Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А69-943/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-943/2018
г. Кызыл
23 апреля 2018 года
Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 9000 рублей,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 9000 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской от 03.04.2018 и почтовым уведомлением от 05.04.2018 № 66701221582813. На основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Муниципальное казенное учреждение «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, Учреждением сведения по форме СЗВ-М «исходная» на 18 работающих застрахованных лиц за июнь месяц 2017 года представлено в пенсионный фонд 18.07.2017.

По факту нарушения Управлением составлен акт камеральной проверки № 018S18170003056 от 25.07.2017, в котором зафиксировано правонарушение, допущенное Учреждением в виде непредставления в установленные сроки, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страховании.

Уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов акта от 26.07.2017 № 018S18170003056 Пенсионный фонд назначено рассмотрение материалов акта на 04 сентября 2017 на 10 час. 00 мин. в каб. № 301 по адресу: <...>.

Решением от 04.09.2017 № 018S19170003171 ответчик привлечен к ответственности за несвоевременное представление на 18 застрахованных лиц сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за июнь месяц 2017 года в виде штрафа в размере 9000 руб.

Требованием от 26.09.2017 № 018S01171252186 Пенсионным фондом предложено Учреждению уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 9000 рублей, в срок до 17.10.2017.

Ненадлежащее исполнение Обществом требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5, 8.1, 16 Закона N 27-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).

Обязанность страхователей по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом, закреплена статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

- "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период;

- "доп" (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отмн" (отменяющая форма) подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая названные нормы закона, общество обязано было представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2017 года не позднее 15 июля 2017 года.

Материалами дела подтверждается, что сведения о работниках, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июнь месяц 2017 года, представлены Учреждением в пенсионный фонд 18.07.2017, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.07.2017). Дата представления обществом сведений о застрахованном лице подтверждается извещением о доставке электронного документа.

Указанное бездействие Общества образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что привлекаемое к ответственности лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной законом.

Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны Общества не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором Общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Учреждением сведения на 18 работающих застрахованных лиц за июнь месяц 2017 года представлено 18.07.2017.

Таким образом, размер штрафных санкций в размере (18x500) 9000 рублей рассчитан пенсионным фондом правильно.

Процедура привлечения Учреждения к ответственности пенсионным фондом соблюдена. Обстоятельств, исключающих вину общества, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлено. Как видно из материалов дела, Общество возражений по существу заявленных требований не представляло, факт правонарушения не оспаривало.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей. Вместе с тем суд считает возможным снизить размер госпошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 667000, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) финансовые санкции за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 9000 рублей.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва выдать исполнительный лист.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей.

Исполнительный лист направить в налоговый орган.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.А. Калбак