. договора по истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика: вводно-распределительное устройство уличного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт;

- суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств 5 кВт;

- класс напряжения электрических сетей, к котором осуществляется присоединение: 0,23 кВт;

- категория надежности - третья.

Также из указанного пункта следует, что заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов «уличное освещение», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: Архангельская область, Котласский район, МО «Шипицинское» <...> кадастровый номер земельного участка 29:07:090901:686.

В соответствии с пунктом 4 договора об осуществлении технологического присоединения технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора приложением к договору; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 6.1 договора об осуществлении технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях.

Пунктами 8.1, 8.5 договора об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что заявитель обязуется исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.11.2018№ 64-э/1 и составляет 10 576 руб., в том числе НДС 20% 1762 руб. (пункт 10 договора об осуществлении технологического присоединения).

Согласно материалам дела истец исполнил обязательства перед ответчиком по договору, о чем сторонами составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 26.11.2019 № 15-01413К/19-001.

Заявитель не исполнил обязательств по оплате оказанных по договору услуг перед сетевой организацией.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию.

Ответчик требования истца, изложенные в претензии, в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, в том числе основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 15 пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

В силу пункта 2, абзаца 2 пункта 4, абзаца 7 пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение является оказанием услуги.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Названной нормой не предусмотрена возможность получения сетевой организацией с потребителя сверх платы за технологическое присоединение затрат сетевой организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению.

Фактически плата за технологическое присоединение компенсирует расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.

Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик обязательство по оплате оказанных по договору об осуществлении технологического присоединения услуг надлежащим образом не исполнил. Долг ответчика перед истцом по договору подтверждается материалам дела и составляет10 576 руб. 80 коп. Ответчик размер долга не оспорил, доказательства его уплаты суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 10 576 руб. 80 коп. долга за услуги, оказанные по договору об осуществлении технологического присоединения, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Сетевой организацией также заявлено требование о взыскании 8884 руб. 51 коп. неустойки, начисленной в связи с нарушением сроков оплаты оказанных по договору услуг за период с 15.07.2019 по 15.06.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться также неустойкой (штрафом, пеней).

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 21 договора об осуществлении технологического присоединения истец и ответчик согласовали, что сторона, нарушившая осуществление мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, если плата за технологическое присоединение превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера за каждый день просрочки.

Расчет размера взыскиваемой неустойки, представленный истцом в материалы дела, ответчиком не оспорен, проверен судом, признан арифметически верным и обоснованным.

Обстоятельств, предусматривающих возможность применения статьи 333 ГК РФ и снижения размера взыскиваемой неустойки, из материалов дела не усматривается.

В связи с этим суд удовлетворяет требование сетевой организации о взыскании с заказчика 8884 руб. 51 коп. неустойки, начисленной в связи нарушением сроков оплаты услуг по договору за период с 15.07.2019 по 15.06.2020.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в связи с удовлетворением иска относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования «Шипицынское» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>) 10 576 руб. 80 коп. долга, 8884 руб. 51 коп. неустойки, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.Г. Вилова