Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А57-16718/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16718/2024
19 сентября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочановой Е.Ю. (до перерыва), секретарем судебного заседания Романенко С.К., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Москва

к администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) Саратовская обл., г.Хвалынск

третьи лица: ПАО «Россети Волга», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», ПАО «Саратовэнеро»

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ПАО «Россети Волга» - ФИО1, представитель по доверенности от 22.04.2022 (до перерыва);

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (далее - ООО «Русэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Хвалынского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь, за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года в размере 359 565 руб. 35 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Россети Волга», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», ПАО «Саратовэнеро».

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ПАО «Россети Волга» в судебном заседании высказал свою позицию по делу.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 02.09.2024 был объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 05.09.2024, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.   

Через систему «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Через систему «Мой арбитр» от ОАО «Российские железные дороги» поступил отзыв, в котором изложена позиция по делу.

Через систему «Мой арбитр» от ПАО «Саратовэнеро» поступили объяснения по делу.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и обеспечивает поставку электроэнергии потребителям в границах своей зоны деятельности (Постановление Комитета Государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 23.10.2006 № 14/3 присвоен статус гарантирующего поставщика).

Хвалынский муниципальный район является собственником воздушной линии 4 кВ (ВЛ-0,4кВ) с 09.01.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно статье 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 16, 25 Устава Хвалынского муниципального района Саратовской области, принятого решением районного Совета депутатов объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от 08.11.2005 №581, исполнительно -распорядительным органом Хвалынского муниципального района является администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Посредством объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кВ осуществляется передача электрической энергии до потребителей ООО «Русэнергосбыт», расположенных в Хвалынском районе ж/д ст. Кулатка, непосредственно присоединенных к сетям ответчика.

В период с февраля 2024 года по апрель 2024 года в сеть ответчика была передана электрическая энергия в объеме 54 719 кВтч, что подтверждается ведомостями об объеме электроэнергии, поступившими из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика.

Из сетей ответчика за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года потребителям ООО «Русэнергосбыт» отпущено 13 552 кВтч, что подтверждается ведомостями о потребленном в спорный период объеме электроэнергии мини-магазином «Кулатка», а также детализацией объема электроэнергии, переданной гражданам-потребителям, проживающим в Хвалынском районе, ж/д ст. Кулатка.

Таким образом, в соответствии с п. 50 Правил № 861 в период с февраля 2024 года по апрель 2024 года ООО «Русэнергосбыт» осуществило администрации Хвалынского муниципального района поставку электрической энергии для компенсации потерь в объеме 41 167 кВтч на сумму 359 565 руб. 35 коп.

Вместе с тем, ответчиком не были в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной электрической энергии для компенсации потерь за спорный период, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Согласно пункту 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил №861).

Исходя из положений пункта 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Из отзыва третьего лица ОАО «РЖД» и представленных документов следует, что ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены энергопринимающие устройства администрации Хвалынского муниципального района, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения №50/2018 от 07.12.2018.

Таким образом, Хвалынский муниципальный район Саратовской области в лице администрации Хвалынского муниципального района как владелец устройств и объектов электроэнергетики обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Расчет стоимости и объемов фактических потерь электрической энергии за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года основан на показаниях прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.04.01, установленного на границе ОАО «РЖД» и ответчика.

Примененный истцом способ расчета фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика соответствует действующему законодательству.

Довод ответчика об ошибочном подписании акта об осуществлении технологического присоединения №50/2018 от 07.12.2018 отклоняется судом по следующим основаниям.

При оформлении акта №50/2018 от 07.12.2018 об осуществлении технологического присоединения ответчик подтвердил факт владения ВЛ-0,4кВ, подключенной к сетям ОАО «РЖД» и указанной в акте технологического присоединения, представив Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: кабель, протяженностью 637 метров, одноцепные деревянные опоры на железобетонных пасынках, количество - 19 штук.

В момент подписания указанного акта ответчик знал и одобрял действия по осуществлению технологического присоединения.

Доказательств обратного в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

В силу указанного акт об осуществлении технологического присоединения оформлен надлежащим образом.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии. Указанная позиция соответствует решению Верховного Суда РФ от 07.08.2020 N АКПИ20-317.

Обстоятельства, изложенные в данном решении, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам №А57-29618/2021, №А57-19724/2023.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) Саратовская обл., г.Хвалынск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Москва задолженность за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года в размере 359 565 руб. 35 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 191 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области П.М. Безруков