Решение от 10 апреля 2017 г. по делу № А50-29004/2016

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«11» апреля 2017 года Дело № А50-29004/2016

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кульбаковой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Монтажспецстрой» (305007, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (614068, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: 1) Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 123242, <...>); 2) Ассоциация «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 305003, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей, обязании перечислить взнос в компенсационный фонд третьего лица,


при участии:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истец общество с ограниченной ответственностью «Монтажспецстрой» обратился в арбитражный суд с иском к ответчику Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей 00 копеек на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» на основании заявления от 21 октября 2016 года, обязании ответчика в терхдневный срок со дня вступления решения в законную силу перечислить взнос в компенсационный фонд ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» в сумме 300 000 рублей 00 копеек.

Определением суда от 27.12.2016 в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: 1) Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 123242, <...>); 2) Ассоциация «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 305003, <...>).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Истец в судебное заседание не явился, 07.04.2017 направил дополнение к исковому заявлению, в котором в порядке ст. 49 АПК РФ просит суд дополнить исковые требования, а именно : признать незаконными бездействия Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса», выразившиеся в непрекращении членства ООО «Монтажспецстрой» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию на основании уведомления от 18 октября 2016 года, обязании Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса», прекратить членство ООО «Монтажспецстрой» в Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» с 19 октября 2016 года на основании уведомления от 18 октября 2016 года.

Протокольным определением от 07.04.2017 суд отклонил ходатайство истца, поскольку новые требования были направлены в адрес ответчика и третьих ли лишь 06.04.2017, следовательно, на дату рассмотрения спора они не были получены указанными лицами, что является основанием для отложения судебного разбирательства. Тогда как у истца имелось достаточно времени для формирования позиции по иску и предмета исковых требований, поскольку дело находится в производстве суда с 27.12.2016, предварительное судебное заседание было назначено на 08.02.2017, судебное разбирательство – на 16.03.2017 и отложено на 07.04.2017г.

Таким образом, судом рассматриваются требования истца, изложенные им в исковом заявлении.

Ответчик, представив письменный отзыв на исковое заявление, требования не признает, ссылаясь на нарушение истцом порядка выхода из Ассоциации с последующим переходом в другое СРО, поскольку отсутствует решение высшего органа ООО «Монтажспецстрой» о прекращении членства в Ассоциации и о вступлении в другую саморегулируемую организацию.

Третье лицо ассоциация «Национальное объединение строителей» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо ассоциация «СРО «СДСКО», представило письменный отзыв на иск, согласно которому он поддерживает исковые требования.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд нашел требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком требований Градостроительного Кодекса РФ и Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Как указывает истец, ООО «Монтажспецстрой» входило в состав членов Ассоциации «Объединение строителей «Топливно-Энергетического Комплекса» (сокращенное наименование: Ассоциация «ОСТЭК») с марта 2012г.

Истец перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 руб., в подтверждении представил платежное поручение № 45 от 05.03.2012 (л.д. 12).

18.10.2016 г. истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в связи с переходом в Саморегулируемую организацию по месту регистрации Ассоциация «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (далее ассоциация «СРО» «СДСКО») и даты прекращения членства – 19 октября 2016 года (л.д. 16).

19.10.2016 г. истец был принят в новую саморегулируемую организацию – ассоциацию «СРО» «СДСКО» (выписка из протокола № 128 от 19.10.2016 г.) (л.д. 20).

21.10.2016 г. истец направил в адрес Ассоциации «ОСТЭК» заявление о перечислении ранее внесенного взноса на расчетный счет ассоциации «СРО» «СДСКО» (л.д.17).

Поскольку ответчик обязанность по перечислению взноса не исполнил, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (ч. 6 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 55.6 Грк РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов,

подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 1 декабря 2016 г. подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений.

Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО по региональному принципу прямо установлена Законом.

Обязанность перевести средства компенсационного фонда в СРО, куда переходит юридическое лицо по региональному принципу, также прямо установлена законом.

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО по региональному принципу влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

Какие-либо требования к принятию решения о прекращении членства законом не предусмотрены, поэтому соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

При этом Ассоциацией «ОСТЭК» не опровергнуты доводы истца о том, что оно являлось его членом, а равно об оплате взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. Кроме этого, ответчиком не опровергнуто получение уведомления о прекращении членства ООО «Монтажспецстрой».

Учитывая изложенное, истцом соблюдены условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда.

Истец также указывает, что из сведений с официального сайта Ассоциации «ОСТЭК» http://sroostek.ru, членство ООО «Монтажспецстрой» прекращено в Ассоциации на основании протокола КО № 1182 от 13.02.2017 г 1.1.

Согласно ч. 1.1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации..

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным, что ООО «Монтажспецстрой» прекратило членство в Ассоциации «ОСТЭК» на основании уведомления о добровольном прекращении членства от 18.10.2016.

В связи с вышеизложенным, на основании ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", у ответчика возникла обязанность по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса», выразившиеся в неперечислении взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 рублей 00 копеек на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» на основании заявления от 21 октября 2016 г.

Обязать Ассоциацию «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) перечислить в течение семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сумму размере 300 000 рублей 00 копеек в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 305003, <...>).

Взыскать с Ассоциации «Объединение строителей топливно-энергетического комплекса» (614068, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Монтажспецстрой» (305007, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.В. Кульбакова